Nhiều quy định mới về quản lý phân bón có hiệu lực từ ngày 1/7

Điểm thay đổi đáng chú ý nhất là bãi bỏ thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với phân bón nhập khẩu. Đồng thời, điều kiện buôn bán phân bón quy định tại Điều 42 Luật Trồng trọt cũng không còn được áp dụng. Đây được xem là bước cải cách lớn trong lĩnh vực phân bón, vốn là ngành hàng chịu sự quản lý chặt chẽ trong nhiều năm qua với nhiều thủ tục liên quan đến lưu hành, sản xuất, nhập khẩu, khảo nghiệm và công bố chất lượng.

Bên cạnh đó, thời hạn của Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam được nâng từ 5 năm lên 10 năm và tiếp tục được gia hạn khi hết thời hạn. Đối với các quyết định lưu hành đã được cấp trước ngày 1/7 và vẫn còn hiệu lực, sau khi hết hạn sẽ được tự động kéo dài thêm 5 năm.

Đối với các hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại hoặc gia hạn Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị quyết có hiệu lực, việc giải quyết vẫn thực hiện theo quy định tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ. Tuy nhiên, các quyết định được cấp sẽ áp dụng thời hạn mới là 10 năm đối với trường hợp cấp mới và gia hạn; riêng trường hợp cấp lại sẽ được cộng thêm 5 năm so với thời hạn còn lại.

Theo Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, các quy định sửa đổi gần đây đã thay đổi cách tiếp cận quản lý từ kiểm soát theo nhóm hàng hóa sang quản lý dựa trên mức độ rủi ro. Theo đó, doanh nghiệp có thể tự đánh giá sự phù hợp của sản phẩm trên cơ sở kết quả thử nghiệm từ các phòng thử nghiệm được công nhận và thực hiện công bố hợp quy bằng phương thức điện tử.

Mục tiêu của các thay đổi không phải là nới lỏng yêu cầu về chất lượng sản phẩm mà nhằm giảm các thủ tục trung gian, chuyển dần từ quản lý hồ sơ sang quản lý dữ liệu và truy xuất nguồn gốc. Hệ thống mã số phân bón, cơ sở dữ liệu quốc gia và các công cụ hậu kiểm đang được xây dựng để giúp cơ quan quản lý theo dõi, kiểm soát sản phẩm trong suốt vòng đời lưu thông trên thị trường thay vì tập trung vào khâu tiền kiểm.

Việc phân bón nhập khẩu không còn phải thực hiện kiểm tra chất lượng khi thông quan từ ngày 1/7 là thay đổi dễ nhận thấy nhất của đợt cải cách lần này. Tuy nhiên, hiệu quả của chính sách sẽ phụ thuộc vào khả năng vận hành hệ thống hậu kiểm đủ mạnh nhằm bảo đảm chất lượng vật tư đầu vào, duy trì môi trường cạnh tranh công bằng giữa sản phẩm nhập khẩu và sản xuất trong nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn phát triển mới của ngành nông nghiệp.