Các rào cản trong phát triển thị trường đất nông nghiệp Việt Nam
Theo bà Nhàn, việc chuyển quyền sử dụng đất giữa người dân với người dân cũng khá phổ biến bởi hộ dân mua đất để chờ cơ hội đầu tư, chuyển đổi mục đích sử dụng và điều này đã gây ra sự lãng phí rất lớn.
Việc chuyển quyền giữa nông dân và doanh nghiệp cũng diễn ra, nhưng với hình thức này, doanh nghiệp mua đất của dân giao lại cho chính quyền để chính quyền chuyển giao lại cho doanh nghiệp. Giá trị giao dịch mà doanh nghiệp phải trả cho người dân thường gấp 3-4 lần so với khi thanh toán qua nhà nước.
Thị trường chuyển quyền sử dụng đất bằng cách góp vốn không phổ biến. Hình thức là góp vốn bằng đất để trở thành chủ sở hữu doanh nghiệp hay một số hợp tác xã có góp vốn bằng đất nhưng thực tế chỉ liên kết đầu vào đầu ra
Thị trường đất cho thuê giữa nông dân và nông dân, phổ biến hơn nhiều so với chuyển đổi quyền sử dụng đất. Hình thức chủ yếu thoả thuân bằng miệng hoặc viết tay, không có người làm chứng nhưng không rủi ro bởi họ chỉ cho người thân và cùng địa phương thuê.
Với thị trường doanh nghiệp thuê đất, bà Trần Thị Thanh Nhàn cho biết, có 3 hình thức là doanh nghiệp đàm phán trực tiếp thuê đất của người dân; doanh nghiệp thuê của nhà nước; nhà nước thuê của dân và cho doanh nghiệp thuê lại nhưng có nhiều khó khăn, hạn chế.
Chia sẻ về kinh nghiệm thí điểm tích tụ, tập trung đất đai phục vụ thu hút đầu tư sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam, ông Ngô Minh Ngọc, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hà Nam cho biết, chính quyền cấp huyện, cấp xã đứng ra thuê đất của dân (20 năm), sau đó cấp tỉnh ký hợp đồng cho doanh nghiệp thuê lại đúng như thời gian thuê đất và giá thuê đất của dân. Nông dân vẫn giữ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cách làm này xuất phát từ đề xuất của nông dân không muốn mất đất. Nông dân đặt niềm tin vào chính quyền cấp xã, cấp huyện là cơ quan đứng ra bảo vệ quyền lợi đất đai cho họ, là nơi tin cậy đảm bảo thực hiện các cam kết trong hợp đồng.
Bên cạnh đó, Hà Nam cũng thí điểm lấy ngân sách tỉnh ứng ngân sách trả tiền thuê đất cho các hộ dân trong thời gian thuê đất 20 năm, sau đó doanh nghiệp trả tiền thuê đất 10 năm đầu ngay sau khi ký hợp đồng, sau 10 năm nộp trả hết số tiền thuê đất còn lại. Đây chính là cơ chế mà Hà Nam đã triển khai nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp.
Nhờ những thí điểm mạnh mẽ này, Hà Nam đã quy hoạch 6 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với diện tích 654,7 ha. Đã có 2 khu Nông nghiệp công nghệ cao ở huyện Lý Nhân đã đi vào hoạt động với diện tích 202,3 ha.
Khi các doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp công nghệ cao đi vào hoạt động đã tạo điều kiện thu hút các hộ dân tập trung đất đai để sản xuất nông sản sạch làm vệ tinh liên kết với các doanh nghiệp. Đã có gần 70 mô hình liên kết sản xuất nông sản sạch làm vệ tinh liên kết với VinEco và Vina Seed…
Theo ông Ngô Minh Ngọc, để tạo được sự đồng thuận của người dân, Hà Nam đã chỉ đạo các địa phương không được gò ép người dân có nhu cầu sản xuất phải cho thuê đất. Những hộ dân nào thực sự có nhu cầu đất nông nghiệp để sản xuất thì chính quyền địa phương dồn đổi sang vị trí khác được đầu tư bổ sung hạ tầng giao thông, thủy lợi để có điều kiện sản xuất bằng hay tốt hơn vị trí hiện tại, giúp nhân dân sản xuất đạt hiệu quả.
Để hỗ trợ phát triển thị trường tích tụ tập trung đất sản xuất nông nghiệp, tỉnh An Giang đã có hẳn một đề án Tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tạo quỹ đất dự trữ bằng cách nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp hoặc thuê các khu đất nhỏ lẻ, manh mún, sản xuất không hiệu quả của nông dân trên địa bàn tỉnh để tích tụ thành các khu đất lớn nhằm triển khai các dự án nông nghiệp theo dạng chuỗi giá trị, các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, phù hợp với xu thế sản xuất hàng hóa lớn.
Theo ông Võ Thành Minh, Phó Chánh văn phòng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh An Giang, doanh nghiệp khi có chủ trương đầu tư thuộc lĩnh vực nông nghiệp sẽ tự tạo quỹ đất bằng cách nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp hoặc thuê đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để triển khai dự án hoặc thuê Trung tâm phát triển quỹ đất làm dịch vụ tạo quỹ đất cho doanh nghiệp.
