Nhật Bản đối diện với thách thức lớn về an ninh lương thực
Tờ Sankei (Nhật Bản) cho biết, giá lương thực trên thế giới vốn vẫn đang theo chiều hướng gia tăng do tác động của dịch COVID-19 và biến đổi khí hậu, lại đang phải đối diện khả năng tăng mạnh hơn trước nguy cơ đứt gãy nguồn cung vì tác động của cuộc xung đột Nga-Ukraine.
Là một quốc gia phụ thuộc vào nguồn lương thực nhập khẩu với tỷ lệ tự cung ứng trong năm tài khóa 2021 chỉ là 38% (tính theo lượng calo), Nhật Bản đang phải đối diện với bài toán nan giải để đảm bảo an ninh lương thực trong thời gian tới.
Theo ông Hiroshi Moriyama, cựu Bộ trưởng Nông, Lâm, Ngư nghiệp Nhật Bản, bối cảnh hiện nay gần giống với tình hình khan hiếm khẩu trang trong giai đoạn đầu dịch bệnh COVID-19 xâm nhập vào Nhật Bản. Khi đó, nước này phụ thuộc rất lớn vào nguồn nguyên liệu từ Trung Quốc để sản xuất khẩu trang.
Do đó, vấn đề cấp bách đặt ra là phải tăng sản lượng lượng thực trong nước càng nhiều càng tốt và nâng cao tỷ lệ tự chủ về nguồn cung nguyên liệu thô. Hay nói cách khác là chính phủ phải coi an ninh lương thực là chiến lược quốc gia.
Tháng 2/2022, đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền đã thành lập Ủy ban về An ninh lương thực và sau nhiều lần thảo luận, đến tháng Năm, đảng này đã đề xuất một dự thảo về đảm bảo an ninh lương thực quốc gia. Dự thảo đề cập đến các giải pháp như đa dạng hóa nguồn phân bón nhập khẩu và nỗ lực giảm giá phân bón dùng trong nông nghiệp.
Vấn đề quan trọng nhất là ngân sách để thực hiện thì lại chưa rõ ràng. Từ trước đến nay, ngân sách liên quan đến nông nghiệp được sử dụng từ hai nguồn là ngân sách thường xuyên được Chính phủ phân bổ cho Bộ Nông, Lâm, Ngư nghiệp và ngân sách theo chương trình hành động của Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
Chính vì thế, mọi quyết sách đều khó triển khai nếu không có một ngân sách riêng để đảm bảo cho an ninh lương thực.
Ngoài ra, Luật cơ bản về Lương thực, Nông nghiệp và Nông thôn trong 20 năm qua kể từ khi ban hành cũng cần phải được sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế. Bởi vì về bản chất, luật này được xây dựng trên cơ sở là nguồn thực phẩm nhập khẩu từ nước ngoài được duy trì ổn định.
Nhưng bối cảnh hiện nay, cơ sở này không còn giá trị do nhiều quốc gia buộc phải áp đặt giải pháp hạn chế xuất khẩu ngũ cốc vì lo ngại xung đột Nga-Ukraine ảnh hưởng sâu rộng và lâu dài đến chuỗi cung ứng thực phẩm toàn cầu.
Theo Giáo sư Nobuhiro Suzuki, chuyên gia nghiên cứu nông nghiệp Đại học Tokyo, tiền đề của an ninh lương thực là đa dạng hóa nguồn cung và thiết lập hệ thống thu mua lương thực ổn định đang đứng trước nhiều thách thức.
Người nông dân Nhật Bản đang phụ thuộc phần lớn vào lượng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và thức ăn chăn nuôi từ bên ngoài nên gặp rất nhiều khó khăn để sản xuất.
Việc chính phủ hỗ trợ giá phân bón cho người nông dân chỉ là giải pháp tình thế mà trên thực tế phải hỗ trợ toàn diện cho người nông dân. Ví dụ, giá gạo trung bình tại Nhật Bản trong những năm gần đây đã giảm xuống 9.000 yen (67 USD) với mỗi 60 kg, trong khi họ phải bán với giá 12.000 yen với mỗi 60 kg mới có lãi.
