Dự kiến sửa đổi, bổ sung một số quy định về tự chủ đại học
Ngày 10/4, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục Đại học (Nghị định 99).
Theo dự thảo Nghị định, một số nội dung chính được sửa đổi, bổ sung gồm:
Thứ nhất, xác định “Cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận” đối với Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục đại học công lập. Hiện nay, theo các quy định của pháp luật về viên chức, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận viên chức quản lý là cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật đối với viên chức quản lý. Tuy nhiên, các quy định pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm đối với hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học công lập là hội đồng trường hay cơ quan quản lý trực tiếp.
Do đó, để tháo gỡ vướng mắc, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung như sau: Cơ quan quản lý trực tiếp thực hiện vai trò của cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận hiệu trưởng trong việc thực hiện các quy định về công tác cán bộ.
Cơ quan quản lý trực tiếp quyết định việc giao quyền hiệu trưởng hoặc giao phụ trách trường trong trường hợp sau: Đối với trường đại học mới thành lập, cơ quan quản lý trực tiếp giao quyền hiệu trưởng hoặc giao phụ trách trường để tham gia hội đồng trường lâm thời và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của hiệu trưởng cho đến khi có quyết định công nhận hiệu trưởng chính thức theo đề xuất của hội đồng trường; Đối với các trường đại học đã khuyết hiệu trưởng quá 6 tháng mà chưa gửi tờ trình đề nghị công nhận hiệu trưởng tới cơ quan quản lý trực tiếp.
Hội đồng trường thực hiện hoặc ủy quyền hiệu trưởng thực hiện các trình tự, thủ tục đánh giá, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật đối với phó hiệu trưởng theo quy định của pháp luật, trình hội đồng trường xem xét, quyết định.
Thứ hai, để bảo đảm phù hợp với quy định của Đảng (Quy định số 80-QĐ/TW ngày 18/8/2022 của Bộ Chính trị) quy định của pháp luật về viên chức (Nghị định số 115/2020/NĐ-CP) về “Thành phần tập thể lãnh đạo”, tiếp thu ý kiến đề xuất của các cơ sở giáo dục đại học, dự thảo Nghị định quy định thành phần tập thể lãnh đạo tại Điều 7 của Nghị định số 99, như sau: Thành phần tập thể lãnh đạo quy định tại Điều này gồm: Ban thường vụ Đảng ủy hoặc cấp ủy (nơi không có ban thường vụ Đảng ủy); chủ tịch hội đồng trường hoặc quyền chủ tịch hội đồng trường, phó chủ tịch hội đồng trường (nếu có), hiệu trưởng hoặc quyền hiệu trưởng (nếu chưa có hiệu trưởng); các phó hiệu trưởng và người đứng đầu bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ.
Tập thể lãnh đạo do Chủ tịch hội đồng trường hoặc Hiệu trưởng (trong thời gian chưa có chủ tịch hội đồng trường) chủ trì; làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số, trường hợp tập thể lãnh đạo là số chẵn, có kết quả biểu quyết hoặc bỏ phiếu 50/50 thì quyết định theo ý kiến của bên có người chủ trì.
Thứ ba, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học quy định: Thành viên ngoài trường đại học chiếm tỷ lệ tối thiểu là 30% tổng số thành viên của hội đồng trường, bao gồm đại diện của cơ quan quản lý trực tiếp. Do đó, để bảo đảm phát huy quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học, tiếp thu ý kiến đề xuất của các cơ sở giáo dục đại học; dự thảo Nghị định quy định số lượng người đại diện cơ quan quản lý trực tiếp cử không quá 50% tổng số thành viên ngoài trường đại học.
Thứ tư, theo báo cáo của các cơ sở giáo dục đại học, việc quy định phải triệu tập trên 50% tổng số viên chức, người lao động của trường đại học để tham dự hội nghị đại biểu bầu và bầu thay thế một thành viên hội đồng trường gặp nhiều khó khăn, tốn kém. Đặc biệt, đối với các Đại học Quốc gia, Đại học vùng và các cơ sở giáo dục đại học có tổng số viên chức, người lao động lớn.
Thứ năm, để bảo đảm phù hợp, đồng bộ với quy định của pháp luật có liên quan, dự thảo Nghị định đã cấu trúc lại các nội dung tại Nghị định 99 về việc bãi nhiệm, miễn nhiệm về việc bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường, miễn nhiệm thành viên khác của hội đồng trường. Theo đó, làm rõ trường hợp thực hiện bãi nhiệm, trường hợp miễn nhiệm bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật.
Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể thủ tục thay thế thành viên hội đồng trường; đặc biệt đối với thành viên là đại diện cơ quan quản lý trực tiếp khi đã thôi việc, chuyển công tác… thì cơ quan quản lý trực tiếp có thể thay thế ngay mà không cần có văn bản đề nghị của hội đồng trường như hiện nay.
