Tăng tốc quy hoạch và giao khu vực biển cho người dân, doanh nghiệp

Nhằm tạo không gian phát triển bền vững và tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, thành phố Quảng Ninh đang tích cực đẩy nhanh tiến độ quy hoạch, phân vùng và triển khai giao khu vực biển phục vụ nuôi trồng thủy sản.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Quảng Ninh, ông Nguyễn Hữu Hạnh cho biết, tính đến hết tháng 8/2026, sản lượng nuôi trồng thủy sản toàn thành phố ước đạt 90.604 tấn (đạt 66,7% kế hoạch năm), đảm bảo đúng kịch bản tăng trưởng đề ra.

Đáng chú ý, riêng trong 9 tháng đầu năm 2026, địa phương đã ban hành 6 quyết định giao khu vực biển với tổng diện tích 380,85 ha. Lũy kế đến nay, Quảng Ninh đã thực hiện giao khu vực biển nuôi trồng thủy sản cho 57 tổ chức (diện tích 4.692,19 ha) và 807 cá nhân (diện tích 517,66 ha).

Cùng với công tác giao biển, thành phố Quảng Ninh đã tích hợp 45.146 ha diện tích khu vực biển nuôi trồng thủy sản vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển trong giai đoạn mới, các cơ quan chuyên môn đang phối hợp rà soát, đề xuất cập nhật điều chỉnh, bổ sung thêm 94.456,85 ha; nâng tổng diện tích quy hoạch nuôi biển toàn thành phố lên 139.602,85 ha.

Trong đó, tập trung xây dựng Đề án Nuôi trồng thủy sản biển tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại tại 5 vùng trọng điểm gồm Vân Đồn, Cô Tô, Cái Chiên và Vĩnh Thực.

Tuy nhiên, tiến độ giao khu vực biển hiện gặp một số vướng mắc pháp lý. Theo quy định của Luật Đầu tư năm 2025 (có hiệu lực từ ngày 1/3/2026), các dự án xin giao khu vực biển bắt buộc phải thực hiện thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, dẫn đến thời gian giải quyết kéo dài.

Hiện, có 132 hồ sơ của các tổ chức đang chờ thẩm định. Bên cạnh đó, tình trạng một số hồ sơ không tham vấn ý kiến chính quyền cấp xã dẫn đến chồng lấn ranh giới, không sát quy hoạch địa phương cũng gây khó khăn cho công tác thẩm định.

Để khắc phục nút thắt này, Chi cục trưởng Chi cục Biển, Hải đảo và Thủy sản, Kiểm ngư thành phố Quảng Ninh Đỗ Đình Minh cho hay, đơn vị đang tham mưu UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương áp dụng định hướng phân vùng khu vực biển trong xem xét dự án; đồng thời, kiến nghị các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu hướng dẫn cụ thể Luật Đầu tư đối với các dự án chỉ sử dụng khu vực biển (không gắn với đất liền).

Ở cấp cơ sở, Quảng Ninh yêu cầu các địa phương ven biển đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã cấp phép và giao biển cho cá nhân theo quy định; khẩn trương hoàn thiện bản đồ chi tiết tọa độ, ranh giới các vùng nuôi.

Thành phố cũng kiên quyết xử lý dứt điểm các trường hợp tự ý chiếm mặt biển trái phép; đồng thời, vận động người dân nuôi nhỏ lẻ tham gia các hợp tác xã, liên kết với doanh nghiệp để chuyển đổi sang sản xuất có tổ chức, bảo đảm hiệu quả và bảo vệ môi trường biển bền vững.