Trung tâm Phát triển quỹ đất chủ động tạo quỹ đất dự trữ theo quy hoạch phát triển nông nghiệp của tỉnh bằng hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp hoặc thuê dài hạn từ 20-30 năm trả tiền 1 lần đối với đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để cho doanh nghiệp thuê lại triển khai dự án nông nghiệp.
Qua quá trình triển khai, các địa phương đề nghị Chính phủ xem xét, đề nghị Quốc hội sớm sửa đổi, bổ sung Luật đất đai 2013. Vì nếu để doanh nghiệp thỏa thuận với các hộ dân để thuê đất đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao như quy định của Luật sẽ rất khó thực hiện. Các cơ quan chuyên môn nghiên cứu sửa đổi các quy định về thế chấp tài sản đối với các dự án nông nghiệp để các doanh nghiệp và các hợp tác xã, nhóm hộ nông dân đầu tư vào lĩnh vực này tiếp cận được nguồn vốn tín dụng./.
- Từ khóa :
- nông nghiệp
- đất nông nghiệp
- nông sản sạch
Tin liên quan
-
Kinh tế & Xã hội
Phần mềm trực tuyến quản lý và sử dụng đất nông nghiệp có lợi gì?
20:57' - 28/08/2018
Ngày 28/8, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang tổ chức hội thảo “Xây dựng phần mềm trực tuyến quản lý và sử dụng đất nông nghiệp tại tỉnh Bắc Giang”.
-
Kinh tế Việt Nam
Thanh tra việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp tại Phú Quốc
12:57' - 10/04/2018
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình vừa chỉ đạo thanh tra việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Quốc.
-
Kinh tế Việt Nam
Hà Nội cần kiên quyết xử lý tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp
14:11' - 15/01/2018
Thời gian qua, việc đảm bảo trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Hà Nội đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng trên thực tế vẫn còn những diễn biến phức tạp.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế & Xã hội
IQAir: Khu vực Nam Á có chất lượng không khí kém nhất thế giới năm 2023
15:13'
Dữ liệu do IQAir - một tổ chức giám sát không khí của Thụy Sĩ - công bố cho thấy Pakistan vẫn là 1 trong 3 quốc gia có nồng độ khói bụi cao nhất thế giới trong năm 2023.
-
Kinh tế & Xã hội
Người dân Nga ngày càng cảm thấy hạnh phúc
15:09'
Kết quả cuộc khảo sát của trung tâm điều tra ý kiến xã hội của Trường Kinh tế Cao cấp của Nga cho thấy 87% dân số nước này cảm thấy mình hạnh phúc, tăng 16% so với 11 năm trước.
-
Kinh tế & Xã hội
Phòng trừ sinh vật gây hại trên lúa Đông Xuân ở phía Bắc
15:01'
Thời tiết thuận lợi, trời nhiều mây, ẩm độ không khí cao nên nhiều đối tượng sinh vật dịch hại trên lúa tiếp tục phát sinh gây hại trên các trà lúa Đông Xuân ở các tỉnh phía Bắc.
-
Kinh tế & Xã hội
Du lịch Hong Kong (Trung Quốc) phục hồi mạnh mẽ
09:09'
Từ tháng 1-2 vừa qua, 7,8 triệu lượt khách du lịch đã đến thăm Hong Kong (Trung Quốc), tương đương 73% so với trước dịch bệnh, tức là cùng kỳ năm 2018.
-
Kinh tế & Xã hội
Hợp tác đào tạo về Quản trị kinh doanh với Đại học Andrews, Hoa Kỳ
21:59' - 18/03/2024
Chiều 18/3, tại Hà Nội, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức lễ trao thỏa thuận hợp tác đào tạo với Đại học Andrews, Hoa Kỳ.
-
Kinh tế & Xã hội
Hà Nội: Không để xảy ra quá tải trong tuyển sinh năm học 2024 - 2025
21:02' - 18/03/2024
UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND thành phố phê duyệt kế hoạch tuyển sinh lớp 10 THPT năm học 2024 - 2025 với mục tiêu không để xảy ra quá tải.
-
Kinh tế & Xã hội
Cẩm nang Michelin 2024: 28 cơ sở ẩm thực tại Pháp bị mất sao
20:18' - 18/03/2024
Trong Cẩm nang Michelin năm nay, có 28 cơ sở ẩm thực bị mất sao, trong đó có 1 cơ sở từng đạt 3 sao.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMB 19/3. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay ngày 19/3/2024. XSMB thứ Ba ngày 19/3
19:30' - 18/03/2024
Bnews. XSMB 19/3. Kết quả xổ số hôm nay ngày 19/3. XSMB thứ Ba. Trực tiếp KQXSMB ngày 19/3. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay thứ Ba ngày 19/3/2024.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMT 19/3. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay ngày 19/3/2024. XSMT thứ Ba ngày 19/3
19:30' - 18/03/2024
Bnews. XSMT 19/3. Kết quả xổ số hôm nay ngày 19/3. XSMT thứ Ba. Trực tiếp KQXSMT ngày 19/3. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ Ba ngày 19/3/2024.