Áp dụng cơ chế liên thông điện tử trong đầu tư xây dựng khu công nghiệp

Một góc thành phố Tuyên Quang. Ảnh: Quang Đán/TTXVN

Nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số và tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch, thuận lợi cho các nhà đầu tư, tỉnh Tuyên Quang quyết định ban hành quy trình trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 

Theo đó, việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp được thực hiện theo cơ chế liên thông điện tử giữa các cơ quan nhà nước, bảo đảm tiếp nhận, xử lý, luân chuyển và trả kết quả hồ sơ thống nhất trên môi trường số. Qua đó, góp phần giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. 

Ông Phan Huy Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang cho biết, điểm nổi bật của quy trình này là thực hiện nguyên tắc “một bộ hồ sơ điện tử”.

Nhà đầu tư chỉ phải nộp một bộ hồ sơ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, các cơ quan nhà nước không được yêu cầu cung cấp lại các tài liệu đã có hoặc đã được số hóa trên hệ thống, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác. Ngoài ra, các thủ tục hành chính không phụ thuộc lẫn nhau cũng được thực hiện song song, liên thông điện tử để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. 

Quy trình áp dụng đối với toàn bộ các giai đoạn triển khai dự án, từ khảo sát, nghiên cứu địa điểm đầu tư; lập và phê duyệt quy hoạch xây dựng phân khu tỷ lệ 1/2.000; chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư; giải phóng mặt bằng; giao đất, cho thuê đất; thực hiện các thủ tục về môi trường, tài nguyên đến đầu tư xây dựng, nghiệm thu và đưa công trình vào hoạt động. 

Bên cạnh đó, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình giải quyết thủ tục. Ban Quản lý các khu công nghiệp và khu kinh tế tỉnh là cơ quan đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn nhà đầu tư, điều phối, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện quy trình. Các sở, ngành, địa phương có trách nhiệm phối hợp xử lý hồ sơ đúng thời hạn, cập nhật đầy đủ kết quả giải quyết trên hệ thống điện tử và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ, quá hạn. 

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc khẳng định, trong giai đoạn khảo sát, nghiên cứu địa điểm đầu tư, nhà đầu tư được tạo điều kiện thuận lợi thông qua việc đăng ký trực tuyến, thực hiện khảo sát thực địa và rà soát sơ bộ điều kiện đầu tư trên cơ sở phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Kết quả khảo sát là căn cứ để nhà đầu tư nghiên cứu, đề xuất dự án và thực hiện các thủ tục tiếp theo.

Đối với quá trình lập quy hoạch khu công nghiệp, các bước từ phân bổ kinh phí, lựa chọn đơn vị tư vấn, lập nhiệm vụ quy hoạch, lấy ý kiến các cơ quan liên quan đến thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đều được thực hiện trên môi trường điện tử, bảo đảm tính công khai, minh bạch và thuận tiện trong chia sẻ dữ liệu.

Trong khi đó, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư, hồ sơ được tiếp nhận, thẩm định và xử lý theo cơ chế liên thông điện tử giữa các cơ quan chuyên môn. Các cơ quan tham gia thẩm định có trách nhiệm cập nhật trạng thái xử lý hồ sơ trên hệ thống, bảo đảm công khai, minh bạch và đúng thời hạn theo quy định.

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các thủ tục về môi trường, đất đai, lâm nghiệp cũng được quy định cụ thể, bảo đảm đồng bộ với tiến độ triển khai dự án, góp phần tháo gỡ khó khăn, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư. 

Theo phương án phát triển các khu công nghiệp của tỉnh Tuyên Quang, trên địa bàn tỉnh quy hoạch phát triển 12 khu công nghiệp với tổng diện tích trên 2.866 ha. Trong đó, có 2 khu công nghiệp đã được thành lập và đi vào hoạt động; 2 khu công nghiệp đã được thành lập, đang triển khai công tác giải phóng mặt bằng và thực hiện thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư.

Đồng thời, tỉnh đang triển khai lập quy hoạch phân khu đối với 3 khu công nghiệp và lập điều chỉnh mở rộng 2 khu công nghiệp; trình UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn lập quy hoạch đối với 2 khu công nghiệp; 3 khu công nghiệp chưa lập quy hoạch.

Hiện nay, có 2 khu công nghiệp do nhà nước đầu tư hạ tầng, 3 khu công nghiệp  đang triển khai đầu tư hạ tầng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Ban Quản lý các khu công nghiệp và khu kinh tế tỉnh Tuyên Quang đang đề xuất phương án phân nhóm ngành nghề thu hút đầu tư theo nhóm công nghiệp chủ yếu, đảm bảo tính đồng bộ và khắc phục tình trạng không tương thích, xung đột giữa các nhóm ngành trong cùng một khu chức năng.