Phân biệt rõ đấu thầu và đấu giá quyền sử dụng đất
Đó là đề nghị của Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) tại văn bản góp ý dự thảo Nghị định Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất gửi Thủ tướng Chính phủ; Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính
Theo HoREA, cần phân biệt rõ sự khác biệt giữa đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư với đấu giá quyền sử dụng đất và với đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp công trình xây dựng.
Bởi lẽ, điểm khác biệt lớn nhất của việc đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư là nhằm mục đích lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực tốt nhất. Trước hết là có năng lực tài chính tốt nhất và có phương án, giải pháp, tiến độ triển khai, thực hiện dự án hợp lý, có tính khả thi nhất trong số các nhà đầu tư dự thầu.
HoREA cho rằng, cả hai phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư và đấu giá quyền sử dụng đất đều có cùng mục đích lựa chọn nhà đầu tư có năng lực nhất, nhưng mỗi phương thức lại có thêm các mục đích cụ thể khác nhau. Đối với phương thức đấu giá quyền sử dụng đất thì có mục đích lựa chọn nhà đầu tư trả giá cao nhất, nói cách khác là "bán" được quyền sử dụng đất với giá cao nhất để thu ngân sách Nhà nước.
Tuy nhiên, đối với phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư lại có mục đích lựa chọn dự án đầu tư có chất lượng tốt nhất, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội lớn nhất và lựa chọn nhà đầu tư có năng lực nhất, trước hết là phải có năng lực tài chính, có phương án, giải pháp, tiến độ hợp lý, có tính khả thi nhất trong số các nhà đầu tư dự thầu.
Bên cạnh đó, HoREA cho biết, hiện nay do quy định tại luật Đất Đai 2024 chỉ cho phép nhà đầu tư được thỏa thuận về nhận chuyển quyền sử dụng đất ở, đang có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác để thực hiện dự án nhà ở thương mại nên có thể nói việc thực hiện phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư là một phương thức tiếp cận đất đai chủ yếu, quan trọng nhất, khả thi nhất của các nhà đầu tư để thực hiện được các dự án khu đô thị, dự án nhà ở thương mại có quy mô lớn.
Bởi, với cơ chế tương tự như đối tác công - tư, nhà đầu tư trúng thầu ứng vốn cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Theo quy định tại Luật Đất đai 2024 trong thời hạn 36 tháng có kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả trúng thầu hoặc thời hạn khác theo hợp đồng đã ký với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, UBND cấp có thẩm quyền phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư trúng thầu.
Nhiều phương thức đấu giá quyền sử dụng đất
Hiệp hội cũng nhận thấy phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện trong 2 trường hợp là thửa đất, khu đất đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thửa đất, khu đất chỉ có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000. Trong trường hợp thửa đất, khu đất đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thì các chỉ tiêu quy hoạch xây dựng đã được xác định rất chi tiết nên nhà đầu tư ít có cơ hội thể hiện sự sáng tạo trong việc xây dựng dự án đầu tư để đấu thầu.
Trong trường hợp thửa đất, khu đất chỉ có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 thì các nhà đầu tư có nhiều cơ hội thể hiện sự sáng tạo trong việc xây dựng dự án đầu tư để đấu thầu.
Do đó, ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA cho rằng, việc đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư điển hình là trường hợp thửa đất, khu đất chỉ có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 có một số mục đích cụ thể khác với phương thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Thứ nhất là chọn được dự án có chất lượng tốt nhất, có thiết kế, kiến trúc đẹp nhất, có hiệu quả sử dụng đất cao nhất, hiệu quả kinh tế - xã hội lớn nhất, đáp ứng tiêu chuẩn xanh, kinh tế tuần hoàn.
Thứ hai là chọn được nhà đầu tư có năng lực nhất, trước hết là phải có năng lực tài chính, có phương án, giải pháp, tiến độ hợp lý, có tính khả thi nhất trong số các nhà đầu tư dự thầu; Thứ ba là nhà đầu tư đề xuất mức kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cao nhất (nếu có).
Cuối cùng là nhà đầu tư đề xuất mức nộp ngân sách Nhà nước cao nhất theo hồ sơ mời thầu và tự nguyện đề xuất mức nộp thêm cao nhất vào ngân sách nhà nước ngoài yêu cầu của hồ sơ mời thầu (nếu có).
Ngoài ra, HoREA cũng nhận thấy có các điểm khác biệt giữa đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư với đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp công trình xây dựng.
Đó là, với các quy định tại dự thảo Nghị định đã áp dụng tương tự các quy định về điều kiện kinh nghiệm; hồ sơ đề xuất về kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất với điểm số đánh giá về năng lực và kinh nghiệm chiếm tỷ trọng từ 20% đến 30% tổng số điểm tương tự như các quy định về đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp công trình xây dựng nên chưa phù hợp, chưa sát với trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư.
