Quốc hội bàn Luật Quy hoạch sửa đổi, hướng tới mô hình tăng trưởng mới

Quang cảnh một phiên họp Quốc hội. Ảnh: TTXVN

Theo chương trình Kỳ họp thứ 10, ngày 28/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về: Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi); việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. 

Dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) đã hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch, bao gồm: Quy hoạch cấp quốc gia có Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch không gian biển quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, Quy hoạch ngành; Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch chi tiết ngành, Quy hoạch đô thị và nông thôn; Quy hoạch đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định.

Đặc biệt, dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung quy định về mối quan hệ giữa các loại quy hoạch nhằm đảm bảo tính liên tục, kế thừa, ổn định, thứ bậc và làm căn cứ để xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch.

Về phân cấp thẩm quyền, dự thảo Luật đề xuất phân cấp cho Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch không gian biển quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia; phân cấp cho Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ngành để bảo đảm linh hoạt trong chỉ đạo điều hành; phân cấp cho Bộ trưởng phê duyệt quy hoạch chi tiết ngành và phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch tỉnh để đảm bảo công tác hậu kiểm.

Dự thảo Luật bổ sung quy định về giám sát, kiểm tra, rà soát quy hoạch, đồng thời, rà soát, thu gọn số lượng các quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành, giảm từ 78 quy hoạch xuống còn 49 quy hoạch, tương đương mức giảm 37%.

Theo Tờ trình của Chính phủ về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, các nội dung quy hoạch được bổ sung, điều chỉnh nhằm phù hợp với việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030 và các năm tiếp theo; thực hiện đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, giáo dục và đào tạo; bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; an ninh năng lượng.

Theo Tờ trình, điều chỉnh, bổ sung một số nội hàm trong mục tiêu tổng quát của điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia như sau: “Phấn đấu đến năm 2030 là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính; mô hình tổ chức không gian phát triển quốc gia hiệu quả, thống nhất, bền vững, các vùng động lực, hành lang kinh tế, cực tăng trưởng phát huy vai trò đi đầu, dẫn dắt trong phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; có mạng lưới kết cấu hạ tầng cơ bản đồng bộ, hiện đại; bảo đảm các cân đối lớn, nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế...".

Điều chỉnh một số chỉ tiêu chủ yếu: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân đạt hơn 8%/năm thời kỳ 2021 - 2030; trong đó giai đoạn 2026 - 2030 đạt từ 10%/năm trở lên. Đến năm 2030, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 8.500 USD. Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân đạt trên 8,5%/năm giai đoạn 2026 - 2030. Giai đoạn 2031 - 2050, phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 7 - 7,5%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đến năm 2050 đạt khoảng 38.000 USD.