Vì sao Trung Quốc muốn nắm giữ trái phiếu Mỹ?
Ông Scott Miller, cố vấn cấp cao và người đứng đầu nhóm nghiên cứu các vấn đề kinh tế quốc tế thuộc CSIS, đã làm rõ vai trò của trái phiếu Chính phủ Mỹ đối với kinh tế toàn cầu và giải thích nguyên nhân Trung Quốc mua trái phiếu Chính phủ Mỹ.
Nhiều người lo ngại rằng việc Trung Quốc trở thành chủ nợ của Mỹ có thể khiến kinh tế Trung Quốc có tác động đối với Mỹ. Tuy nhiên, ông Miller cho rằng việc Trung Quốc nắm giữ nợ của Mỹ có tính chất ràng buộc nhiều hơn.Nếu Trung Quốc muốn thu hồi các khoản nợ, nước này cũng chỉ có thể đưa ra các yêu cầu đối với Mỹ và khó có thể đưa ra biện pháp cưỡng chế. Hơn nữa, các khoản nợ của Mỹ được rất nhiều bên nắm giữ và là một tài sản cực kỳ được mong đợi trên thị trường. Nếu Trung Quốc muốn bán khoản nợ của Mỹ, ngay lập tức các nước khác sẽ mua vào.
Trong tháng 6/2014, Trung Quốc bắt đầu bán các tài sản nước ngoài, với tổng giá trị lên tới 500 tỷ USD. Việc bán tháo lượng tài sản có trị giá lớn như vậy cũng không tác động lớn đến kinh tế Mỹ hay khiến Washington phải đưa ra các biện pháp đối phó. Hơn nữa, Trung Quốc cần duy trì việc nắm giữ trái phiếu Chính phủ Mỹ để điều chỉnh tỷ giá hối đoái của đồng NDT.Nếu Trung Quốc đột nhiên giảm dự trữ bằng đồng USD, tỷ giá hối đoái của đồng NDT sẽ tăng, khiến hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc trở nên đắt hơn trên thị trường nước ngoài. Bởi vậy, việc nắm giữ nợ Mỹ không khiến Trung Quốc có ảnh hưởng lớn về mặt kinh tế đối với Mỹ.
Trung Quốc mua nợ Chính phủ Mỹ với lý do giống với các nước khác. Cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 khiến các nền kinh tế châu Á, trong đó có Trung Quốc củng cố dự trữ ngoại tệ như một kênh an toàn.Trung Quốc duy trì lượng dự trữ ngoại tệ khổng lồ qua thời gian để ngăn chặn dòng tiền đổ vào các hoạt động thương mại và đầu tư ra nước ngoài, nhất là trong thời điểm nền kinh tế Trung Quốc có nhiều bất ổn. Việc Trung Quốc giữ một lượng USD lớn cho thấy sức mạnh của Mỹ đối với nền kinh tế toàn cầu và đối với nền kinh tế Trung Quốc. Nói rộng hơn, nợ của Mỹ là một tài sản an toàn.
Với vai trò là đồng tiền dự trữ của cả thế giới, đồng USD được sử dụng rộng rãi trong các giao dịch quốc tế. Hàng hóa thương mại được định giá theo đồng USD và vì nhu cầu sở hữu đồng USD cao nên các quốc gia giữ nợ Mỹ cũng rất dễ thu hồi lại tiền nếu muốn. Hơn nữa Chính phủ Mỹ không bao giờ không thanh toán các khoản nợ của mình.
Mặc dù trái phiếu Chính phủ Mỹ rất hấp dẫn nhưng các khoản nợ liên tiếp cũng khiến các nhà kinh tế băn khoăn, do lo ngại sự dừng lại đột ngột của dòng vốn chảy vào Mỹ có thể tạo nên một cuộc khủng hoảng.Trong phạm vi khu vực, các quốc gia châu Á giữ khối lượng lớn trái phiếu Chính phủ Mỹ như là một cách phản ứng với vụ khủng hoảng tài chính năm 1997.
