Đầu tư 7.140 tỷ đồng xây tuyến đường mở trục kết nối Hoa Lư - Nam Định

Ngày 24/8, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt Dự án xây dựng tuyến đường trục động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình (Hoa Lư - Nam Định) đánh dấu bước triển khai quan trọng đối với một công trình giao thông được kỳ vọng tạo thêm trục kết nối liên vùng, mở rộng không gian phát triển và tăng cường liên kết giữa khu vực Hoa Lư với trung tâm Nam Định. Dự án thuộc nhóm A, công trình giao thông cấp I, riêng hạng mục cầu vượt sông Đáy là công trình cấp đặc biệt.

Theo quyết định, tuyến đường có tổng chiều dài khoảng 39 km, đi qua 12 xã, phường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Công trình được tổ chức thành tuyến chính dài 21 km, tuyến vành đai 2 dài 12 km, tuyến nhánh kết nối đền Trần dài 5 km và tuyến kết nối Vành đai 2 với tuyến đường nối 2 đền Trần dài khoảng 0,8 km. Tuyến chính bắt đầu từ nút giao Quốc lộ 1 với tuyến tránh Quốc lộ 1 tại phường Tây Hoa Lư, vượt sông Đáy, kết nối với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và các tuyến đường tỉnh, quốc lộ quan trọng trước khi kết thúc tại khu vực giao với ĐT.485B.

Tuyến đường được xác định nhằm kết nối giao thông liên vùng giữa trung tâm Nam Định và Hoa Lư trong khu vực Nam đồng bằng sông Hồng; đồng thời mở rộng không gian phát triển mới, tạo động lực cho kinh tế - xã hội, du lịch sinh thái, thương mại - dịch vụ, đặc biệt là kết nối các điểm du lịch tâm linh, danh thắng và di tích văn hóa lịch sử trong khu vực. Đây cũng được xác định là một trong những công trình góp phần thúc đẩy quá trình xây dựng, phát triển Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Tuyến Vành đai 2, ngoài việc kết nối với tuyến chính, còn vượt đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 21 và kết nối với tuyến Quốc lộ 21B - quy hoạch cao tốc CT.11 Phủ Lý - Nam Định. Tuyến nhánh kết nối đền Trần đi qua các phường Mỹ Lộc, Đông A, Nam Định và kết nối với Quốc lộ 10, trong khi tuyến dài 0,8 km kết nối Vành đai 2 với tuyến đường nối 2 đền Trần đang triển khai thi công.

Về tổ chức giao thông, toàn dự án bố trí 13 nút giao; trong đó, tuyến chính có 7 nút, Vành đai 2 có 4 nút, các tuyến nhánh có 2 nút. Tại những khu vực đông dân cư, dự án bố trí đường gom, đường bên và hầm chui dân sinh nhằm hạn chế ảnh hưởng của tuyến đường mới tới việc đi lại, sản xuất của người dân.

Cùng với đó, dự án xây dựng mới 7 cầu; trong đó có cầu vượt sông Đáy, cầu vượt cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, cầu sông Sắt, cầu Tiên Hương, cầu vượt đường sắt Bắc - Nam và Quốc lộ 21, cầu Châu Giang và cầu kênh tiêu T3. Riêng cầu vượt sông Đáy được thiết kế dạng cầu dây văng, tạo điểm nhấn quan trọng trên tuyến. Những cấu phần này cho thấy tuyến đường không được xây dựng như một tuyến giao thông đơn thuần mà hướng tới hình thành một hành lang kết nối mới, qua đó tăng khả năng tiếp cận các khu vực đô thị, dịch vụ, du lịch và các đầu mối giao thông lớn của tỉnh.

Dự án có tổng mức đầu tư 7.140 tỷ đồng, không bao gồm dự án thành phần độc lập về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng. Trong số đó, chi phí xây dựng chiếm phần lớn với hơn 6.530 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án từ năm 2026 đến năm 2029. Nguồn vốn được bố trí từ ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh; ngân sách Trung ương dự kiến bố trí 1.200 tỷ đồng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, phần vốn còn lại do ngân sách tỉnh bảo đảm.

Quy mô vốn lớn, thời gian thực hiện tương đối ngắn đặt ra yêu cầu cao về tổ chức triển khai. Do vậy tỉnh Ninh Bình giao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc hoàn chỉnh hồ sơ, triển khai các bước tiếp theo đúng quy định; đồng thời yêu cầu trong giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công phải tính toán kỹ thiết kế, dự toán, lựa chọn vật liệu và đơn giá phù hợp, cân bằng đào - đắp để tận dụng tối đa đất đào, bảo đảm an toàn, hiệu quả và tiết kiệm; việc thi công phải bám sát tiến độ cấp vốn, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản và kiểm soát chặt chẽ chi phí, không để vượt tổng mức đầu tư.

Đặc biệt chủ đầu tư phải phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong giải phóng mặt bằng, bảo đảm phạm vi thu hồi đất phù hợp, đồng thời hoàn trả các công trình công cộng và hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng. Đây là khâu có ý nghĩa quyết định đối với tiến độ một dự án có chiều dài gần 40 km, đi qua nhiều địa bàn.

Với quy mô 39 km, tổng mức đầu tư 7.140 tỷ đồng và thời gian thực hiện đến năm 2029, tuyến đường trục động lực Hoa Lư - Nam Định là một trong những dự án giao thông có ý nghĩa lớn đối với định hướng phát triển không gian của Ninh Bình trong giai đoạn mới. Tuy nhiên, hiệu quả của công trình sẽ phụ thuộc không chỉ vào việc hoàn thành đúng tiến độ mà còn ở chất lượng xây dựng, khả năng kết nối đồng bộ với mạng lưới giao thông hiện hữu và giải phóng mặt bằng. Do vậy Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình giao rõ trách nhiệm của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan; trong đó Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm toàn diện về quá trình triển khai; Sở Xây dựng chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, đúng đắn của nội dung thẩm định.

Khi hoàn thành, tuyến đường được kỳ vọng không chỉ rút ngắn kết nối giữa các khu vực mà còn tạo thêm dư địa để hình thành các không gian đô thị, thương mại, dịch vụ và du lịch mới. Vì vậy, việc triển khai dự án theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, tiết kiệm nguồn lực và hạn chế tối đa tác động tới đời sống người dân sẽ là những yếu tố quyết định để biến một tuyến đường được xác định là “trục động lực” thành động lực phát triển thực sự của tỉnh Ninh Bình.