Nghĩa là chính phủ phải bù đắp khoản chênh lệch 3.000 yen, tương đương với khoảng 350 tỷ yen cho khoảng 7 triệu tấn gạo được sản xuất trong nước.
Bộ Tài chính từng bác đề xuất tăng ngân sách phân bổ cho ngành nông nghiệp và ấn định mức trần chỉ là 2.200 tỷ yen, mức khiêm tốn so với ngân sách 5.000 tỷ yen cho chi tiêu quốc phòng.
Vấn đề đặt ra là một quốc gia phụ thuộc vào nhập khẩu lương thực nói chung như Nhật Bản nếu bị áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế, mạng lưới thương mại khi đó bị phong tỏa thì có lẽ người dân Nhật Bản sẽ chết đói trước khi bước vào chiến tranh.
Theo ông Kazuhito Yamashita, Giám đốc Viện nghiên cứu chiến lược toàn cầu Canon, theo ước tính sản lượng gạo năm nay của Nhật Bản do Bộ Nông, Lâm, Ngư nghiệp công bố sẽ chỉ đạt 6,75 triệu tấn. Tức là nếu không tính phần lương thực nhập khẩu thì số lượng này chỉ đảm bảo được cho một nửa dân số Nhật Bản.
Nếu tình hình an ninh xung quanh Nhật Bản leo thang, các tuyến đường biển sẽ bị ảnh hưởng, người nông dân không đủ dầu để vận hành các máy móc nông nghiệp, không đủ phân bón, thuốc trừ sâu để sản xuất thì sản lượng lương thực trên cùng một diện tích đất canh tác sẽ giảm sâu hơn. Đó là khởi đầu của một cuộc khủng hoảng lương thực đối với Nhật Bản.
Việc cố gắng nhập khẩu giá thực phẩm rẻ từ nước ngoài còn làm mất tính cạnh tranh của các sản phẩm sản xuất trong nước, không thể bảo vệ được ngành nông nghiệp và thu nhập của người nông dân Nhật Bản.
Do đó, cần phải tư duy rằng, ngăn chặn tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp và mở rộng quỹ đất nông nghiệp sẽ là một trong những giải pháp để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia.
Bên cạnh việc tăng diện tích đất nông nghiệp và năng suất canh tác, chiến lược đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cũng phải chú trọng đến khâu dự trữ lương thực. Bởi vì ngay cả khi xảy ra tình huống khẩn cấp như xung đột quân sự, lương thực và năng lượng cũng là một phần vô cùng quan trọng của khâu hậu cần, bên cạnh tầm quan trọng của vũ khí trang bị./.
- Từ khóa :
- Nhật bản
- an ninh lương thực
- căng thẳng nga ukraine
Tin liên quan
-
Tài chính
Nhật Bản thâm hụt thương mại tháng thứ 12 liên tiếp
10:35' - 17/08/2022
Số liệu công bố cho thấy thâm hụt thương mại trong tháng Bảy của Nhật Bản là 1.436,8 tỷ yen, cũng là mức chênh lệch giữa nhập khẩu và xuất khẩu cao nhất trong tháng Bảy kể từ năm 1979.
-
Hàng hoá
Nhật Bản nỗ lực kiểm soát giá lúa mỳ sau tháng 10/2022
07:30' - 17/08/2022
Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio đã chỉ đạo cho các bộ trưởng có liên quan thúc đẩy triển khai các chính sách để có thể kiểm soát giá lúa mỳ kể từ tháng 10/2022.
-
Kinh tế Thế giới
Nhật Bản: Nợ công phình to trong khi hơn 30 tỷ USD ngân sách chưa được giải ngân
19:56' - 16/08/2022
Số liệu của Chính phủ Nhật Bản cho thấy ngân sách cho các dự án công trong 2 tài khóa 2020 và 2021 còn hơn 4.000 tỷ yen (30 tỷ USD) chưa được giải ngân, trong khi nợ công của nước này đang phình to.
-
Doanh nghiệp
Nhiều doanh nghiệp Nhật Bản bị ảnh hưởng do đồng yen mất giá
11:16' - 16/08/2022
Việc đồng yen của Nhật Bản giảm giá mạnh so với các đồng ngoại tệ khác đã ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh doanh của hơn 60% doanh nghiệp nước này.
