Mỹ cải tổ hệ thống hải quan, siết chặt quản lý hoạt động nhập khẩu

Ngày 3/6, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp nhằm tăng cường thực thi luật hải quan và hiện đại hóa hệ thống quản lý nhập khẩu, trong nỗ lực mà Nhà Trắng cho là nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, chống gian lận thương mại và bảo đảm thu đúng, thu đủ các khoản thuế quan.

Cảng hàng hóa Los Angeles, bang California, Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN

Theo phóng viên TTXVN tại Washington, Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) được giao triển khai một loạt biện pháp mới đối với các tổ chức và cá nhân đứng tên nhập khẩu hàng hóa vào thị trường Mỹ.

Các quy định mới sẽ tăng yêu cầu về bảo chứng tài chính đối với nhà nhập khẩu, đồng thời yêu cầu các đơn vị tham gia hoạt động nhập khẩu phải duy trì mức tài sản hữu hình tối thiểu tại Mỹ hoặc có các hình thức bảo lãnh phù hợp.

Đối với các thực thể nước ngoài, sắc lệnh quy định các yêu cầu chặt chẽ hơn khi thực hiện thủ tục nhập khẩu chính thức. Chỉ các tổ chức có tư cách pháp nhân tại Mỹ mới được phép thực hiện thủ tục nhập khẩu không chính thức.

Ngoài ra, tất cả các đơn vị nhập khẩu sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn về tư cách hoạt động hợp lệ và chịu các thủ tục kiểm tra lý lịch nghiêm ngặt hơn đối với những cá nhân, tổ chức trực tiếp tham gia hoạt động nhập khẩu hàng hóa.

Sắc lệnh cũng yêu cầu DHS và CBP xây dựng các quy định mới về công bố thông tin và chứng nhận nhằm ngăn chặn hành vi né tránh thuế quan, gian lận xuất xứ hàng hóa và vi phạm các quy định liên quan đến chuỗi cung ứng.

Một nội dung đáng chú ý là việc thiết lập mức phạt tối thiểu bằng 50% giá trị vi phạm đối với các hành vi vi phạm luật hải quan, đồng thời hạn chế quyền giảm nhẹ mức phạt của CBP trong một số trường hợp.

Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng được chỉ đạo tăng cường hoạt động tịch thu, xử lý hàng hóa không tuân thủ quy định; đơn giản hóa thủ tục từ bỏ hàng hóa tự nguyện và cho phép mở rộng việc xử lý hàng hóa thông qua các bên thứ ba.

Nhằm nâng cao tính minh bạch, DHS sẽ phải công bố các báo cáo thường niên về tình hình thực thi luật hải quan và đề xuất các biện pháp lập pháp mới để tăng cường hiệu quả quản lý.

Theo Nhà Trắng, sắc lệnh là một phần trong chương trình thương mại “Nước Mỹ trước tiên” của Tổng thống Trump, được ban hành trong bối cảnh hệ thống hải quan hiện nay vẫn tồn tại những lỗ hổng và quy trình lỗi thời, tạo điều kiện cho một số đối tượng lợi dụng để né tránh nghĩa vụ thuế và vi phạm luật thương mại.

Chính quyền Mỹ cho rằng nhiều quốc gia trên thế giới hiện không cho phép các thực thể nước ngoài trực tiếp đứng tên nhập khẩu hoặc yêu cầu phải hợp tác với các đối tác trong nước đã được xác minh. Các biện pháp cải cách mới được kỳ vọng sẽ đưa hệ thống hải quan Mỹ tiệm cận hơn với các tiêu chuẩn quốc tế.

Chính quyền cũng nhấn mạnh việc đình chỉ cơ chế miễn thuế đối với các lô hàng giá trị thấp (de minimis) và cho biết Đạo luật "To và Đẹp" (OBBBA) về thuế và chi tiêu mới được ban hành sẽ chấm dứt hoàn toàn cơ sở pháp lý của quy định này trên phạm vi toàn cầu kể từ ngày 1/7/2027.

Các quy định mới sẽ được triển khai theo lộ trình thông qua quá trình tham vấn và xây dựng quy định của DHS và CBP trước khi chính thức có hiệu lực.