Hà Nội định hướng công tác nhân sự đại biểu HĐND các cấp

Ngày 20/5, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị giao ban với Thường trực HĐND quận, huyện, thị xã. Tham dự có: Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Quí Tiên.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận và thống nhất cao định hướng của HĐND thành phố về công tác nhân sự đại biểu HĐND khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã. Trưởng Ban Pháp chế, HĐND thành phố Hà Nội Duy Hoàng Dương cho biết, đối với các xã mới thuộc trường hợp nhiều đơn vị hành chính cấp xã nhập nguyên trạng (bao gồm cả diện tích tự nhiên và dân cư) thành 1 đơn vị hành chính cấp xã, theo quy định của luật, đại biểu HĐND của xã mới được xác định trên cơ sở hợp thành của đại biểu HĐND các đơn vị hành chính xã cũ và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ.

Các xã được hình thành trên cơ sở sáp nhập một phần địa giới hành chính nhưng không có bộ phận dân cư (chỉ chuyển diện tích tự nhiên, không làm biến đổi dân số) cũng áp dụng trường hợp này. Đối với xã mới thuộc trường hợp được thành lập trên cơ sở hợp thành của nhiều đơn vị hành chính (trong đó có điều chỉnh một phần địa phận và dân cư của các đơn vị hành chính cấp xã cũ), theo quy định, đại biểu HĐND cấp xã đang cư trú hoặc công tác ở địa phận đó được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động ở đơn vị mới cho đến khi hết nhiệm kỳ.

HĐND thành phố Hà Nội đề nghị, Ban Thường vụ các Huyện ủy chỉ đạo rà soát đại biểu HĐND cấp xã ở đơn vị hành chính xã được điều chỉnh một phần địa phận và dân cư có đang cư trú hoặc công tác ở địa phận được điều chỉnh không để xác định đại biểu có tham gia hoặc không tham gia vào HĐND của xã mới. Số lượng, danh sách đại biểu HĐND của xã mới được tính theo tổng số đại biểu HĐND của các xã hiện nay và một số đại biểu HĐND xã được xác định đang cư trú hoặc công tác ở xã có một phần địa phận, dân cư hợp thành xã mới.

Bên cạnh đó, trường hợp một xã mới được hình thành trên cơ sở nguyên trạng đơn vị hành chính cấp xã của một huyện và một phần địa phận, dân cư của các đơn vị hành chính cấp xã của một huyện khác, HĐND thành phố Hà Nội đề nghị, Ban Thường vụ Huyện ủy nơi xã có một phần địa phận và dân cư của các đơn vị hành chính cấp xã được sáp nhập (đơn vị phối hợp) thực hiện rà soát, xác định nếu có đại biểu HĐND cấp xã đang cư trú hoặc công tác ở phần địa phận và dân cư được điều chỉnh thì tổng hợp, chuyển thông tin, danh sách đến Ban Thường vụ Huyện ủy - đơn vị được phân công chủ trì để tổng hợp và xác định danh sách đại biểu HĐND của xã được thành lập mới.

Đối với xã thuộc trường hợp thành lập mới trên cơ sở nguyên trạng của một đơn vị hành chính cấp xã đã có với một phần diện tích tự nhiên của các xã khác nhưng không làm thay đổi số lượng dân cư của xã đã có, theo quy định, đại biểu HĐND ở đơn vị hành chính cũ chuyển thành đại biểu HĐND ở đơn vị hành chính mới. Do đó số lượng, danh sách đại biểu HĐND của xã mới được tính theo đại biểu HĐND của xã trước đây.

Đáng chú ý, đối với trường hợp các xã, thị trấn sắp xếp, sáp nhập với phường để trở thành phường tại thành phố Hà Nội, Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Hà Nội Duy Hoàng Dương cho biết thêm, theo dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), kết thúc hoạt động của HĐND tại các xã, thị trấn kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đối với các xã, thị trấn này có hiệu lực thi hành. Về việc xác định khóa của HĐND xã mới, trường hợp đơn vị hành chính mới sau sắp xếp giữ nguyên tên gọi của một trong các đơn vị hành chính trước sắp xếp thì khóa của HĐND ở đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục tính theo khóa của HĐND ở đơn vị hành chính được giữ nguyên tên gọi...

HĐND thành phố Hà Nội lưu ý, theo quy định tại Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định Ủy viên UBND của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hình thành sau sắp xếp và chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng các Ban của HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND của đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp; Thường trực HĐND cấp xã chỉ định Ủy viên UBND của đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp. Trường hợp đặc biệt cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu HĐND giữ các chức danh lãnh đạo HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp.

Do đó, HĐND thành phố đề nghị, Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thị ủy lưu ý đến nội dung đề xuất trường hợp nhân sự đặc biệt dự kiến giữ chức danh lãnh đạo HĐND xã (Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND) mà hiện nay không phải là đại biểu HĐND.

Ngoài ra, HĐND thành phố đề nghị, Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thị ủy tiến hành rà soát số lượng, danh sách dự kiến đại biểu HĐND cấp huyện được bầu hoặc đang thực hiện nhiệm vụ đại biểu ở phần địa giới hành chính thuộc đơn vị hành chính xã, hoặc được cơ quan có thẩm quyền điều động, bố trí công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị của chính quyền địa phương ở xã (trước khi đơn vị hành chính cấp huyện bị giải thể) để phân bổ làm đại biểu của HĐND nhiệm kỳ 2021 - 2026 của xã thành lập mới.

Ban Thường vụ các Quận ủy, Thị ủy thực hiện rà soát, phân loại về số lượng, danh sách các đại biểu HĐND quận, thị xã hiện đang cư trú, công tác tại địa phận đơn vị hành chính phường dự kiến thành lập mới hoặc được dự kiến bố trí công tác tại đơn vị hành chính phường mới và đề xuất phương án phân bổ đại biểu HĐND quận, thị xã về HĐND phường và các chức danh của bộ máy HĐND phường thành lập mới (Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của HĐND phường) để Đảng ủy HĐND thành phố tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét chỉ đạo và quyết định.

Nhấn mạnh công tác nhân sự đại biểu HĐND các cấp khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của thành phố là nội dung rất quan trọng, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn yêu cầu, Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã nắm chắc, hiểu sâu nội dung hướng dẫn của Đảng ủy HĐND thành phố, chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cùng cấp chuẩn bị các phương án tổng thể, đồng bộ trong điều kiện đến ngày 1/7/2025 thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo báo cáo của HĐND thành phố Hà Nội, trong các tháng đầu năm 2025, HĐND các cấp đã chấp hành nghiêm túc, gương mẫu chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Thành ủy Hà Nội về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, HĐND các cấp nghiêm túc triển khai việc sắp xếp, tinh gọn cơ quan, đơn vị; thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và thực hiện các nội dung liên quan để tổ chức mô hình chính quyền 2 cấp tại địa phương.