Trong suốt giai đoạn này, Indonesia, Hàn Quốc, Malaysia, Philippines và Thái Lan đều chứng kiến đầu tư sụt giảm mạnh từ 93 tỷ USD xuống đến mức âm 12,1 tỷ USD.
Phản ứng lại điều này, Trung Quốc, Hàn Quốc và các quốc gia Đông Nam Á đã duy trì khoản dự trữ ngoại tệ lớn trong đó có đồng USD. Chính sách này được chứng minh là đúng khi các nền kinh tế châu Á bắt đầu nhanh chóng phục hồi năm 2008. Ở phạm vi quốc gia, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc buộc phải mua trái phiếu Mỹ và các tài sản nước ngoài khác để kiềm chế lạm phát.
Thống kê cho thấy 66% trái phiếu Mỹ là nằm trong tay các thành phần và tổ chức tài chính trong nội bộ Mỹ. Nắm giữ trái phiếu Mỹ chính là một cách dự trữ tài sản ít rủi ro, có tính thanh khoản cao. Tất cả các thành phần trong nội bộ Chính phủ Mỹ, kể cả Cơ quan An sinh Xã hội Mỹ, giữ khoảng 28% trái phiếu Chính phủ Mỹ.Cục Dự trữ Liên bang (Fed) đứng thứ hai trong việc nắm giữ trái phiếu Chính phủ Mỹ, với khoảng 14%. Tại sao một quốc gia lại mua chính khoản nợ của họ? Bởi Fed phải điều chỉnh số lượng tiền trong một chu trình lưu thông tiền tệ cho phù hợp với môi trường kinh tế. Fed thực hiện chức năng này thông qua các hoạt động thị trường mở, mua và bán tài sản tài chính như trái phiếu Chính phủ nhằm thêm vào hoặc rút bớt đi lượng tiền lưu thông trong nền kinh tế.
Bằng việc mua tài sản từ các ngân hàng, Fed đưa nguồn tiền mới vào chu trình lưu thông tiền tệ, qua đó tạo điều kiện cho các ngân hàng cho vay nhiều hơn, thúc đẩy hoạt động của doanh nghiệp và phục hồi nền kinh tế.
Ngoài Fed và Cơ quan An sinh Xã hội, một số các tổ chức tài chính khác của Mỹ nắm khoảng 24% trái phiếu Chính phủ Mỹ. Các thành phần tài chính này bao gồm chính quyền các bang địa phương, các quỹ tương hỗ, các công ty bảo hiểm, các ngân hàng Mỹ.
Về tổng thể, các nước khác giữ một phần khá nhỏ trái phiếu Chính phủ Mỹ. Các khoản trái phiếu Mỹ do nước ngoài nắm giữ nhảy vọt vào tháng 02/2016, chủ yếu là do Trung Quốc (nắm 1,25 tỷ USD) và Nhật Bản (nắm 1,13 tỷ USD). Bộ Tài chính Mỹ thông báo rằng tổng số trái phiếu Mỹ do nước ngoài sở hữu hiện là 6,24 tỷ USD.Trên thực tế, việc trái phiếu chính phủ phần lớn được nắm giữ bởi các thành phần trong nước là phổ biến. Các tổ chức tài chính châu Âu cũng nắm phần lớn trái phiếu của châu Âu. Tương tự, các thành phần tài chính Nhật Bản nắm khoảng 90% trái phiếu chính phủ nước này.
Như vậy, nợ chính phủ hầu hết được sử dụng như là một phương tiện điều hành của các chính phủ khi họ muốn duy trì giá trị đồng nội tệ ổn định so với các nền kinh tế khác./.
- Từ khóa :
- Mỹ
- trái phiếu
- trung quốc
- chủ nợ
- trái phiếu mỹ
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Tín dụng tiêu dùng của Mỹ tăng mạnh nhất trong gần 15 năm
05:27' - 08/05/2016
Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) vừa cho biết tín dụng tiêu dùng của nước này trong tháng 3/2016 đã tăng 10% so với tháng trước đó lên 29,7 tỷ USD.
