EU có thể bảo vệ doanh nghiệp của họ trước lệnh trừng phạt Iran của Mỹ?
Vấn đề duy trì thỏa thuận hạt nhân Iran, hay còn gọi là Kế hoạch hành động toàn diện chung (JCPOA) là một trong những nội dung được thảo luận tại cuộc họp không chính thức các ngoại trưởng Liên minh châu Âu (EU) từ 30-31/8 tại thủ đô Vienna của Áo.
EU đang nỗ lực bảo vệ thỏa thuận khi các cuộc thanh sát quốc tế cho tới nay đều cho thấy Iran đã tôn trọng giới hạn làm giàu urani ở mức 3,67% để đổi lại việc nới lỏng các lệnh trừng phạt quốc tế, dù Tổng thống Mỹ Donald Trump đã rút Mỹ khỏi thỏa thuận này và tái áp đặt các lệnh cấm vận đối với Tehran.
Đây có thể coi là một thử thách lớn đối với EU bởi việc không duy trì được thỏa thuận này cũng đồng nghĩa với EU không tự bảo vệ được các doanh nghiệp trước những ảnh hưởng của lệnh trừng phạt mới của Mỹ nhằm vào Tehran. Mối đe dọa về các lệnh trừng phạt tiếp theo của Mỹ sẽ mạnh hơn vào tháng 11 tới, nhằm vào các nước mà Washington coi là "vẫn cố tình đầu tư vào Iran".
Sau quyết định của Mỹ rút khỏi thỏa thuận, EU, với tư cách là nhà bảo trợ, đã có nhiều động thái nhằm cứu vãn tình hình. Hàng loạt cuộc thảo luận, kể cả cấp cao nhất, đã được EU khởi xướng và tiến hành, song châu Âu và Mỹ vẫn chia rẽ sâu sắc về cách thức tiến hành tiếp theo sau khi Mỹ rút khỏi thỏa thuận.
EU cũng tuyên bố sẽ bảo vệ các doanh nghiệp của mình hoạt động hợp pháp tại Iran bằng việc kích hoạt "cơ chế phong tỏa" vốn ra đời năm 1996, một biện pháp cho tới nay chưa từng được sử dụng trên thực tế. Về lý thuyết, cơ chế này có thể giúp các công ty châu Âu thoát sự trừng phạt của Mỹ.
Các doanh nghiệp được quyền kiện ra trước tòa của các nước thành viên EU nếu bị phạt, khiến các quyết định trừng phạt đơn phương của Mỹ có thể vô hiệu tại châu Âu.
Ngân hàng Đầu tư châu Âu (EIB) cũng tuyên bố sẽ hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp làm ăn tại Iran. Dự định thành lập một công ty kiểu như mô hình bảo hiểm của Pháp về ngoại thương (Coface) để đảm bảo cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (PME) đầu tư ở Iran cũng đã được nêu ra.
Mới đây, Ủy ban châu Âu đã thông qua khoản hỗ trợ đầu tiên trị giá 18 triệu euro cho Iran trong khuôn khổ gói ngân sách lên tới 50 triệu euro nhằm giúp Iran giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội.
Ngoài việc hỗ trợ cho doanh nghiệp, EU cũng hy vọng đưa ra một tín hiệu chính trị đối với giới lãnh đạo Iran.
Tuy nhiên, trên thực tế, Mỹ đã và đang đơn phương áp đặt "luật chơi" và phần còn lại của thế giới khó lòng kháng cự hiệu quả. Bất kỳ công ty hay quốc gia nào vi phạm lệnh cấm vận sẽ bị Mỹ xử phạt, như ngân hàng BNP Paribas đã trở thành một ví dụ đau đớn khi bị Mỹ phạt 7,6 tỉ euro vì vi phạm cấm vận về giao dịch tài chính.
Một dòng tweet của Tổng thống Trump đã khẳng định: "Ai kinh doanh với người Iran sẽ không được làm ăn với Mỹ".
Ngay cả "cơ chế phong tỏa" tưởng như mang tính răn đe nhưng trên thực tế lại rất khó để thực hiện do nguy cơ dẫn EU tới một "cuộc chiến thực sự" với Mỹ.
Điều này đặt EU vào tình thế khó khăn trong bối cảnh liên minh hiện vẫn đang quá phụ thuộc vào Mỹ để có được an ninh và thịnh vượng. Hơn nữa, không biện pháp nào được EU đưa ra trong trường hợp này có thể có hiệu lực trong vòng 1 năm tới. Đây là lý do tại sao nhiều công ty châu Âu "tháo chạy" khỏi Iran.
