Năm 2026 sẽ là năm bước ngoặt trong điều hành, cung ứng xăng dầu

Chiều 16/1, tại Hà Nội, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) tổ chức Hội nghị tổng kết công tác điều hành, cung ứng xăng dầu năm 2025 và triển khai kế hoạch năm 2026.

Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước nhấn mạnh, năm 2026 sẽ là năm đặc biệt với mặt hàng xăng dầu. Với dự thảo Nghị định kinh doanh xăng dầu sắp được ban hành cũng như việc chuyển đổi chủng loại xăng dầu, năm 2026 sẽ là năm bước ngoặt, có những thay đổi cơ bản, là năm cách mạng với mặt hàng xăng dầu.

Bên cạnh đó, năm nay mục tiêu tăng trưởng 2 con số, dẫn đến ngành năng lượng nói chung và xăng dầu nói riêng cũng được yêu cầu phải đạt được tăng trưởng tương đương. Do đó, lãnh đạo Bộ yêu cầu tổ chức cuộc họp từ đầu năm để gặp thương nhân phân phối, đầu mối cùng nhau thảo luận, đóng góp ý kiến, thống nhất các chủ trương thời gian tới.

Theo ông Trần Hữu Linh, triển khai nhiệm vụ năm 2026, Bộ Công Thương đã phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu gần 31,8 triệu m³/tấn, bình quân 2,65 triệu m³/tấn/tháng, nhằm đáp ứng mục tiêu tăng trưởng tổng ngân sách quốc nội (GDP) từ 10% trở lên theo Nghị quyết của Quốc hội.

Để đạt được kết quả này, Bộ Công Thương đặt mục tiêu sẽ giám sát chặt chẽ việc thực hiện tổng nguồn của thương nhân đầu mối; đồng thời đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, triển khai Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu, lộ trình sử dụng nhiên liệu sinh học từ ngày 1/6/2026, tăng cường chuyển đổi số, nâng cấp Hệ thống quản lý xăng dầu quốc gia.

“Đối với các doanh nghiệp, 2 nhà máy sản xuất xăng dầu (Nghi Sơn và Bình Sơn) phải đảm bảo lượng cung ứng xăng ra thị trường đầy đủ. Đối với thương nhân đầu mối, phân phối, đại lý, cửa hàng bán lẻ… cần vận hành làm sao để đảm bảo nguồn xăng dầu cho thị trường nội địa. Đặc biệt, từ 1/6 sẽ phối trộn cung ứng xăng E10 ra thị trường nên phải làm sao đảm bảo nguồn cung đưa ra thị trường”, ông Trần Hữu Linh nhấn mạnh.

Dưới góc độ địa phương, ông Nguyễn Thế Hiệp - Phó Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội cho biết, năm 2025 và những tháng đầu năm 2026, thị trường xăng dầu tiếp tục chịu tác động mạnh từ biến động giá thế giới, chi phí logistics gia tăng, yêu cầu điều hành giá gắn với kiểm soát lạm phát, đồng thời phải triển khai chính sách mới như lộ trình sử dụng nhiên liệu sinh học và dự thảo Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu theo cơ chế thị trường.

Là địa bàn tiêu thụ xăng dầu lớn, việc bảo đảm nguồn cung ổn định, liên tục và giữ vững trật tự thị trường được xác định là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, tác động lan tỏa đến nhiều lĩnh vực khác của nền kinh tế. Về quy mô thị trường, hiện trên địa bàn thành phố có 470 cửa hàng bán lẻ xăng dầu; trong đó, 20 cửa hàng tạm ngừng hoạt động do các vướng mắc về pháp lý, kỹ thuật, đất đai hoặc liên quan đến quốc phòng - an ninh.

Trong năm 2025, có 4 cửa hàng ngừng hoạt động hoàn toàn để phục vụ dự án khác. Sản lượng tiêu thụ xăng dầu bình quân đạt trên 150.000 m³ mỗi tháng với sự tham gia cung ứng của khoảng 10 thương nhân đầu mối và công ty thành viên cùng hơn 20 thương nhân phân phối.

Thực tiễn cho thấy, trong suốt năm 2025, nguồn cung xăng dầu trên địa bàn Hà Nội cơ bản ổn định, không xảy ra tình trạng thiếu hụt trên diện rộng. Đây là kết quả của sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cũng như sự chủ động trong điều hành của địa phương.

Theo ông Nguyễn Thế Hiệp, Sở Công Thương Hà Nội đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ số. Riêng năm 2025, Sở đã tiếp nhận và giải quyết đúng hạn 260 hồ sơ trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, đạt tỷ lệ 100%, không có hồ sơ quá hạn. Toàn bộ hồ sơ đều được thực hiện trên môi trường điện tử góp phần nâng cao tính minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và giảm chi phí tuân thủ.

Cùng đó, việc kiểm tra, kiểm soát thị trường được tăng cường. Lực lượng quản lý thị trường Hà Nội đã phát hiện, xử lý 11 vụ vi phạm, xử phạt hành chính trên 104,8 triệu đồng, tịch thu gần 9.000 lít xăng RON95-III và trụ bơm không rõ nguồn gốc.

Một điểm nhấn đáng chú ý khác là việc tháo gỡ khó khăn về logistics cho hoạt động cung ứng xăng dầu. Trong năm 2025, Liên ngành của thành phố đã tham mưu UBND Thành phố chấp thuận cho 57 xe ô tô xitec chở xăng dầu của doanh nghiệp được hoạt động trong khu vực hạn chế. Giải pháp này đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm nguồn cung kịp thời cho thị trường, đặc biệt trong thời điểm cao điểm, lễ, Tết.

