Sai phạm tại dự án thủy điện Bắc Giang - Bài 1: Vi phạm về quy định vay vốn
Đây là công trình thủy điện cấp III, được thiết kế 2 tổ máy với công suất lắp máy là 14 MW, tổng mức đầu tư 312 tỷ đồng (thời điểm năm 2007). Sau 14 năm từ ngày khởi công, nhà máy này vẫn chỉ là “dự án” bởi chưa thể đưa vào vận hành.
Điều này khiến cuộc sống của người dân khu vực bị đảo lộn mặc dù các cơ quan chức năng của tỉnh Lạng Sơn đã nhiều lần kiểm tra; đồng thời, chỉ ra nguyên nhân do năng lực của chủ đầu tư và sai phạm trong quá trình vay vốn giữa hai bên ngân hàng và chủ đầu tư.
Bài 1: Vi phạm quy định về vay vốn Nói tới dự án với cái tên Nhà máy thủy điện Bắc Giang thì không chỉ người dân ở huyện nghèo Bình Gia mà ngay cả người dân sinh sống ở địa phương khác trong tỉnh Lạng Sơn cũng phải ngao ngán bởi tiến độ thi công “chậm hơn rùa bò”.Nguyên nhân khiến tiến độ thi công chậm chễ được xác định là do năng lực tài chính yếu kém của chủ đầu tư; đặc biệt hơn, một số cán bộ tín dụng thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn đã để xảy ra những sai phạm trong kiểm tra, giám sát quá trình vay vốn và trả nợ của chủ đầu tư.
* Ì ạch dự án trăm tỷ
Đại diện chính quyền huyện Bình Gia cho biết, dự án được khởi công từ năm 2007, đến năm 2011 thì ngừng thi công và năm 2018 được tái khởi động. Tuy nhiên, chỉ một thời gian ngắn sau khi tái khởi động, dự án tiếp tục bị ngừng thi công cho đến nay.Sau 14 năm từ ngày khởi công, công trình chỉ hiện hữu các hạng mục đường vận hành, cống dẫn dòng, đường dây 35kV; các hạng mục dở dang gồm đập bờ phải, đập bờ trái, đập tràn… Một số công trình khác ngoài bê tông đã bị xuống cấp nghiêm trọng, cấu trúc sắt thép đã hoen gỉ theo thời gian...
Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Gia Hoàng Văn Chung cho rằng, việc dự án dừng triển khai thực hiện đã có tác động rất lớn đến đời sống của nhân dân trong khu vực lòng hồ, nhất là những hộ có đất đai, tài sản trong phạm vi thu hồi đất thực hiện dự án.
Từ năm 2013 đến nay, người dân không dám đầu tư sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở, không yên tâm đầu tư sản xuất vì không biết dự án có tiếp tục thực hiện hay không.Hàng năm, vào mùa mưa lũ, hoa màu của người dân bị ngập úng nhiều do công trình mới ngăn chặn một phần dòng chảy, làm giảm năng suất nông nghiệp, nhiều vụ bà con mất trắng.
“Vì gây ảnh hưởng đến đời sống của người dân, nên UBND huyện Bình Gia đã nhận được rất nhiều kiến nghị của cử tri về giải quyết vấn đề ngập úng hoa màu và yêu cầu bồi thường. Tuy nhiên, vấn đề này chưa giải quyết được do dự án đang xây dựng dang dở”, ông Hoàng Văn Chung chia sẻ. Theo UBND huyện Bình Gia, để xây dựng dự án Nhà máy thủy điện Bắc Giang, thống kê sơ bộ có khoảng 483 hộ bị ảnh hưởng; trong đó, 42 hộ bị thu hồi nhà ở, đất ở, phải di chuyển chỗ ở; 23 công trình hạ tầng công cộng bị ảnh hưởng.Từ năm 2012 đến nay, huyện Bình Gia không nhận được văn bản hay báo cáo của chủ đầu tư về việc triển khai về phòng, chống lụt bão.