Vì thực hiện phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thì điều quan trọng nhất là cần tập trung đánh giá 2 tiêu chí quan trọng nhất đó là đánh giá nhà đầu tư có năng lực tốt nhất; nhà đầu tư đề xuất được phương án, giải pháp, tiến độ triển khai thực hiện dự án hợp lý, có tính khả thi nhất trong số các nhà đầu tư dự thầu.
Nguồn >>>https://baoxaydung.com.vn/can-phan-biet-ro-dau-thau-va-dau-gia-quyen-su-dung-dat-374797.html
Tin liên quan
-
Bất động sản
Chọn vàng hay bất động sản?
06:00' - 03/05/2024
Chọn vàng hay bất động sản vẫn là cân nhắc của nhiều nhà đầu tư ở thời điểm hiện nay. Việc lựa chọn giữa 2 danh mục này không phải lúc nào cũng đơn giản và đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng.
-
Bất động sản
Bất động sản hậu cần đô thị thúc đẩy thương mại điện tử
18:20' - 30/04/2024
Sự phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử đang định hình lại thị trường logistics và tạo ra nhiều loại tài sản đa dạng hơn, trong đó nổi bật nhất là bất động sản hậu cần đô thị.
-
Bất động sản
Nguồn cung mới cho bất động sản phía Nam
13:54' - 30/04/2024
Nguồn cung nhà ở với giá cả phải chăng từ các tỉnh lân cận Tp. Hồ Chí Minh sẽ là lựa chọn phù hợp cho người dân có nhu cầu về nhà ở.
Tin cùng chuyên mục
-
Bất động sản
Knight Frank: Bất động sản nghỉ dưỡng giàu tiềm năng nhưng phát triển cần có kiểm soát
11:58'
Việt Nam bắt đầu xây dựng nhiều khu nghỉ dưỡng, nhưng lại thiếu cơ sở hạ tầng phụ trợ hay chưa phát triển nhiều hoạt động phong phú để thu hút du khách tham gia bên ngoài khuôn viên cơ sở lưu trú.
-
Bất động sản
Gỡ vướng cho chủ đầu tư và người mua nhà ở xã hội
10:32'
Trong số 11 dự án nhà ở tại Bắc Giang dành cho công nhân thì đa phần đều chậm tiến độ. Nguyên nhân là do khó khăn trong giải phóng mặt bằng và chủ đầu tư không tích cực triển khai dự án.
-
Bất động sản
Lĩnh vực phát triển nhà ở tại Đức sa sút nghiêm trọng
09:03'
Theo phóng viên TTXVN tại Berlin, tình trạng thiếu nhà ở đang trở nên ngày càng trầm trọng tại các thành phố lớn của Đức.
-
Bất động sản
Khơi thông dòng chảy bất động sản du lịch nghỉ dưỡng
19:05' - 18/05/2024
Chiều 18/5, tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, Báo Xây dựng phối hợp với Hiệp hội Bất động sản Việt Nam tổ chức Diễn đàn "Khơi thông dòng chảy bất động sản du lịch nghỉ dưỡng".
-
Bất động sản
Lãng phí từ hàng nghìn căn hộ tái định cư “bỏ hoang”
18:45' - 18/05/2024
Theo Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam (VARS), hiện nay đang có tình trạng nhiều căn hộ tái định cư được đầu tư rất nhiều tiền nhưng lại bỏ không gây lãng phí.
-
Bất động sản
Giải “cơn khát” nhà ở cho công nhân Thủ đô - Bài cuối: Bài toán trách nhiệm và lợi ích
11:59' - 18/05/2024
Giải quyết nhà ở cho người dân; trong đó có nhà ở dành cho công nhân khu công nghiệp luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm và xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
-
Bất động sản
Giải “cơn khát” nhà ở cho công nhân Thủ đô - Bài 1: Nhà ở xã hội vắng bóng, nhà trọ lên ngôi
11:58' - 18/05/2024
"An cư mới lạc nghiệp" - là quan niệm mà đại đa số người dân, đặc biệt là lớp trẻ luôn hướng tới. Tuy nhiên, câu chuyện về nhà ở ngày càng trở nên xa vời với lao động nghèo, thu nhập thấp.
-
Bất động sản
Trung Quốc gỡ vướng cho thị trường bất động sản
07:12' - 18/05/2024
Chính phủ Trung Quốc đang triển khai chiến dịch khuyến khích người dân đổi nhà cũ lấy nhà mới.
-
Bất động sản
Quy định về xử lý diện tích đất thực tế chênh lệch với sổ đỏ
12:06' - 17/05/2024
Luật Đất đai số 31/2024/QH15 quy định xử lý diện tích đất thực tế chênh lệch trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Điều 135).