Gọn về tổ chức, tinh về quản trị: Tạo các động lực tăng trưởng mới

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các địa phương đang trong giai đoạn nâng cao chất lượng quản trị, phát huy hiệu quả các nguồn lực và chuyển hóa những thay đổi về tổ chức thành động lực phát triển thực chất.

 *Chuyển đổi tư duy quản lý sang quản trị và kiến tạo

Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một cuộc cải cách về quản trị chứ không đơn thuần là một sự điều chỉnh về tổ chức bộ máy. Sự thay đổi về địa giới tại các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên cho thấy có sự chuyển dịch từ tư duy quản lý địa bàn hành chính sang tư duy kiến tạo không gian kinh tế. Đà Nẵng không còn bó hẹp trong đô thị biển, Gia Lai không chỉ là cao nguyên, mà tất cả đang vận hành như những chỉnh thể kinh tế thống nhất.

Lâm Đồng cũng không còn chỉ được nhận diện bởi Đà Lạt và nông nghiệp công nghệ cao. Điều thay đổi không chỉ nằm ở quy mô địa giới mà còn ở bản chất phát triển của địa phương. Những trung tâm đô thị, vùng nguyên liệu, khu công nghiệp, cảng biển, logistics và các hành lang kinh tế đang được đặt trong cùng một không gian phát triển thống nhất.

Đánh giá quá trình hợp nhất Đà Nẵng và Quảng Nam, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang cho rằng mục tiêu của cuộc cải cách không chỉ dừng ở việc tinh gọn bộ máy mà hướng tới phát huy tốt hơn tiềm năng, lợi thế và nguồn lực của địa phương trong giai đoạn phát triển mới. Việc hình thành một không gian phát triển rộng lớn hơn đòi hỏi cách tiếp cận mới trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Thực tế cho thấy, những địa phương sau sáp nhập đang sở hữu quy mô phát triển lớn hơn đáng kể so với trước đây. Đà Nẵng kết nối không gian đô thị, công nghiệp, logistics, cảng biển và vùng động lực Chu Lai. Tỉnh Gia Lai lần đầu tiên hình thành trục liên kết trực tiếp giữa cao nguyên và duyên hải. Lâm Đồng hội tụ các lợi thế về nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng tái tạo, công nghiệp khai khoáng, du lịch và kinh tế biển. Khánh Hòa tiếp tục phát huy vai trò trung tâm kinh tế biển, logistics và năng lượng của khu vực Nam Trung Bộ.

Một thay đổi quan trọng của mô hình mới là sự chuyển dịch từ tư duy phát triển theo địa giới hành chính sang tư duy phát triển theo không gian kinh tế. Tại Gia Lai, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn yêu cầu, các phường, xã của thành phố Quy Nhơn trước đây phải được nhìn nhận như một chỉnh thể phát triển thống nhất, hỗ trợ và bổ trợ lẫn nhau, thay vì phát triển manh mún riêng lẻ. Yêu cầu đặt ra đối với chính quyền cơ sở không chỉ là quản lý địa bàn mà phải chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển, chủ động khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và mở rộng không gian để tạo ra các động lực tăng trưởng mới.

Những thay đổi đó cho thấy thước đo thành công của mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ nằm ở số lượng đầu mối được tinh gọn mà còn ở khả năng tổ chức lại các nguồn lực phát triển, tạo ra các cực tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương trong bối cảnh mới.

*Bộ máy tinh gọn và chính quyền kiến tạo

Nếu như trước đây thước đo của chính quyền chủ yếu là quản lý địa bàn, thực hiện thủ tục hành chính và duy trì hoạt động bộ máy thì trong bối cảnh mới, yêu cầu đang chuyển sang khả năng tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Đắk Lắk Cao Thị Hòa An, cho rằng yêu cầu hiện nay không còn dừng ở việc kiện toàn tổ chức bộ máy mà là nâng cao chất lượng hoạt động, năng lực thực thi công vụ và khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới.