Nhiều địa phương vẫn gặp khó khi mở rộng cụm công nghiệp
Ngày 30/10, tại Hà Nội, Bộ Công Thương đã tổ chức Hội thảo: Đánh giá lại kết quả 1 năm triển khai thực hiện Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Tại hội thảo, nhiều địa phương cho hay, vẫn còn gặp khó khăn trong việc triển khai thành lập và mở rộng cụm công nghiệp.
Theo báo cáo từ Cục Công Thương địa phương, đến nay, cả nước đã thành lập 807 cụm công nghiệp với tổng diện tích 26.565 ha; Số cụm công nghiệp đi vào hoạt động, thu hút các dự án đầu tư có 680 cụm. Tuy nhiên, mới chỉ có 117 cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải chung đi vào hoạt động, chiếm 17% so với các cụm công nghiệp đã hoạt động.
Theo ông Ngô Quang Trung, Cục trưởng Cục Công Thương địa phương, Nghị định 68 đã tạo hành lang pháp lý thống nhất, rõ ràng hơn, góp phần thu hút đầu tư phát triển công nghiệp ở địa phương.
Tuy nhiên, ông Trung cũng thừa nhận, việc chấp hành một số nội dung, quy định của Nghị định 68 tại một số địa phương còn chưa nghiêm túc, đầy đủ. Có thể kể đến như việc phê duyệt quy hoạch cụm công nghiệp không đúng thủ tục tại Thanh Hóa, Thái Bình….
Các cụm công nghiệp thành lập, mở rộng theo Nghị định 68 vẫn còn thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án hạ tầng tại Đồng Nai, Long An, Gia Lai, Hải Dương, Ninh Bình…. Việc phối hợp giữa các Sở ngành trong việc xây dựng và thực hiện quy định giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cụm công nghiệp theo hướng một cửa, liên thông còn hạn chế…
Ngoài ra, ông Trung cũng cho rằng, nhiều địa phương vẫn còn gặp khó trong việc triển khai Nghị định 68 như Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp nay không còn phù hợp với Luật Quy hoạch; việc lựa chọn chu đầu tư cần được hướng dẫn cụ thể hơn.
Đặc biệt, việc thu hút đầu tư của các cụm công nghiệp vẫn chưa đạt như kế hoạch, như: hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường, cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào các khu công nghiệp, việc lựa chọn bố trí dự án đầu tư vào cụm công nghiệp nhiều địa phương vẫn chưa chú ý đúng mức yếu tố hiệu quả kinh tế - xã hội...
Chia sẻ về những khó khăn của địa phương, theo ông Đàm Tiến Thắng, Phó giám đốc Sở Công Thương thành phố Hà Nội, do phê duyệt tại các thời điểm khác nhau nên có nhiều cụm công nghiệp nằm trong quy hoạch phát triển cụm công nghiệp.
Khi có đơn vị đăng ký làm chủ đầu tư đáp ứng yêu cầu và triển khai thành lập cụm theo Nghị định 68 thì quy hoạch xây dựng diện tích đất làm cụm công nghiệp chưa phải là đất làm cụm công nghiệp, hoặc chưa được cập nhất…
“Vấn đề đặt ra là: thực hiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp trước và sau đó sẽ điều chỉnh các quy hoạch khác liên quan hay ngược lại. Phải đồng bộ các quy hoạch, kế hoạch liên quan trước làm cơ sở để quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp”, ông Thắng cho hay.
Cùng quan điểm này, ông Phan Văn Hùng, Phó giám đốc Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang cho hay, đến nay tỉnh đã có 18/38 cụm công nghiệp có chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật.
Để mở rộng cụm công nghiệp và tiếp nhận các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp, theo Nghị định 68, các tổ chức cá nhân chỉ cần thỏa thuận với chủ đầu tư về vị trí, địa điểm, diện tích đất công nghiệp, ngành nghề, quy hoạch, giá thuê đất, nhà xưởng.
Tuy nhiên tại Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT năm 2016 về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định: không được mở rộng cụm công nghiệp, tiếp nhận thêm dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trong trường hợp cụm chưa có công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường.
“Như vậy, các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp chỉ được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi nào đã có hạ tầng kỹ thuật là đường, điện và hệ thống xử lý nước thải… Điều này là hạn chế huy động vốn của chủ đầu tư và lợi thế về thời gian của doanh nghiệp tham gia xây dựng và kinh doanh hạ tầng các cụm công nghiệp, đồng thời giảm chỉ số cạnh tranh của tỉnh”, ông Hùng nói.
Ông Hùng kiến nghị, Chính phủ điều chỉnh thời gian, trình tự thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch và thành lập, mở rộng cụm công nghiệp phù hợp với quy chế hoạt động của tỉnh; đồng thời giao cho Sở Công Thương chủ trì tiếp nhận và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp… để tạo thuận lợi cho quản lý cụm công nghiệp ngay từ khâu quy hoạch, thành lập, hoạt động sản xuất trong cụm công nghiệp và giảm các thủ tục hành chính liên quan đến các dự án đầu tư hạ tầng, sản xuất kinh doanh…
Còn theo ông Đàm Tiến Thắng, phạm vi điều chỉnh của Nghị định 68 khá rộng, có liên quan đến nhiều luật, như: Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng… nên cần có các hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan để việc triển khai được thông suốt, tránh khó khăn vướng mắc do chưa có sự đồng bộ giữa các văn bản pháp luật.
