Bãi bỏ miễn trừ thuế de minimis, ngân sách Mỹ tăng thêm 1 tỷ USD

Chính phủ Mỹ đã tăng thu được khoảng 1 tỷ USD tiền thuế quan, kể từ khi bãi bỏ miễn trừ thuế de minimis – cơ chế từng cho phép các kiện hàng có giá trị dưới 800 USD được nhập khẩu vào Mỹ mà không phải chịu thuế.

Theo dữ liệu mới do Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) cung cấp, khoản thu này được ghi nhận kể từ mùa Xuân năm nay, khi Nhà Trắng bắt đầu thu hẹp rồi chấm dứt hoàn toàn thuế de minimis.

Trước đó, quy định de minimis đã góp phần thúc đẩy làn sóng mua sắm của người tiêu dùng Mỹ trên các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc như Temu, Shein hay Alibaba. Tuy nhiên, dữ liệu của CBP cho thấy, khi các mức thuế mới được áp dụng, người tiêu dùng Mỹ đã giảm đáng kể lượng hàng đặt mua từ nước ngoài.

Tổng thống Donald Trump lần đầu đóng "kẽ hở" này đối với hàng hóa xuất xứ từ Trung Quốc đại lục và Hong Kong (Trung Quốc) vào tháng 5/2025, trước khi mở rộng áp dụng cho toàn bộ hàng nhập khẩu dưới 800 USD từ tất cả các quốc gia khác nhau. Ông Trump lập luận rằng biện pháp này không chỉ giúp tăng nguồn thu thuế cho ngân sách liên bang, mà còn góp phần ngăn chặn ma túy và các mặt hàng bất hợp pháp xâm nhập vào Mỹ, do các kiện hàng sẽ phải chịu quy trình kiểm tra nghiêm ngặt hơn của CBP.

Theo CBP, kể từ khi "kẽ hở" de minimis bị đóng, số vụ thu giữ hàng hóa giá trị thấp không an toàn hoặc không tuân thủ quy định đã tăng 82%.

Trước khi thay đổi chính sách, mỗi ngày có trung bình khoảng 4 triệu kiện hàng giá trị thấp nhập khẩu vào Mỹ mà không bị kiểm tra. Tuy nhiên, vào cuối tháng 8/2025 – thời điểm chính sách mới bắt đầu áp dụng với Trung Quốc và Hong Kong – số kiện hàng nhập khẩu đã giảm xuống còn khoảng 1 triệu gói mỗi ngày.

Hiện các mức thuế áp dụng dao động từ 10% đến 50%, tùy theo quốc gia xuất xứ. Trong một số trường hợp, người nhập khẩu có thể phải trả phí cố định từ 80 đến 200 USD cho mỗi kiện hàng, nhưng cơ chế phí cố định này sẽ hết hiệu lực vào tháng 2 tới.

Mặc dù việc đóng "kẽ hở" de minimis đã giúp Chính phủ Mỹ tăng đáng kể nguồn thu, nhưng chính sách này cũng tạo ra không ít khó khăn cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ. Nhiều người mua hàng không lường trước việc họ sẽ phải trực tiếp nộp thuế, trong trường hợp người bán hoặc đơn vị vận chuyển không tính sẵn khoản này vào giá hàng.

Tác động tiêu cực được cho là lớn nhất rơi vào các hộ gia đình thu nhập thấp – những người vốn đang chật vật với chi phí sinh hoạt gia tăng. Một nghiên cứu công bố hồi tháng 2/2025 của các nhà kinh tế thuộc Đại học UCLA và Yale cho thấy khoảng 48% các kiện hàng de minimis được chuyển tới các khu vực có thu nhập thấp nhất tại Mỹ, trong khi chỉ 22% được giao đến những khu vực giàu có nhất.

Đáng chú ý, để đóng "kẽ hở" thuế quan này, Tổng thống Trump đã viện dẫn Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) – một đạo luật mà ông đã sử dụng rộng rãi để áp đặt phần lớn các mức thuế mới trong nhiệm kỳ Tổng thống Mỹ lần thứ hai.

Tuy nhiên, quyền hạn này có thể sớm bị xem xét lại. Tòa án Tối cao Mỹ dự kiến sẽ đưa ra phán quyết vào đầu năm 2026 về việc liệu tổng thống có thẩm quyền áp thuế theo cách đó hay không. Nếu tòa ra phán quyết bất lợi cho chính quyền, các nhà nhập khẩu – bao gồm cả người tiêu dùng Mỹ đã nộp thuế cho các kiện hàng giá trị thấp – có thể được hoàn trả tiền thuế đã đóng.