-
Kinh tế Thế giới
GDP thực tế của Nhật Bản lần đầu vượt mức trước đại dịch
09:18' - 15/08/2022
Theo phóng viên TTXVN tại Tokyo, ngày 15/8, Văn phòng Nội các Nhật Bản thông báo trong quý II/2022, GDP thực tế của nước này ước đạt 542.120 tỷ yen (tương đương 4.070 tỷ USD).
-
Hàng hoá
Nhật Bản sẽ duy trì mức giá bán lúa mỳ nhập khẩu
09:02' - 15/08/2022
Chính phủ Nhật Bản có kế hoạch giữ nguyên mức giá bán trung bình lúa mỳ nhập khẩu cho các công ty xay xát kể từ tháng 10 tới, bất chấp lạm phát tăng cao.
Tin cùng chuyên mục
-
Phân tích - Dự báo
Tín hiệu cho một trật tự tài chính toàn cầu mới?
06:30'
Nhận thức lâu đời về đồng USD và trái phiếu kho bạc Mỹ là nơi trú ẩn an toàn có nguy cơ bị thay đổi vĩnh viễn.
-
Phân tích - Dự báo
Nông nghiệp Hàn Quốc: Từ ‘sự cố táo vàng’ đến chiến lược sống còn
05:30'
Tờ “Korea JoongAng Daily” mới đây có bài viết về biến đổi khí hậu đang gây ra những thách thức chưa từng thấy đối với nông nghiệp Hàn Quốc, từ thời tiết khắc nghiệt đến giá lương thực bất ổn.
-
Phân tích - Dự báo
Châu Âu giằng co giữa tham vọng khí hậu và thực tế kinh tế
06:30' - 06/07/2025
EC vừa chính thức đề xuất mục tiêu giảm 90% khí thải nhà kính vào năm 2040 so với mức của năm 1990, tiếp nối lộ trình đưa Liên minh châu Âu (EU) hướng tới mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
-
Phân tích - Dự báo
Khi kho vàng Manhattan trở thành dấu hỏi địa kinh tế
05:30' - 06/07/2025
Theo báo The Straits Times, Mỹ vốn luôn tự hào vì sở hữu kho vàng lớn nhất thế giới.
-
Phân tích - Dự báo
Giải cứu thép nội địa - nhiệm vụ không dễ với Canada
06:30' - 05/07/2025
Bộ Tài chính Canada sẽ hạn chế lượng thép nước ngoài nhập khẩu bằng cách áp thuế đối với các mặt hàng vượt quá ngưỡng quy định từ những quốc gia không có FTA với Canada.
-
Phân tích - Dự báo
Thách thức giảm phát thải carbon thúc đẩy đầu tư công nghệ xanh
05:30' - 05/07/2025
Thách thức về giảm phát thải carbon và lưu trữ khí nhà kính đang trở thành mối quan tâm hàng đầu của các ngành công nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực khai thác và chế biến hydrocarbon.
-
Phân tích - Dự báo
Đồng USD có khởi đầu năm tệ nhất trong nửa thế kỷ
06:30' - 04/07/2025
Theo tờ New York Times, đồng tiền của Mỹ đã giảm hơn 10% trong sáu tháng qua, khi so sánh với những đồng tiền của các đối tác thương mại lớn trong rổ tiền tệ quốc tế.
-
Phân tích - Dự báo
Cuộc dịch chuyển chiến lược của ngành công nghiệp ô tô toàn cầu
05:30' - 04/07/2025
Theo tờ China Daily, các chuyên gia trong ngành cho biết những nhà sản xuất ô tô đa quốc gia đang đẩy nhanh các nỗ lực để nội địa hóa hoạt động ở Trung Quốc.
-
Phân tích - Dự báo
Đông Nam Á trên bàn cờ thương mại mới - Bài cuối: Địa kinh tế xoay trục
06:30' - 03/07/2025
Theo trang thediplomat.com, tầm ảnh hưởng kinh tế ngày càng gia tăng của các quốc gia Đông Nam Á đã thu hút sự chú ý mạnh mẽ từ các cường quốc thương mại hàng đầu thế giới.