Ghi nhận những khó khăn của các Sở Công Thương địa phương, Thứ trưởng Bộ Công Thương Cao Quốc Hưng cho hay, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục xây dựng Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định 68 về quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, trình Chính phủ trong Quý IV/2019; Chương trình mục tiêu hỗ trợ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp giai đoạn 2020-2025 từ ngân sách trung ương, trình Thủ tướng Chính phủ trong Quý IV/2019.
Cùng với đó, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với các bộ ngành để xây dựng, hoàn thiện thể chế, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động liên quan đến cụm công nghiệp; thường xuyên cung cấp thông tin, trao đổi và phối hợp trong việc quản lý nhà nước về cụm công nghiệp.
Về trách nhiệm của mình, Thứ trưởng Cao Quốc Hưng cho biết, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ, đúng quy định đối với phát triển cụm công nghiệp tại các địa phương từ khâu quy hoạch, thành lập, đầu tư xây dựng hạ tầng đến hoạt động của các cụm công nghiệp…/.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV: Ô nhiễm môi trường ở cụm công nghiệp rất nan giải
15:37' - 30/10/2018
Sáng 30/10, các đại biểu Quốc hội đã đưa ra câu hỏi đối với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà về vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng kéo dài.
-
Kinh tế Thế giới
Hơn 60% số công ty Mỹ có thể dời sản xuất khỏi Trung Quốc
09:58' - 30/10/2018
Hơn 70% số công ty Mỹ hoạt động ở miền Nam Trung Quốc đang cân nhắc trì hoãn mở rộng đầu tư và chuyển một phần hoặc toàn bộ sản xuất sang các nước khác.
-
Kinh tế Việt Nam
Làm gì để tạo lực hấp dẫn?
11:31' - 26/10/2018
Sau 30 năm thu hút đầu tư nước ngoài (1987 - 2017), đến nay, khu vực này đã góp phần đưa tỉnh Nam Định phát triển mạnh, trở thành khu vực kinh tế năng động.
Tin cùng chuyên mục
-
Chuyển động DN
Hoạt động ngoại khóa của Vinamilk giúp trẻ nâng cao nhận thức về môi trường
21:30' - 07/02/2023
Học sinh ở 60 trường tiểu học cả nước cam kết chung tay bảo vệ môi trường thông qua chuỗi sự kiện ngoại khóa do Vinamilk phối hợp với các sở giáo dục và đào tạo tổ chức.
-
Chuyển động DN
Đẩy mạnh ứng dụng thiết bị bay không người lái trong quản lý vận hành đường dây truyền tải điện
15:39' - 07/02/2023
Công ty Truyền tải điện 2 (PTC2) đã chủ động nghiên cứu và triển khai phương thức quản lý vận hành mới đó là ứng dụng toàn diện thiết bị bay không người lái trong quản lý vận hành đường dây tại PTC2.
-
Chuyển động DN
Tập trung xây dựng hệ thống điện phát triển công nghiệp tại Hưng Yên
15:37' - 07/02/2023
Công ty Điện lực Hưng Yên đã chú trọng xây dựng hệ thống lưới điện đồng bộ, đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất của doanh nghiệp, tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển sản xuất trên địa bàn.
-
Chuyển động DN
PTC1 đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý vận hành đường dây
21:43' - 06/02/2023
Công ty Truyền tải điện 1 (PTC1) đang quản lý vận hành 11.123,564 km đường dây 500kV và 220kV với tổng số 76 trạm biến áp (TBA); trong đó có 14 TBA 500kV và 62 TBA 220kV.
-
Chuyển động DN
Đảm bảo cung ứng điện phục vụ đổ ải, gieo cấy vụ Chiêm Xuân 2023
21:08' - 06/02/2023
Dự báo năm 2023 thời tiết sẽ có nhiều diễn biến phức tạp khó lường, nhất là vào các tháng nắng nóng cao điểm, trong khi nhu cầu sử dụng điện của khách hàng ngày càng tăng cao.
-
Chuyển động DN
Thực hiện tốt nhiệm vụ cấp điện cho huyện đảo Bạch Long Vĩ
21:02' - 06/02/2023
Công ty Điện lực Hải Phòng (Tổng Công ty Điện lực miền Bắc) cho biết, Ban Kinh doanh bán điện Bạch Long Vĩ được giao nhiệm vụ cấp điện cho huyện đảo Bạch Long Vĩ.
-
Chuyển động DN
Jeju Air của Hàn Quốc nối lại nhiều đường bay đến Việt Nam
15:53' - 06/02/2023
Ngày 6/2, hãng hàng không giá rẻ lớn nhất Hàn Quốc Jeju Air cho biết hãng sẽ nối lại nhiều đường bay đến Việt Nam vào tháng 4 tới, sau 3 năm gián đoạn do đại dịch COVID-19.
-
Chuyển động DN
Naver chứng kiến lợi nhuận ròng giảm 96%
10:24' - 06/02/2023
Cổng thông tin điện tử Hàn Quốc Naver Corp. cho biết lợi nhuận ròng của doanh nghiệp này trong năm 2022 đã giảm so với một năm trước đó do việc hợp nhất kinh doanh một năm trước đó.
-
Chuyển động DN
Triển khai Dự án cấy thêm trạm biến áp chống quá tải khu vực huyện Đại Từ
21:32' - 05/02/2023
Điện lực Đại Từ (Thái Nguyên) đã phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai giao tuyến và thi công Dự án cấy thêm trạm biến áp chống quá tải khu vực huyện Đại Từ năm 2023.