-
Kinh tế Thế giới
Xin trợ cấp thất nghiệp ở Mỹ tăng mạnh nhất hơn 1 năm qua
07:00' - 07/05/2016
Bộ Lao động Mỹ ngày 5/5 công bố báo cáo cho hay số đơn xin trợ cấp thất nghiệp của nước này trong tuần trước đã tăng nhiều hơn dự kiến, qua đó ghi dấu lần tăng mạnh nhất trong hơn một năm.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ có thể mất 400 tỷ USD nếu thực thi chính sách nhập cư của tỷ phú Trump
05:06' - 07/05/2016
Việc trục xuất tất cả những người nhập cư bất hợp pháp tại Mỹ theo cam kết của ông Donal Trump nếu đắc cử Tổng thống có thể khiến GDP của Mỹ mất bớt khoảng 2%.
Tin cùng chuyên mục
-
Tài chính
Kết nối dữ liệu chống thất thu thuế trong thương mại điện tử
16:39'
Bộ Tài chính đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển thương mại điện tử, chống thất thu thuế, đảm bảo an ninh tiền tệ.
-
Tài chính
Các nước tăng cường quản lý thuế đối với tiền điện tử
21:44' - 25/04/2024
Tổng cục thuế Indonesia (DGT) và Cơ quan thuế của Australia (ATO) đã ký kết biên bản ghi nhớ (MOU) chia sẻ thông tin về dữ liệu tài sản tiền điện tử để đảm bảo tuân thủ nghĩa vụ thuế.
-
Tài chính
Quản lý thuế thương mại điện tử theo 8 nhóm nền tảng
19:56' - 25/04/2024
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết: Tổng cục Thuế đã triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử trong nước.
-
Tài chính
Kiểm toán Nhà nước phối hợp hiệu quả với 6 tỉnh miền Tây
15:08' - 25/04/2024
Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn cho biết với phương châm “gọn nhưng chất lượng”, ngành đã và đang thực hiện rất quyết liệt kế hoạch kiểm toán, cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ, trọng tâm.
-
Tài chính
Vì sao thị trường IPO London phục hồi chậm?
07:10' - 25/04/2024
Dữ liệu của nền tảng tài chính Dealogic cho thấy London, địa điểm niêm yết phổ biến nhất tại châu Âu trong thời kỳ bùng nổ năm 2021, chỉ thu hút được 2% tổng số lượng IPO ở châu Âu kể từ tháng Một.
-
Tài chính
Thái Lan để ngỏ khả năng cắt giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dầu diesel
08:08' - 24/04/2024
Biện pháp hỗ trợ giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dầu diesel ở mức 1 baht (0,28 USD)/lít đã hết hạn vào ngày 19/4 vừa qua.
-
Tài chính
Kiểm toán Nhà nước phát hiện kịp thời các hành vi lãng phí, kém hiệu quả
16:19' - 23/04/2024
Kiểm tóan Nhà nước đã xây dựng kế hoạch kiểm toán tập trung vào những vấn đề được xã hội quan tâm; lĩnh vực trọng yếu như đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai... trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
-
Tài chính
Cường quốc châu Á tự tin về mục tiêu lạm phát ổn định
16:54' - 22/04/2024
Ngày 22/4, Bộ Tài chính Nhật Bản công bố kết quả khảo sát cho thấy trong năm tài khóa 2023-2024 (kết thúc vào tháng 3/2024), có 63,1% số công ty vừa và nhỏ ở nước này tăng lương cơ bản cho nhân viên.
-
Tài chính
Các đồng tiền ổn định sau những biến động trên thị trường
13:09' - 22/04/2024
Đồng yen tương đối ổn định trong phiên sáng 22/4 tại châu Á và đồng USD duy trì gần mức cao sau những diễn biến địa chính trị và các hành động chính sách trong tuần trước.