Ngân hàng Nhà nước: Đảm bảo nguồn cung, minh bạch thị trường vàng

Ngày 3/10, ông Đào Xuân Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý ngoại hối - Ngân hàng Nhà nước (NHNN), cho biết cơ quan này đang khẩn trương xây dựng thông tư hướng dẫn Nghị định 232/2025/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, dự kiến ban hành vào khoảng ngày 10/10/2025.

Theo đó, một trong những vấn đề được thị trường và dư luận quan tâm là làm sao tăng cung vàng, đặc biệt liên quan đến việc cấp phép nhập khẩu và hạn mức. Quy trình cấp phép sẽ tuân thủ nguyên tắc công khai, minh bạch, bám sát điều hành chính sách tiền tệ quốc gia. "Nguồn cung vàng trên thị trường sẽ được đảm bảo hơn, thông tin mua bán minh bạch, thống nhất, tránh nhiễu loạn", ông Đào Xuân Tuấn nhấn mạnh.

Thông tư này cũng được kỳ vọng sẽ củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp, đảm bảo tính thống nhất giữa các quy định mới và cũ, tạo cơ sở cho thị trường vàng hoạt động ổn định, bền vững.

Nhận định về diễn biến thị trường vàng, Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà cho biết, 9 tháng năm nay, giá vàng thế giới liên tục phá kỷ lục do bất ổn chính trị, xung đột quân sự và xu hướng ngân hàng trung ương, quỹ đầu tư gia tăng mua vàng để bổ sung dự trữ ngoại hối.

Để phù hợp bối cảnh mới, NHNN đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, có hiệu lực từ ngày 10/10/2025. Theo đó, chấm dứt cơ chế Nhà nước độc quyền thương hiệu vàng miếng, mở rộng đối tượng được phép sản xuất vàng miếng và nhập khẩu vàng nguyên liệu, góp phần đa dạng hóa nguồn cung, tăng cạnh tranh và minh bạch cho thị trường.

Theo Phó Thống đốc, chính sách mới hướng tới mục tiêu lớn nhất là đảm bảo nguồn cung vàng dồi dào, thị trường cạnh tranh minh bạch và người dân có thêm nhiều lựa chọn. Khi nhiều doanh nghiệp cùng tham gia, tình trạng độc quyền sẽ giảm, chi phí được kéo xuống và chênh lệch giá vàng trong nước với thế giới sẽ thu hẹp.

Đáng chú ý, Nghị định 232 cũng nhấn mạnh nguyên tắc công khai, minh bạch. Các thông tin liên quan đến nhập khẩu, sản xuất và phân phối vàng sẽ được công bố chính thức, hạn chế  tin đồn chi phối thị trường.

Việc ban hành thông tư hướng dẫn được xem là "cầu nối" giữa quy định pháp luật và thực tiễn triển khai, giúp các giải pháp quản lý vàng sớm đi vào cuộc sống, góp phần bình ổn thị trường, hạn chế tình trạng chênh lệch giá bất thường giữa trong nước và thế giới.

Hiện NHNN đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 24/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 232/2025/NĐ-CP.

Dự thảo Thông tư bao gồm các quy định về: hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ; sản xuất vàng miếng; kinh doanh mua bán vàng miếng; xuất khẩu, nhập khẩu vàng; hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ; Giấy phép kinh doanh mua bán vàng miếng; Giấy phép sản xuất vàng miếng; Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng.

Về cơ chế cấp hạn mức nhập khẩu vàng, căn cứ mục tiêu chính sách tiền tệ, cung - cầu vàng và quy mô dự trữ ngoại hối Nhà nước, NHNN sẽ xây dựng tổng hạn mức nhập khẩu, phân bổ cho từng doanh nghiệp và ngân hàng thương mại đủ điều kiện sản xuất vàng miếng.

Theo dự thảo, chậm nhất ngày 15/11 hàng năm, các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại có nhu cầu nộp hồ sơ xin hạn mức nhập khẩu vàng cho năm kế tiếp. Trước ngày 15/12, NHNN sẽ ra quyết định phân bổ hoặc thông báo từ chối (nêu rõ lý do).

Để quản lý hiệu quả, NHNN sẽ thành lập Hội đồng xây dựng, điều chỉnh hạn mức nhập khẩu vàng, do một Phó Thống đốc phụ trách lĩnh vực vàng làm Chủ tịch, cùng các Thủ trưởng đơn vị liên quan thuộc NHNN. Hội đồng có nhiệm vụ tham mưu Thống đốc trong quyết định và phân bổ hạn mức xuất nhập khẩu vàng hàng năm.

Thời gian qua, giá vàng miếng SJC trong nước có thời điểm lên mức kỷ lục trên 138 triệu đồng/lượng, cao hơn giá thế giới hơn 15 triệu đồng/lượng. Tại thời điểm 15h ngày 3/10, giá vàng SJC đang niêm yết mức 135,8 - 137,8 triệu đồng/lượng (mua vào - bán ra).