Hàn Quốc lo ngại chính sách siết visa H-1B của Mỹ cản trở thu hút nhân tài công nghệ

Chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump đang đề xuất mức phí 103.265 USD đối với mỗi thị thực H-1B mới, chương trình dành cho lao động nước ngoài có tay nghề cao, đặc biệt trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học (STEM).

Động thái này đang làm dấy lên những lo ngại tại Hàn Quốc về khả năng Mỹ tiếp tục siết chặt chính sách nhập cư, qua đó ảnh hưởng đến dòng nhân lực công nghệ chất lượng cao của Hàn Quốc phục vụ các dự án đầu tư của Hàn Quốc sang Mỹ.

Theo phóng viên TTXVN tại Hàn Quốc, Bộ An ninh Nội địa Mỹ ngày 24/8 (giờ địa phương) thông báo mức phí đề xuất 103.265 USD sẽ được áp dụng đối với chương trình H-1B và được sử dụng để bù đắp một phần chi phí của chính phủ liên bang trong việc quản lý hệ thống nhập cư hợp pháp. Bộ này dự kiến tiếp nhận ý kiến công chúng trong vòng 30 ngày sau khi đề xuất được đăng trên Công báo Liên bang.

Đây không phải là lần đầu chính quyền ông Trump áp dụng các biện pháp làm tăng đáng kể chi phí đối với lao động nước ngoài. Tháng 9 năm ngoái, Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh áp đặt khoản phí thường niên 100.000 USD đối với đơn xin thị thực H-1B không định cư. Quy định này dự kiến hết hiệu lực vào tháng tới theo thời hạn được quy định trong sắc lệnh.

Đề xuất mới được đưa ra trong bối cảnh chính quyền Trump đẩy mạnh chính sách “Nước Mỹ trên hết”, đồng thời tăng cường kiểm soát nhập cư và hạn chế dòng lao động nước ngoài. Chương trình H-1B hiện bị giới hạn ở mức 85.000 thị thực mỗi năm trên phạm vi toàn cầu.

Đáng chú ý, chương trình H-1B vốn được xem là một trong những kênh quan trọng giúp Mỹ thu hút nhân lực công nghệ cao từ nước ngoài. Việc chi phí tăng lên mức trên 100.000 USD có nguy cơ làm giảm sức hấp dẫn của Mỹ đối với một bộ phận nhân tài quốc tế, đồng thời tạo thêm áp lực cho các đồng minh của Washington, trong đó có Hàn Quốc, trong việc giữ chân và thu hút nhân lực công nghệ chất lượng cao.

Đối với Hàn Quốc, việc Mỹ liên tục nâng chi phí và siết điều kiện đối với H-1B có thể trở thành yếu tố bất lợi đối với các chuyên gia Hàn Quốc, nhất là trong những ngành mà hai nước đang cạnh tranh gay gắt về nhân lực như AI, bán dẫn, công nghệ lượng tử, công nghệ sinh học và các công nghệ mới nổi. Các doanh nghiệp và viện nghiên cứu Hàn Quốc cũng có thể phải tính toán lại chiến lược đưa nhân lực sang Mỹ, trong khi các nhà khoa học và kỹ sư trẻ có thể cân nhắc kỹ hơn về cơ hội làm việc lâu dài tại thị trường này.

Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp Hàn Quốc đẩy mạnh đầu tư vào Mỹ, đặc biệt trong các lĩnh vực bán dẫn, pin xe điện, ô tô, đóng tàu, năng lượng, AI và công nghệ cao. Xu hướng này được thúc đẩy mạnh hơn dưới thời Tổng thống Donald Trump khi Washington yêu cầu các đồng minh gia tăng đầu tư và sản xuất tại Mỹ. Thỏa thuận thương mại Mỹ-Hàn đạt được năm 2025 với việc Hàn Quốc đầu tư 350 tỷ USD vào các lĩnh vực chiến lược của Mỹ, trong đó 150 tỷ USD dành cho đóng tàu và 200 tỷ USD cho các khoản đầu tư chiến lược khác.

Ở cấp doanh nghiệp, các tập đoàn lớn của Hàn Quốc đã và đang xây dựng hàng loạt cơ sở sản xuất tại Mỹ. Samsung Electronics mở rộng đầu tư vào sản xuất chip tại Texas; SK hynix xây dựng cơ sở đóng gói và nghiên cứu chip AI tại Indiana; Hyundai Motor Group, LG Energy Solution và các doanh nghiệp khác mở rộng chuỗi sản xuất ô tô điện và pin tại Mỹ. Việc chuyển một phần đáng kể năng lực sản xuất sang Mỹ đồng nghĩa với nhu cầu đưa kỹ sư, chuyên gia kỹ thuật, cán bộ quản lý và đội ngũ công nghệ từ Hàn Quốc sang Mỹ để thiết kế, lắp đặt dây chuyền, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực địa phương và vận hành các cơ sở mới.

Vấn đề nhân lực vì vậy đang trở thành một yếu tố trực tiếp ảnh hưởng đến khả năng triển khai các khoản đầu tư của Hàn Quốc tại Mỹ. Vụ lực lượng nhập cư Mỹ bắt giữ hơn 300 lao động Hàn Quốc tại một dự án nhà máy pin của Hyundai-LG ở Georgia năm 2025 đã làm dấy lên lo ngại tại Seoul rằng chính sách nhập cư và chi phí visa ngày càng cứng rắn của Washington có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp Hàn Quốc trong việc điều chuyển nhân lực kỹ thuật sang Mỹ.