Quảng Ninh đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công từ đầu năm

Trước việc tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, UBND tỉnh Quảng Ninh vừa có chỉ đạo, yêu cầu các địa phương nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, đảng viên và nhất người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các địa phương không vì chủ trương bỏ cấp huyện của Trung ương mà ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh, ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế 14% của tỉnh đề ra trong năm 2025.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, UBND tỉnh Quảng Ninh liên tục đôn đốc, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư tập trung rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, phân tích nguyên nhân trong quá trình thực hiện dự án, công trình trọng điểm của các chủ đầu tư, chủ động giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất, kiến nghị các giải pháp để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời nhằm thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nhất là các dự án, công trình trọng điểm, công trình chào mừng đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh.

Cùng với đó, tỉnh tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến vị trí đổ thải, đẩy nhanh tiến độ cấp phép các mỏ đất để thực hiện các dự án trên địa bàn toàn tỉnh; nghiên cứu ban hành quy trình đơn giản hóa các thủ tục giao đất cho các chủ đầu tư khi thực hiện xây dựng công trình đầu tư công, khắc phục tình trạng chậm trễ, kéo dài, gây phiền hà trong tổ chức thực hiện; đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, đảng viên và nhất người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các địa phương không vì chủ trương bỏ cấp huyện của Trung ương mà ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh, ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế của tỉnh đề ra trong năm 2025.

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của Quảng Ninh đến ngày 28/2 đạt gần 13.000 tỷ đồng, cao hơn 1.000 tỷ đồng so với kế hoạch HĐND tỉnh giao đầu năm. Một số địa phương có số vốn cao hơn so với kế hoạch giao đầu năm, điển hình là thành phố Hạ Long có số kế hoạch vốn trên 2.700 tỷ đồng, cao hơn 950 tỷ đồng so với kế hoạch tỉnh giao. Đến nay, số vốn đầu tư công toàn tỉnh cơ bản đã được phân khai, chỉ còn khoảng 111 tỷ đồng chưa được phân khai, nằm ở các địa phương Hạ Long, Móng Cái, Bình Liêu, Hải Hà.

Dù đã có sự chỉ đạo quyết liệt trong triển khai thực hiện giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, nhưng hết tháng 2/2025, các chủ đầu tư, UBND các địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh mới chỉ giải ngân được 318 tỷ đồng, đạt 2,5% kế hoạch vốn sau điều chỉnh, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2024 (4,3%); trong đó, ngân sách trung ương giải ngân đạt 1,7% kế hoạch; ngân sách cấp tỉnh giải ngân đạt 2,8% kế hoạch; ngân sách huyện giải ngân đạt 1,7% kế hoạch.

Riêng nguồn vốn ngân sách tỉnh, năm 2025 được phân khai cho 77 dự án, chương trình, với tổng nguồn vốn trên 8.800 tỷ đồng. Nhưng đến nay, tỷ lệ giải ngân ở những dự án, chương trình này còn rất thấp, đặc biệt là ở nhóm dự án chuyển tiếp. Trong tổng số 46 dự án, chương trình chuyển tiếp, với số vốn được phân khai trong năm 2025 trên 6.400 tỷ đồng, hiện mới chỉ giải ngân đạt 148 tỷ đồng, đạt 2% kế hoạch vốn.

Nhiều dự án gặp khó khăn trong thi công nên tiến độ giải ngân vốn không đạt như dự kiến. Đặc biệt có nhiều dự án, công trình bị tồn đọng vốn, không thể giải ngân như: Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều; dự án cải tạo, nâng cấp QL279 đoạn từ Km0+00 đến Km8+600; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Bệnh viện Đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế - giáo dục chất lượng cao tại khu vực Nam Cầu Trắng (thành phố Hạ Long); dự án đường gom hai bên đường cao tốc, đoạn từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến nút giao Bình Dân (huyện Vân Đồn) vừa được UBND tỉnh gia hạn đến 30/4/2025…

Ở những dự án này, việc giải ngân nguồn vốn chậm chủ yếu là thiếu nguồn vật liệu san lấp và giải phóng mặt bằng. Vấn đề này đã tồn đọng từ lâu nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, khiến cho chủ đầu tư và đơn vị nhà thầu không thể thực hiện thi công dứt điểm. Tiêu biểu như dự án đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều, dù dự án đã được triển khai đầu tư từ năm 2023, thế nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn thành do thiếu trầm trọng nguồn vật liệu san lấp, gây lãng phí nguồn lực đã được bố trí, không tạo ra không gian phát triển mới cho tỉnh.

Ngay cả ở những dự án hoàn thành có kế hoạch giải ngân vốn năm 2025 cũng đang có tiến độ giải ngân thấp. Trong tổng số 28 dự án hoàn thành có kế hoạch vốn 367 tỷ đồng, hiện mới giải ngân được 34,6 tỷ đồng, đạt 9% kế hoạch. Có đến 5 dự án nằm trong kế hoạch hoàn thành thanh quyết toán, thế nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn tất công tác thi công.

Điển hình như: dự án đầu tư xây dựng đường gom hai bên đường cao tốc, đoạn từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến nút giao Bình Dân (huyện Vân Đồn), do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các dự án công trình giao thông tỉnh (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh) làm chủ đầu tư. Dự án đã hết thời gian thực hiện ngày 31/12/2024, nhưng đến nay chưa hoàn thành dứt điểm một số công việc phát sinh và quyết toán, phải đề xuất cấp có thẩm quyền xin gia hạn tiến độ dự án để thực hiện quyết toán.

Theo Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh, đến hết tháng 2/2025, chỉ có 8/24 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân toàn tỉnh (2,5%), còn lại 16 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân thấp hơn toàn tỉnh, thậm chí có một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân đạt 0%, như: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Trường Đại học Hạ Long, UBND thành phố Cẩm Phả. Một số đơn vị đạt tỷ lệ giải ngân dưới 1% như: Công an tỉnh Quảng Ninh (0,1%), Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh (0,2%), Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (0,5%), UBND huyện Tiên Yên (0,6%), UBND huyện Hải Hà (0,3%), UBND huyện Cô Tô (0,3%).