Bên lề Quốc hội: Giảm thủ tục và quy định trách nhiệm với từng cấp trong đầu tư xây dựng
Ngày 23/5, góp ý về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị cần giảm bớt các thủ tục rườm rà và phân cấp mạnh hơn cho các cơ quan quản lý theo Luật.
Bên lề Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIV, nhiều đại biểu cho rằng cần có giải pháp hạn chế quy hoạch “treo”; cấp phép xây dựng có thời hạn trong các khu đất có quy hoạch chậm triển khai để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.
Đại biểu Lê Quang Huy (Đoàn Nghệ An): Cú hích quan trọng với doanh nghiệp
Điểm mới của Luật Xây dựng (sửa đổi) lần này có 3 vấn đề lớn đó là bổ sung các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; cấp giấy phép xây dựng có thời hạn vào các khu vực mà các quy hoạch chậm triển khai; phân định rõ các dự án đầu tư xây dựng các nguồn vốn khác nhau đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính trong quá trình thẩm định dự án cũng như thiết kế và cấp giấy phép xây dựng.
Hiện nay, các quy trình thủ tục như: thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cho đến cấp giấy phép xây dựng còn rườm rà, phức tạp và thời gian kéo dài.
Theo tôi, một trong những điều cần bổ sung vào Luật Xây dựng là cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Nhóm chính sách lần này sẽ hướng đến đẩy nhanh tiến độ đẩy nhanh các dự án, các nguồn vốn khác nhau, nhất là nguồn vốn đầu tư công để làm sao có thể giải ngân nhanh, biến nguồn lực đó vào các hoạt động kinh tế xã hội. Khi đó, hiệu quả đầu tư sẽ tăng lên rất nhiều.
Ở Luật Xây dựng (sửa đổi) lần này để đáp ứng yêu cầu cần có một quy định là riêng việc cấp giấy phép quy định, miễn phép xây dựng và phân quyền cấp giấy phép xây dựng từ Trung ương cho các địa phương có hiệu lực từ 1/7 tới.
Điều này có nghĩa là chỉ sau 2 tháng quy định này sẽ có hiệu lực, nhưng đây chỉ là dự thảo và Quốc hội sẽ còn thông qua vào giữa tháng 6.
Dù vậy, đây là sản phẩm của cơ quan chủ trì thẩm tra cũng như cơ quan trình và Chính phủ cũng đồng thuận để đẩy nhanh được thời gian đó.
Ngoài ra, toàn bộ Luật này đến 1/1/2021 mới có hiệu lực tức là muốn đẩy nhanh những định chế có thể như miễn phép xây dựng, phân quyền phân cấp nếu không quá tải với một số cơ quan.
Từ đó, những thể chế, quy định của Việt Nam góp phần tích cực vào hiệu quả đầu tư, tốc độ giải ngân, nhất là vốn đầu tư công trong các dự án đầu tư xây dựng sẽ được đẩy nhanh hơn rất nhiều.
Trong lần sửa đổi Luật Xây dựng năm 2019 có 3 nhóm chính sách mà Chính phủ trình Quốc hội sẽ giúp cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng như người dân đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả đầu tư sẽ cao hơn nhiều.
Đầu tiên là nhóm chính sách liên quan đến cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Ngoài ra, nhóm thứ hai là điều kiện đầu tư kinh doanh và nhóm đảm bảo thống nhất hệ thống phá luật.
Thực tế, rất nhiều nhà đầu tư vướng mắc vì những quy định khác nhau trong các luật. Chẳng hạn quy định về nhà ở khác nhau giữa Luật Xây dựng và Luật Nhà ở, quy định về chủ đầu tư khác nhau giữa Luật Đầu tư và Luật Xây dựng.
Ngoài ra còn nhiều vấn đề về thủ tục hành chính, nhất là liên quan đến thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế và cấp phép rất rườm rà và phức tạp, nhiều bất hợp lý.
Do vậy, Luật Xây dựng (sửa đổi) lần này đều đã xử lý được và đây là định chế trong sửa đổi tới đây sẽ là cú hích, các cơ sở điểm tì pháp lý rất quan trọng để doanh nghiệp nói chung nhất là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng có cơ sở pháp lý để triển khai tốt hơn, hiệu quả hơn những dự án đầu tư xây dựng.
Đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa (Đoàn Thừa Thiên Huế): Cần nâng cao chất lượng quản lý
Theo tôi, Luật Xây dựng (sửa đổi) phải nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư và các tổ tư vấn ngay từ lúc triển khai dự án theo đó phải thẩm định hồ sơ năng lực của các đơn vị tham gia về các công trình đấu thầu, về quản lý nhà nước cũng phải tăng cường quản lý bằng Luật.
Phát huy đội ngũ mà chúng ta đã có, chẳng hạn như trong xây dựng là có Tổ tư vấn, tổ giám sát và thậm chí có những nơi giám sát của nhân dân rồi cả báo chí.
Ai cũng muốn công trình đảm bảo chất lượng, nhưng để luật đi vào cuộc sống cần phải nâng cao chất lượng quản lý. Theo tôi, hiện giờ phải thực hiện trách nhiệm của cơ quan được Luật phân công.
