Bộ Xây dựng yêu cầu chấn chỉnh quản lý hoạt động xây dựng

Trong văn bản số 12974/BXD-KTQLXD ngày 18/8, Bộ Xây dựng cho biết, thời gian qua, công tác quản lý hoạt động xây dựng, nhất là đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm, đã có những bước tiến đột phá mạnh mẽ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Theo Bộ Xây dựng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Bộ trưởng Xây dựng đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định đầy đủ, chặt chẽ về nội dung, trình tự, thủ tục trong hoạt động xây dựng.

Cơ chế quản lý đã thực hiện phân cấp giữa Trung ương và địa phương, phân định rõ trách nhiệm giữa người quyết định đầu tư và chủ đầu tư nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, hạn chế chồng chéo trong thực thi nhiệm vụ, tăng tính chủ động của địa phương và chủ đầu tư.

Việc phân cấp, phân định thẩm quyền góp phần nâng cao tính tự chủ của chính quyền địa phương, chủ đầu tư và các chủ thể, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời bảo đảm tính thống nhất trong quản lý nhà nước thông qua cơ chế kiểm tra, giám sát và thanh tra.

Pháp luật cũng quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của từng chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, gồm cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đây là cơ sở pháp lý để các chủ thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả quản lý trong toàn bộ quá trình đầu tư.

Tuy nhiên, qua công tác thanh tra, kiểm toán, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng đối với một số dự án lớn, dự án trọng điểm, Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế.

Các vấn đề gồm trình tự, thủ tục phê duyệt dự án; điều kiện năng lực quản lý dự án; lập, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu; lựa chọn nhà thầu; quản lý thực hiện hợp đồng như tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán.

Để kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm chung, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và phòng ngừa, ngăn chặn các tồn tại, hạn chế, Bộ Xây dựng đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong quá trình quản lý hoạt động xây dựng.

Các cơ quan được đề nghị chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý kịp thời rà soát, chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế (nếu có) trong toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng, từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến nghiệm thu, bàn giao, quyết toán và kết thúc xây dựng.

Trong đó, Bộ Xây dựng yêu cầu tập trung rà soát, chấn chỉnh việc tuân thủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, quản lý chi phí đầu tư, lựa chọn nhà thầu, quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng.

Bộ cũng đề nghị chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn, nhà thầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiên cứu, nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng, pháp luật về đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Các chủ thể phải chủ động phòng ngừa, không để những tồn tại kéo dài, tích tụ thành vi phạm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong từng khâu của quá trình hoạt động xây dựng.

Bộ Xây dựng đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố gửi ý kiến về Bộ để phối hợp, giải quyết theo thẩm quyền nếu phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện.