EVN kiến nghị sửa đổi Nghị định 72/2025/NĐ-CP về cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân

Theo EVN, trong thời gian tới, Tập đoàn phải triển khai nhiều dự án điện quy mô lớn, quan trọng và cấp bách như Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Nhà máy điện khí LNG Quảng Trạch 2 và 3, Thủy điện tích năng Bác Ái, các dự án thủy điện mở rộng, điện gió ngoài khơi… với nhu cầu vốn đầu tư rất lớn.

Điểm 2, Điều 52 Luật Điện lực năm 2024 và Luật số 68/2025/QH15 – Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp đều quy định doanh nghiệp phải bảo toàn, phát triển vốn và phản ánh, điều chỉnh giá điện theo biến động thực tế. Vì vậy, việc cho phép tính các khoản chi phí chưa hoặc chưa đầy đủ trong các lần điều chỉnh giá điện trước vào phương án các lần tiếp theo là cần thiết.

EVN cho biết giai đoạn 2022-2023, hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn do giá nhiên liệu đầu vào tăng mạnh, tỷ giá ngoại tệ biến động, thủy điện suy giảm sản lượng phải huy động các nguồn giá cao. Trong cơ cấu giá thành điện, khâu phát điện chiếm tới 83%, còn lại 17% là truyền tải, phân phối – bán lẻ và quản lý ngành, vốn đã được tiết giảm mạnh.

Năm 2022, giá thành sản xuất kinh doanh điện là 2.032,26 đồng/kWh, trong khi giá bán điện thương phẩm bình quân chỉ đạt 1.882,73 đồng/kWh, thấp hơn giá thành 149,53 đồng/kWh. Năm 2023, giá thành là 2.088,90 đồng/kWh, trong khi giá bán bình quân chỉ đạt 1.953,57 đồng/kWh, thấp hơn 135,33 đồng/kWh. Tổng hợp hai năm, các khoản chi phí chưa được tính hoặc chưa được tính đầy đủ vào giá điện khoảng 44.000 tỷ đồng.

Các số liệu giá thành điện năm 2022-2023 đã được Bộ Công Thương kiểm tra theo quy định tại Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg ngày 30/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân và Quyết định số 05/2024/QĐ-TTg ngày 9/2/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế kiểm tra chi phí sản xuất, kinh doanh điện và giá thành điện. Đồng thời, Kiểm toán Nhà nước cũng thực hiện kiểm toán chuyên đề quản lý giá điện.

EVN nhấn mạnh, việc chưa được bù đắp đầy đủ chi phí đã ảnh hưởng tới khả năng bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp, do đó cần sửa đổi Nghị định 72/2025/NĐ-CP để đảm bảo nguồn lực cho đầu tư các dự án điện trọng điểm trong thời gian tới.