Đại biểu Đỗ Văn Sinh (Đoàn Quảng Trị): Phân cấp cụ thể và phối hợp chặt chẽ
Tôi cho rằng cần tạo điều kiện thông thoáng và phải phân cấp mạnh cho các cơ quan cấp dưới, chính quyền địa phương cấp dưới chứ không thể điều gì cũng lên Trung ương.
Chính phủ có thể phân cấp cho các Bộ và các Bộ có thể phân cấp xuống cho địa phương. Từ đó, địa phương phân xuống các huyện để họ có đủ thẩm quyền làm.
Một điều rất quan trọng là phải gỡ bỏ các thủ tục rườm rà, liên thông với nhau trong quá trình tổ chức thẩm định, cấp giấy phép.
Bởi khi làm một dự án phải thông qua nhiều cơ quan mà không biết ai là đầu mối. Chẳng hạn như thông qua tài nguyên môi trường về đất đai, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, cơ quan thông tin, điện lực…
Vậy, để làm một dự án phải qua rất nhiều cơ quan mà không có sự phối hợp nên sẽ vẫn ách tắc. Chính vì những bất cập về sự không đồng bộ như vậy thì theo tôi những vấn đề trên cần khắc phục như phân cấp cho các chủ đầu tư, các chủ dự án và phối hợp giữa các cơ quan quản lý để tổ chức thẩm định, thẩm tra và ban hành quyết định.
Tất cả quy trình phải minh bạch và phải chỉ rõ được trách nhiệm của từng cấp, từng ngành đối với việc thực thi những công việc được giao./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIV: Xây dựng kịch bản tốt nhất hậu COVID-19
21:23' - 22/05/2020
Bên lề Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIV, phóng viên TTXVN đã phỏng vấn một số đại biểu về khả năng tăng trưởng kinh tế trong năm 2020 cũng như những giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khoá XIV: Tạo sự bình đẳng giữa các thành phần doanh nghiệp
19:10' - 21/05/2020
Nhiều đại biểu bày tỏ nhất trí cao với báo cáo giải trình, tiếp thu về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp và góp ý một số nội dung để góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoạt động
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Quốc hội: Hiệp định EVFTA tăng năng lực cạnh tranh cho kinh tế Việt Nam
20:07' - 20/05/2020
Bên lề kỳ họp, các đại biểu Quốc hội đã chia sẻ những nội dung xung quanh việc phê chuẩn Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA).
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Hơn 50.000 tờ khai hải quan trong ngày đầu triển khai mô hình mới
21:20' - 01/07/2025
Chiều 1/7, trao đổi với phóng viên TTXVN, lãnh đạo Cục Hải quan cho biết, nhờ đã triển khai mô hình tổ chức mới từ ngày 1/3 nên đến thời điểm hiện tại, ngành hải quan cơ bản đã vận hành thông suốt.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng: Phân cấp quy hoạch để phát huy tối đa nguồn lực
20:00' - 01/07/2025
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì họp Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ để cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.
-
Kinh tế Việt Nam
Kinh tế 6 tháng: Thể chế tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế
18:49' - 01/07/2025
Kinh tế Việt Nam 6 tháng đầu năm nay diễn ra trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh cải cách thể chế, tinh gọn tổ chức - bộ máy, thực hiện hợp nhất tỉnh, thành, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
-
Kinh tế Việt Nam
Đề xuất xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư khu bến container Lạch Huyện
16:05' - 01/07/2025
Bộ Tài chính đã hoàn thành thẩm định chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng các bến cảng container số 9, 10, 11 và 12 thuộc khu bến Lạch Huyện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
-
Kinh tế Việt Nam
Sân bay Thọ Xuân lắp rào chắn ngăn ngừa tiếp cận trái phép, vật ngoại lai
15:59' - 01/07/2025
Dự kiến lượng hành khách tăng vào giai đoạn cao điểm Hè 2025 và các hãng hàng không lên kế hoạch tăng tần suất và mở thêm các đường bay đi và đến Cảng hàng không Thọ Xuân.
-
Kinh tế Việt Nam
Tiếp tục áp dụng thuế VAT 8% với phí dịch vụ sử dụng đường cao tốc
15:59' - 01/07/2025
VEC tiếp tục kéo dài chính sách giảm thuế VAT ở mức 8% đối với giá dịch vụ sử dụng các tuyến đường cao tốc hiện đang quản lý khai thác (giữ nguyên mức thu hiện nay).
-
Kinh tế Việt Nam
Áp dụng công nghệ tiên tiến vào tất cả các khâu của tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp
15:59' - 01/07/2025
Cuộc điều tra nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu về nông thôn và nông lâm thủy sản phục vụ công tác nghiên cứu chuyên sâu; làm dàn chọn mẫu cho một số cuộc điều tra định kỳ hằng năm...
-
Kinh tế Việt Nam
Thị trường rộng mở từ cú hích chuyển đổi số
15:27' - 01/07/2025
Bộ Công Thương sẽ tập trung đầu tư chuyển đổi số để nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, qua đó tăng truyền thông, quảng bá, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa thương hiệu Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Dừng chạy tàu phục vụ người đi làm giữa Đông Hà - Đồng Hới
14:35' - 01/07/2025
Dừng chạy tàu cho người đi làm giữa chặng Đông Hà - Đồng Hới (tỉnh Quảng Trị) do lượng người đăng ký không đủ để tổ chức chạy tàu.