Hà Nội là một trong những địa phương đi đầu trong chuyển đổi số lĩnh vực xăng dầu. Đến nay, 100% cửa hàng xăng dầu đang hoạt động trên địa bàn đã thực hiện phát hành hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng và kết nối dữ liệu với cơ quan thuế, qua đó nâng cao hiệu lực quản lý, phòng ngừa gian lận và minh bạch hóa hoạt động kinh doanh.

Trong chuẩn bị triển khai lộ trình sử dụng nhiên liệu sinh học từ ngày 1/6/2026, Sở Công Thương Hà Nội đã chủ động chỉ đạo doanh nghiệp chuẩn bị cơ sở vật chất, bồn bể, phương tiện vận tải để sẵn sàng cung ứng xăng sinh học. Đồng thời, Sở phối hợp với chính quyền cơ sở đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ đặc tính, lợi ích của xăng sinh học, tạo sự đồng thuận xã hội khi triển khai trên diện rộng.

Từ thực tiễn quản lý, Sở Công Thương Hà Nội kiến nghị Bộ Công Thương tiếp tục quan tâm chỉ đạo thương nhân đầu mối bảo đảm nguồn cung ổn định cho đô thị lớn; sớm ban hành hướng dẫn thống nhất về nhiên liệu sinh học, phòng cháy chữa cháy và cơ chế điều hành giá trong bối cảnh áp dụng cơ chế thị trường, tạo cơ sở để địa phương tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

Ông Đào Anh Tuấn - Phó Giám đốc Sở Công Thương Quảng Trị cho biết, sau khi địa bàn tỉnh hợp nhất, hiện nay Quảng Trị có 6 thương nhân phân phối và 355 cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Tuy nhiên, việc cung ứng xăng dầu trên địa bàn vẫn đối mặt với không ít khó khăn.

Trước hết là vấn đề nguồn cung chưa thực sự ổn định. Trong một số thời điểm, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa, đã xảy ra tình trạng thiếu hụt cục bộ. Chi phí vận chuyển tăng cao, thời gian giao hàng kéo dài khiến nhiều cửa hàng bán lẻ khó chủ động trong việc dự trữ và cung ứng. Khi thị trường biến động, áp lực càng lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, đồng thời gây khó khăn cho quản lý của địa phương.

Khó khăn càng bộc lộ rõ hơn khi triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học. Theo ông Đào Anh Tuấn, nguồn ethanol phục vụ phối trộn xăng E10 hiện có chi phí cao, làm tăng giá thành sản phẩm, ảnh hưởng đến khả năng tiêu thụ, nhất là trong bối cảnh thu nhập của người dân địa phương còn thấp. Bên cạnh đó, hạ tầng kỹ thuật của các doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh phần lớn còn nhỏ lẻ, chưa được đầu tư đồng bộ. Nhiều cửa hàng chưa có bể chứa và hệ thống phục vụ phối trộn xăng sinh học; trong khi việc cải tạo, nâng cấp đòi hỏi chi phí lớn, vượt quá khả năng của nhiều doanh nghiệp nhỏ.

Yếu tố tâm lý và thói quen tiêu dùng cũng là rào cản không nhỏ. Một bộ phận người dân còn e ngại khi sử dụng xăng E10. Dù tuyên truyền đã được triển khai, song chưa tạo được sự đồng thuận và chuyển biến rõ rệt trong nhận thức và hành vi của người tiêu dùng.

Từ thực tiễn đó, Sở Công Thương Quảng Trị kiến nghị Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan có giải pháp ổn định nguồn cung xăng dầu nói chung và nguồn ethanol phục vụ phối trộn E10 nói riêng. Địa phương cũng đề xuất nghiên cứu cơ chế hỗ trợ, khuyến khích đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho các cửa hàng xăng dầu khi chuyển đổi sang kinh doanh xăng sinh học; đồng thời tăng cường phối hợp trong xây dựng kế hoạch nguồn cung, dự trữ để bảo đảm cung ứng phù hợp với tình hình thực tế.

Chia sẻ về vấn đề này, đại diện Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, lộ trình sử dụng xăng sinh học đã được quyết định sẽ thực hiện vào 1/6/2026. Các địa phương cần có sự chuẩn bị kỹ càng nhằm thực hiện đúng lộ trình đã đặt ra. Bộ Công Thương đã chỉ đạo và sẽ có kiểm tra việc thực hiện lộ trình này của doanh nghiệp để đảm bảo xăng sinh học được đưa vào sử dụng đúng lộ trình.

Thông tin về tình hình thị trường xăng dầu năm 2025, theo đại diện Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, mặc dù chịu tác động mạnh từ biến động địa chính trị, giá năng lượng và những yếu tố bất định của kinh tế toàn cầu, song dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, cùng sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, việc điều hành, cung ứng xăng dầu trong nước cơ bản được bảo đảm, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng, giá cả ổn định, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Song song với điều hành giá, việc chấn chỉnh hệ thống phân phối xăng dầu được tăng cường. Trong năm 2025, Bộ Công Thương đã thu hồi giấy xác nhận của 1 thương nhân đầu mối và 08 thương nhân phân phối, tước giấy xác nhận của 8 thương nhân phân phối khác; xử phạt vi phạm hành chính đối với 8 thương nhân phân phối không đủ điều kiện kinh doanh. Đến hết năm 2025, cả nước có 26 thương nhân đầu mối xăng dầu mặt đất, 5 thương nhân nhiên liệu bay và 252 thương nhân phân phối, góp phần lành mạnh hóa thị trường và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia./.