Thứ bảy, bổ sung các quy định cụ thể về thủ tục thành lập, công nhận hội đồng đại học, chủ tịch hội đồng đại học, giám đốc đại học của trường đại học được Thủ tướng Chính phủ quyết định chuyển thành đại học.
Ngoài các nội dung trên, dự thảo Nghị định cũng quy định cụ thể về điều kiện thành lập trường là đơn vị đào tạo thuộc cơ sở giáo dục đại học, về điều kiện để các trường đại học liên kết thành đại học, về điều kiện hoạt động cũng như trách nhiệm, quyền hạn của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học.
Về quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình, dự thảo Nghị định bổ sung yêu cầu cơ sở giáo dục đại học công khai toàn bộ nguồn thu, chi và cơ cấu các khoản thu, chi; cơ cấu chi từ nguồn học phí bảo đảm phù hợp với các quy định có liên quan./.
Tin liên quan
-
Đời sống
Đại học Quốc gia Hà Nội ra mắt chương trình đào tạo cử nhân thiết kế sáng tạo
15:40' - 31/03/2023
Ngày 31/3, Đại học Quốc gia Hà Nội ra mắt chương trình đào tạo cử nhân thiết kế sáng tạo nhằm góp phần nào đáp ứng nhu cầu xã hội đối với nguồn nhân lực về các lĩnh vực sáng tạo nghệ thuật.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế & Xã hội
Trung Quốc: Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên giảm tháng thứ tư liên tiếp
22:03' - 20/01/2025
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị đối với nhóm tuổi từ 16 đến 24 (không bao gồm sinh viên) đã giảm từ mức 16,1% của tháng 11/2024 xuống 15,7% trong tháng 12/2024.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMB 21/1. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay ngày 21/1/2025. XSMB thứ Ba ngày 21/1
19:30' - 20/01/2025
Bnews. XSMB 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSMB thứ Ba. Trực tiếp KQXSMB ngày 21/1. Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay thứ Ba ngày 21/1/2025.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMT 21/1. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay ngày 21/1/2025. XSMT thứ Ba ngày 21/1
19:30' - 20/01/2025
Bnews. XSMT 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSMT thứ Ba. Trực tiếp KQXSMT ngày 21/1. Kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ Ba ngày 21/1/2025.
-
Kinh tế & Xã hội
XSMN 21/1. Kết quả xổ số miền Nam hôm nay ngày 21/1/2025. XSMN thứ Ba ngày 21/1
19:30' - 20/01/2025
Bnews. XSMN 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSMN thứ Ba. Trực tiếp KQXSMN ngày 21/1. Kết quả xổ số miền Nam hôm nay thứ Ba ngày 21/1/2025.
-
Kinh tế & Xã hội
Kết quả Vietlott Power 6/55 ngày 21/1 - Kết quả xổ số Vietlott Mega - Kết quả xổ số Vietlott ngày 21/1/2025
19:30' - 20/01/2025
Bnews. Kết quả Vietlott Power 6/55 ngày 21/1 - Kết quả xổ số Vietlott hôm nay ngày 21 tháng 1 năm 2025 - Xổ số Vietlott Power 6/55 hôm nay.
-
Kinh tế & Xã hội
Hà Nội sẽ tạm dừng đào đường, hè phố từ ngày 22/1 – 12/2
19:11' - 20/01/2025
Từ ngày 22/1 đến 12/2, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội yêu cầu các đơn vị tạm dừng thi công đào đường, hè trên địa bàn thành phố.
-
Kinh tế & Xã hội
XSBL 21/1. Kết quả xổ số Bạc Liêu hôm nay ngày 21/1/2025. XSBL ngày 21/1
19:00' - 20/01/2025
Bnews. XSBL 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSBL Thứ Ba. Trực tiếp KQXSBL ngày 21/1. Kết quả xổ số Bạc Liêu hôm nay ngày 21/1/2025. Kết quả xổ số Bạc Liêu Thứ Ba ngày 21/1/2025.
-
Kinh tế & Xã hội
XSVT 21/1. Kết quả xổ số Vũng Tàu hôm nay ngày 21/1/2025. XSVT ngày 21/1
19:00' - 20/01/2025
Bnews. XSVT 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSVT Thứ Ba. Trực tiếp KQXSVT ngày 21/1. Kết quả xổ số Vũng Tàu hôm nay ngày 21/1/2025. Kết quả xổ số Vũng Tàu Thứ Ba ngày 21/1/2025.
-
Kinh tế & Xã hội
XSBT 21/1. Kết quả xổ số Bến Tre hôm nay ngày 21/1/2025. XSBT ngày 21/1
19:00' - 20/01/2025
Bnews. XSBT 21/1. Kết quả xổ số hôm nay ngày 21/1. XSBT Thứ Ba. Trực tiếp KQXSBT ngày 21/1. Kết quả xổ số Bến Tre hôm nay ngày 21/1/2025. Kết quả xổ số Bến Tre Thứ Ba ngày 21/1/2025.XSBTR hôm nay