Đặc biệt, tháng 10/2013, Hội đồng bồi thường huyện Bình Gia ban hành văn bản về việc kiểm đếm tài sản các hộ dân bị ảnh hưởng công trình thủy điện Bắc Giang.
Tuy nhiên, chủ đầu tư không phối hợp thực hiện dẫn đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với khu vực lòng hồ cũng tạm dừng triển khai.
* Sai phạm từ vay vốn
Về đầu tư vốn thủy điện, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn là đơn vị cho Công ty cổ phần Năng lượng SOMECO1 (chủ đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Bắc Giang) vay vốn.Tháng 1/2009, Tổng giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam có văn bản số 65/NHNo –TDDN về việc chấp thuận cho chủ đầu tư vay hơn 202,9 tỷ đồng.
Văn bản cũng nêu rõ các điều kiện trước khi ký hợp đồng tín dụng là: Chủ đầu tư phải tham gia đủ vốn tự có vào dự án tối thiểu 30% tổng mức đầu tư, tương đương 94 tỷ đồng; phải sử dụng tối thiểu 50% vốn tự có, tương ứng 47 tỷ đồng để thực hiện dự án; cùng một số quy định, điều kiện khác… Các điều kiện vay vốn đã rõ, nhưng một số cán bộ tín dụng Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn tại thời điểm đó đã làm trái với văn bản phê duyệt của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam. Cụ thể, nội dung tại Kết luận thanh tra số 07/KL-LAS.TTGSNH ngày 5/1/2012 của Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn về việc thanh tra đột xuất đối với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn nêu rõ, thời điểm ký kết hợp đồng tín dụng ngày 21/1/2009, vốn chủ sở hữu của công ty SOMECO1 mới chỉ gần 7,1 tỷ đồng.Mức vốn này không đáp ứng đủ điều kiện để vay vốn ngân hàng nhưng Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn vẫn thực hiện giải ngân.
Đặc biệt, tháng 7/2009, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn tiếp tục giải ngân 20 tỷ đồng (lần ghi nợ thứ 7) cho SOMECO1 để tạm ứng công trình là trái với nội dung văn bản số 65/NHNo –TDDN ngày 7/1/2009 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam khi chủ đầu tư đã vi phạm điều kiện tỷ lệ góp vốn và tiến độ thực hiện dự án. Ngoài ra, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn còn thiếu giám sát và giám sát không đầy đủ việc thực hiện nghĩa vụ khách hàng trong mua bảo hiểm công trình Nhà máy thủy điện Bắc Giang đã thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng… Nghiêm trọng hơn, Kết luận thanh tra số 07/KL-LAS.TTGSNH cũng chỉ rõ, dù biết dự án Nhà máy thủy điện Bắc Giang đã tạm dừng thi công từ tháng 7/2011 nhưng đến tháng 11/2011, Chi nhánh ngân hàng vẫn ký hợp đồng tín dụng để cho vay thực hiện dự án; trong đó, có các khoản chi trả lương nhân công, vi phạm nghiêm trọng Luật các tổ chức tín dụng và một số điều khoản khác theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Theo Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh tỉnh Lạng Sơn, tính đến ngày 31/12/2020 tổng dư nợ của dự án là gần 233,5 tỷ đồng và hơn 1.100 nghìn USD; trong đó, phần nợ lãi là gần 120 tỷ đồng và hơn 437 nghìn USD./. >>> Bài 2: Sớm có giải pháp tháo gỡTin liên quan
-
Doanh nghiệp
Lần đầu tiên thay thế cáp dầu bằng cáp khô trong nhà máy thủy điện tại Việt Nam
10:23' - 17/06/2021
Các đơn vị liên quan đã hòa lưới điện quốc gia tổ máy số 1 Nhà máy Thủy điện Hòa Bình sau thời gian dừng máy để thực hiện các hạng mục thay thế cáp dầu bằng cáp khô và trung tu tổ máy.