Tóm lại, trừ khi quyết định ngừng hoạt động tại Mỹ, các doanh nghiệp châu Âu không có lựa chọn nào khác ngoài việc ngừng làm ăn với Iran và trên thực tế nhiều tập đoàn lớn của châu Âu như Siemens, Daimler, Airbus, Total, PSA, Renault hay Maersk đã đi theo hướng này.
Tình hình cũng tương tự với các ngân hàng khi đối mặt với nguy cơ bị cấm giao dịch với Iran bằng đồng USD, ngay cả khi họ không kinh doanh tại Mỹ. Nói cách khác, các quốc gia châu Âu không có khả năng bảo vệ thỏa thuận hạt nhân Iran ở dạng nguyên gốc của nó.
Về phần mình, Iran cũng cố gây áp lực lên EU. Ngoại trưởng Iran Javad Zarif (Gia-va Da-ríp) khẳng định EU chưa tỏ rõ nỗ lực trong việc cứu thỏa thuận hạt nhân khỏi sự hủy hoại của Mỹ, bất chấp việc châu Âu đã gợi ý nhiều biện pháp nhằm duy trì mối liên hệ với Iran trong các lĩnh vực dầu lửa và tài chính.
Iran cũng hối thúc EU, bằng uy tín và khả năng của mình, nỗ lực hơn nữa nhằm ngăn cản ý định của Mỹ xóa bỏ thỏa thuận hạt nhân 2015.
Trong một cuộc điện đàm với Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, Tổng thống Iran Hassan Rouhani mong muốn các nước châu Âu duy trì kết nối các kênh thanh toán ngân hàng, tiếp tục mua dầu cũng như duy trì các mối quan hệ về bảo hiểm, vận chuyển với nước này.
Tổng thống Pháp đã cam kết sẽ bảo toàn thỏa thuận để xoa dịu Teheran. Tuy nhiên, cho tới nay những giải pháp EU áp dụng hầu như chưa đem lại hiệu quả, khiến dư luận lo ngại rằng EU có vẻ "lực bất tòng tâm" trước sức ép từ cả Mỹ và Iran.
Trong khi đó, các quyết định của Washington đẩy kinh tế Iran rơi vào rối loạn. Việc Mỹ rút khỏi JCPOA và tái áp đặt trừng phạt đã làm đồng rial của Iran mất tới một nửa giá trị.
Tình hình đang tiến tới ngưỡng nguy hiểm khi cả Mỹ và Iran đều tỏ ra cứng rắn. Teheran thậm chi hé mở về việc áp dụng các biện pháp quân sự trong khu vực để ngăn chặn dòng dầu xuất khẩu của các nước khác nhằm trả đũa việc Mỹ ngăn chặn họ xuất khẩu dầu.
Washington hiện đang duy trì một hạm đội trong khu vực để bảo vệ các tuyến vận chuyển dầu. Người đứng đầu lực lượng hải quân của Lực lượng Vệ binh cách mạng Iran, Tướng Alireza Tangsiri tuyên bố họ sẽ kiểm soát toàn bộ vùng Vịnh.
Mặt khác, Mỹ và Iran cũng đối đầu trên mặt trận pháp lý. Ngày 27/8, Tòa án Công lý quốc tế (ICJ) đã mở phiên tòa xét xử các tranh cãi pháp lý giữa Iran và Mỹ theo đơn kiện của Tehran, theo đó Washington không có quyền tái áp đặt các biện pháp này và đền bù thiệt hại cho Tehran.
Phía Iran cũng khẳng định Mỹ vi phạm Hiệp ước về quan hệ thân thiện và kinh tế (TAER) ký giữa hai nước từ năm 1955.
Các luật sư của Iran cho rằng trừng phạt của Mỹ đã gây thiệt hại to lớn cho nền kinh tế nước này. Trong khi đó, cố vấn Bộ Ngoại giao Mỹ Jennifer Newstead, người đứng đầu nhóm luật sư đại diện cho Chính phủ Mỹ, khẳng định yêu cầu của phía Iran nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của Hiệp ước TAER năm 1955.
Hiện cả EU và Iran đều kêu gọi các bên ký JCPOA thảo luận rộng rãi hơn về chương trình hạt nhân Iran sau 2025, chương trình tên lửa đạn đạo cũng như ảnh hưởng của nước này tại khu vực Trung Đông.
Bài toán khó cho EU hiện nay là làm thế nào để dung hòa các lợi ích chính trị và kinh tế, giữ vững được nguyên tắc đa phương trong chính sách quan hệ quốc tế trước xu hướng đơn cực mà nước Mỹ đang tìm mọi cách áp đặt, trên cơ sở đó tìm ra được một giải pháp khả thi cho vấn đề Iran./.
