Căn cứ xác định cấp, loại công trình
Trong quá trình thẩm định công trình, ông Trần Văn Đức (Hà Nội) gặp vướng mắc về xác định cấp công trình xây dựng, chứng chỉ năng lực hành nghề của chủ nhiệm dự án và hợp đồng giữa chủ nhiệm dự án với nhiều tổ chức tư vấn thiết kế tại cùng một thời điểm. Ông Đức đề nghị cơ quan chức năng giải đáp các vướng mắc này.
Ông Đức đang thẩm định công trình đường ngang đường sắt quốc gia sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế đường sắt, trong đó phần thông tin tín hiệu chiếm tỷ trọng lớn (80% giá trị công trình).
Trên cơ sở các văn bản pháp luật (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, Thông tư số 03/2016/TT-BXD) và điều kiện thực tế công trình ông đang thẩm định (tốc độ thiết kế của tuyến đường sắt là 80km/h; chiều rộng chôn cáp thông tin b = 0,5m với chiều dài cáp 1.500m và các thiết bị tủ điều khiển, cột báo hiệu cao 3,6m; tra theo TCVN 8893:2020 và Bảng 1.4 Phân cấp công trình giao thông tại Phụ lục 1 Thông tư số 03/2016/TT-BXD), ông Đức đề nghị xác định cấp, loại công trình là công trình giao thông đường sắt, cấp II.
Ông Đức hỏi, xác định cấp, loại công trình loại công trình như nêu trên đã phù hợp với quy định pháp luật về phân cấp công trình hay chưa?
Trường hợp xác định công trình là công trình giao thông, nhưng trong công trình giao thông quy định tại Mục IV Phụ lục 1 không có phần thông tin tín hiệu đường sắt; phần thông tin chỉ đề cập tại Điểm 5 Mục III. Công trình hạ tầng kỹ thuật (HTKT).
Do tỷ trọng khối lượng phần thông tin tín hiệu lớn (80%) nên xác định cấp công trình theo loại công trình HTKT, nhưng phần thông tin tín hiệu đường sắt không có tên và không có loại phù hợp với loại công trình trong Bảng 1.3 thì xác định cấp theo loại và quy mô kết cấu (Mục 2.10.4, Bảng 2 Phụ lục 2 của Thông tư số 03/2016/TT-BXD). Như vậy, công trình đường sắt nêu trên được xác định là công trình HTKT, cấp IV.
Ông Đức hỏi, việc xác định loại, cấp công trình như trên có phù hợp với quy định?
Về chứng chỉ năng lực hành nghề chủ nhiệm dự án đối với công trình đường ngang đường sắt: Theo Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP, “Chủ nhiệm là chức danh của cá nhân được tổ chức giao nhiệm vụ quản lý, điều phối thực hiện toàn bộ công việc chuyên môn thuộc một đồ án quy hoạch, dự án hoặc công trình cụ thể, bao gồm: Chủ nhiệm thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm thiết kế xây dựng”.
Chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng công trình được quy định tại Khoản 8 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP.
Chuyên môn phù hợp khi xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng quy định tại Điều 2 Thông tư số 08/2018/TT-BXD.
Chứng chỉ của chủ nhiệm dự án công trình nêu trên ghi lĩnh vực hành nghề: “Thiết kế điện cơ điện công trình/Hạng I”; trình độ chuyên môn: Thạc sỹ tự động hóa - kỹ sư tín hiệu giao thông.
Ông Đức hỏi, từ các quy định của pháp luật nêu trên chủ nhiệm dự án được cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế điện - cơ điện công trình, nhưng không có chứng chỉ hành nghề thông tin tín hiệu đường sắt, thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc thiết kế xây dựng công trình giao thông thì chưa đủ điều kiện năng lực để đảm nhận chức danh chủ nhiệm dự án có đúng không?
Về hợp đồng của các nhân sự chủ chốt trong hoạt động xây dựng: Trong quá trình thẩm định năng lực của nhà thầu tư vấn thực hiện công tác lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình tại Mục 1, 2 nêu trên, từ tháng 7/2020 đến tháng 9/2020, đơn vị ông Đức phát hiện một số bất cập:
Vị trí chủ nhiệm dự án hiện đang ký hợp đồng với một công ty nước ngoài tại thời điểm thực hiện từ tháng 6/2017 đến nay (làm việc tại Hà Nội). Mặt khác chủ nhiệm dự án này lại ký hợp đồng không xác định thời hạn từ năm 2017 với nhà thầu tư vấn nêu trên (làm việc tại Hà Nội), hợp đồng này kẹp trong tập hồ sơ năng lực của nhà thầu và hợp đồng ghi rõ “Thời giờ làm việc theo quy định của Nhà nước”.
Ông đã tìm hiểu quy định của pháp luật về trường hợp này, nhưng hiện tại chưa tìm thấy quy định về việc cấm cá nhân chủ chốt đang làm việc tại 1 công ty được phép làm nhân sự chủ chốt tại 1 hoặc nhiều công ty khác và trong cùng một thời điểm. Ông Đức đề nghị cơ quan chức năng sự hướng dẫn về vấn đề này.