-
Doanh nghiệp
Thủy điện Sơn La và Lai Châu sẵn sàng trước mùa mưa bão năm nay
14:39' - 12/06/2021
Công ty Thủy điện Sơn La đã sẵn sàng các giải pháp để ứng phó trước mùa mưa bão năm nay.
-
Kinh tế Việt Nam
Sắp nối lại tìm kiếm nạn nhân mất tích tại Thủy điện Rào Trăng 3
19:32' - 11/06/2021
UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế cho biết đã thống nhất thời gian khảo sát để quyết định thời điểm, phương án tìm kiếm tiếp theo các nạn nhân còn mất tích tại Thủy điện Rào Trăng 3, bắt đầu từ ngày 23/6.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Áp dụng kiểm soát an ninh hàng không tăng cường dịp 30/4 - 1/5
11:13'
Cục Hàng không Việt Nam vừa ra quyết định áp dụng biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường cấp độ 1 tại cảng hàng không, sân bay, các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5.
-
Kinh tế Việt Nam
Cấm xe tải trên 20 tấn qua đèo Bảo Lộc giờ cao điểm dịp lễ 30/4
11:08'
Ngành Giao thông vận tải tỉnh Lâm Đồng vừa có văn bản hướng dẫn phân luồng tổ chức giao thông trong dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5 trên các tuyến đường từ các tỉnh, thành phía Nam lên thành phố Đà Lạt.
-
Kinh tế Việt Nam
Bộ Công Thương lấy ý kiến Dự thảo Nghị định quy định về cơ chế mua bán điện
20:40' - 24/04/2024
Bộ Công Thương tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Nghị định quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa các đơn vị phát điện với khách hàng (DPPA).
-
Kinh tế Việt Nam
Sắp diễn ra Hội nghị xúc tiến thương mại và phát triển xuất nhập khẩu vùng Tây Nguyên
20:08' - 24/04/2024
Tây Nguyên được đánh giá là vùng có rất nhiều lợi thế trong phát triển kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, nhờ tính đặc thù trong bản sắc văn hoá, dân tộc, hệ sinh thái, tài nguyên...
-
Kinh tế Việt Nam
Tỉnh Đồng Nai sẵn sàng chào đón làn sóng các nhà đầu tư Nhật Bản
19:49' - 24/04/2024
Theo phóng viên TTXVN tại Nhật Bản, ngày 24/4, tại thủ đô Tokyo đã diễn ra Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Đồng Nai.
-
Kinh tế Việt Nam
Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu rà soát cuối kỳ chống bán phá giá sản phẩm plastic
19:37' - 24/04/2024
Thời hạn Cục Phòng vệ thương mại tiếp nhận hồ sơ chậm nhất là ngày 24 tháng 5 năm 2024.
-
Kinh tế Việt Nam
Vụ đào lấy đất trái phép ở Quảng Trị: Xem xét không nghiệm thu 23.000 m3 đất san nền bất hợp pháp
19:20' - 24/04/2024
Khoảng 23.000 m3 đất bị đào lấy trái phép (nằm cạnh dự án) được Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Nam Bến Hải (nhà thầu) dùng để đắp nền đường và san nền phân lô Khu tái định cư xã Linh Trường.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Đào tạo nhân lực bán dẫn là đột phá của đột phá về đào tạo nguồn nhân lực
19:08' - 24/04/2024
Hiện nay, nước ta có khoảng 240 trường đại học, trong đó gần 160 trường có chuyên ngành đào tạo kỹ thuật, có khả năng chuyển đổi để đào tạo nhân lực bán dẫn.
-
Kinh tế Việt Nam
Chưa hết "khan" vé máy bay, đường sắt "cạn" vé dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5
18:10' - 24/04/2024
Trong dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5, ngành đường sắt cũng ghi nhận tình trạng khách đã đặt gần như kín chỗ trên một số tuyến đi, đến từ ga Hà Nội và ga Sài Gòn.