>>>Iran chờ "đảm bảo" của EU về doanh số bán dầu- Từ khóa :
- iran
- làm giàu uranium
- trừng phạt iran
- eu
- doanh nghiệp eu
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Iran khẳng định sẽ vượt qua các biện pháp trừng phạt mới của Mỹ
14:42' - 28/08/2018
Tổng thống Iran Hassan Rouhani tuyên bố Iran sẽ vượt qua các biện pháp trừng phạt mới mà Mỹ tái áp đặt chống Tehran, đồng thời khẳng định sẽ đánh bại mọi âm mưu nhằm vào nước Cộng hòa Hồi giáo này.
-
Kinh tế Thế giới
Phiên tòa quốc tế phân xử tranh cãi pháp lý giữa Iran và Mỹ
16:13' - 27/08/2018
Ngày 27/8, Tòa án Công lý quốc tế (ICJ) tại La Haye (Hà Lan) đã mở phiên tòa xét xử tranh cãi pháp lý giữa Iran và Mỹ về việc nối lại các trừng phạt làm hủy hoại nền kinh tế Iran.
-
Kinh tế & Xã hội
Iran lập trung tâm khủng hoảng sau động đất mạnh 5,9 độ Richter
15:26' - 26/08/2018
Giới chức y tế địa phương cho biết hiện có 6 người đang trong tình trạng nguy kịch. Ít nhất 21 dư chấn đã xảy ra sau trận động đất mạnh 5,9 độ Richter này. Khoảng 20 ngôi làng vẫn đang bị mất điện.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Chủ tịch Trung Quốc nhấn mạnh nguyên tắc then chốt trong quan hệ với Mỹ
19:56'
Chủ tịch Trung Quốc đánh giá mối quan hệ Trung - Mỹ đã trải qua nhiều thăng trầm và có một số bài học quan trọng để chia sẻ.
-
Kinh tế Thế giới
Tòa án Tối cao Mỹ để ngỏ khả năng áp dụng quyền miễn trừ với cựu Tổng thống Donald Trump
08:18'
Các thẩm phán đã bày tỏ sự hoài nghi với những lập luận của cựu Tổng thống Trump về quyền miễn trừ đối với nỗ lực lật ngược kết quả bầu cử mang lại thắng lợi cho đương kim Tổng thống Joe Biden.
-
Kinh tế Thế giới
Lợi thế về giá giúp Trung Quốc "giảm xóc" trước tác động của thuế quan
07:44'
Mặt bằng giá cả của Trung Quốc quá cạnh tranh đến mức nước này có thể chịu đựng bất kỳ mức thuế quan mới nào.
-
Kinh tế Thế giới
Bỉ xây dựng đảo năng lượng tái tạo đầu tiên trên thế giới
07:30'
Bỉ đang xây dựng một hòn đảo năng lượng ngoài khơi đầu tiên trên thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc năm 2024 được nâng lên 4,8%
21:50' - 25/04/2024
Các nhà phân tích đã nâng dự báo tăng trưởng của Trung Quốc trong năm nay sau kết quả tốt hơn mong đợi trong quý đầu tiên.
-
Kinh tế Thế giới
Hàng loạt các chuyến bay tại Pháp bị hủy do đình công
15:57' - 25/04/2024
Ngày 25/4, việc di chuyển bằng đường hàng không trên khắp châu Âu đang phải đối mặt với sự gián đoạn đáng kể do các cuộc đình công tại Pháp.
-
Kinh tế Thế giới
Nga xem xét bãi bỏ thuế xuất khẩu than gắn với tỷ giá hối đoái
15:32' - 25/04/2024
Các nguồn tin cho biết Chính phủ Nga có kế hoạch bãi bỏ thuế xuất khẩu than gắn với tỷ giá hối đoái từ ngày 1/5 trong bối cảnh giá than đã giảm xuống mức thấp nhất trong vòng 3 năm.
-
Kinh tế Thế giới
Mỹ đưa ra ưu tiên số một cho ngành vận tải vào năm 2050
08:47' - 25/04/2024
Ngày 24/4, Chính phủ Mỹ đã đặt ra mục tiêu quốc gia là cắt giảm lượng phát thải từ ngành vận chuyển hàng hóa về mức 0 vào năm 2050.
-
Kinh tế Thế giới
Giá vàng "ém mình" chờ các dữ liệu kinh tế quan trọng của Mỹ
08:24' - 25/04/2024
Giá vàng thế giới đi ngang trong phiên giao dịch 24/4, khi rủi ro từ căng thẳng ở Trung Đông giảm bớt.