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Về cấp công trình, đề nghị ông Đức nghiên cứu Điều 2 Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng và Phụ lục 1 - Phân cấp đường ngang ban hành kèm theo Thông tư số 25/2018/TT-BGTVT ngày 14/5/2018 của Bộ Giao thông Vận tải quy định về đường ngang và cấp giấy phép xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường sắt để xác định cấp công trình đang thẩm định.
Điều kiện làm chủ nhiệm dự án
Về chứng chỉ hành nghề, cá nhân có chứng chỉ hành nghề thiết kế điện - cơ điện hạng I được làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế bộ môn chuyên ngành điện - cơ điện của tất cả các cấp công trình theo quy định tại Khoản 8 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng.
Về nhân sự chủ chốt, Điều 21 Bộ luật Lao động năm 2012 quy định: “Người lao động có thể giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động, nhưng phải bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung đã giao kết”. Theo đó, đề nghị ông Đức nghiên cứu các quy định của pháp luật về lao động./.
Tin liên quan
-
DN cần biết
Cấp nào quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư?
06:16' - 14/10/2020
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 34 của Luật Đầu tư công 2019, cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.
-
DN cần biết
Thi công sai thiết kế, xử lý thế nào?
08:40' - 11/10/2020
Công ty ông Nguyễn Văn Thuyên (Nghệ An) đang thực hiện dự án xây dựng công trình. Hồ sơ thiết kế cơ sở là 12 tầng, hồ sơ thiết kế thi công là 9 tầng, nhưng thực tế thi công là 10 tầng.
-
DN cần biết
Đầu tư trong trường hợp nào thực hiện theo Luật Đầu tư công?
07:40' - 07/10/2020
Vốn đầu tư công bao gồm vốn ngân sách Nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.
Tin cùng chuyên mục
-
DN cần biết
Xây dựng Thông tư về danh mục hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới
17:00' - 05/02/2025
Dự thảo Thông tư ban hành sẽ thay thế, bãi bỏ một số điều, phụ lục của Thông tư số 01/2018/TTBCT quy định chi tiết hàng hóa mua bán, trao đổi qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của thương nhân.
-
DN cần biết
Bộ Công Thương lấy ý kiến Dự thảo Thông tư về kinh doanh xuất khẩu gạo
15:55' - 05/02/2025
Dự thảo Thông tư quy định về kinh doanh xuất khẩu gạo được Bộ Công Thương xây dựng sau khi Nghị định mới về kinh doanh xuất khẩu gạo ban hành đầu năm 2025.
-
DN cần biết
Đồng hành cùng doanh nghiệp trước xu hướng phòng vệ thương mại gia tăng
15:45' - 05/02/2025
Bộ Công Thương sẽ đồng hành cùng doanh nghiệp trong vụ việc điều tra; nghiên cứu rà soát và hoàn thiện pháp luật phòng vệ thương mại đảm bảo yêu cầu phù hợp và thống nhất với cam kết quốc tế.
-
DN cần biết
Doanh nghiệp tận dụng FTA để gia tăng xuất khẩu
10:42' - 05/02/2025
Bộ Công Thương sẽ hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cam kết trong FTA để đẩy mạnh xuất khẩu, thông qua tuyên truyền về quy tắc xuất xứ và cấp Giấy chứng nhận xuất xứ...
-
DN cần biết
Thành phố Hồ Chí Minh, Hưng Yên thông tin về tình hình lao động sau Tết
18:28' - 04/02/2025
Qua thu thập thông tin khảo sát hơn 13.500 người lao động đầu năm cho thấy, nhu cầu tìm kiếm việc làm của lao động phổ thông chiếm tỷ lệ cao nhất (25,74%).
-
DN cần biết
Sóc Trăng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cho nhà đầu tư
09:03' - 04/02/2025
Tại Sóc Trăng, Tỉnh ủy, UBND tỉnh luôn cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đến đầu tư tại địa phương và xem đây là nhiệm vụ trọng tâm gắn với nhiệm vụ chính trị.
-
DN cần biết
Tăng xử lý vi phạm về bảo vệ người tiêu dùng, kinh doanh đa cấp
17:33' - 03/02/2025
Thời gian vừa qua, Bộ Công Thương từng bước xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
-
DN cần biết
Sớm tái khởi động đào tạo nguồn nhân lực cho điện hạt nhân
10:50' - 03/02/2025
Để phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ phục vụ chương trình điện hạt nhân, cần phải khẩn trương dự kiến được nhu cầu, quy mô lĩnh vực chuyên môn cần đào tạo trong thời gian sớm nhất.
-
DN cần biết
Quảng Bình đầu tư 40 tỷ đồng xây dựng cầu sông Thai mới
11:01' - 28/01/2025
UBND tỉnh Quảng Bình vừa ban hành Quyết định về việc phân bổ 40 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh để xây dựng cầu sông Thai mới, thuộc địa phận xã Quảng Kim (huyện Quảng Trạch, Quảng Bình).