Quy định mới về thành lập Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 253/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã.

Đáng chú ý, Nghị định số 253/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Điều 15 Nghị định số 45/2021/NĐ-CP về thành lập mới Quỹ hợp tác xã địa phương, quy định chi tiết, cụ thể hơn về quy trình thành lập Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã; bổ sung thủ tục cấp Giấy chứng nhận, thông báo tạm ngừng hoạt động, tiếp tục hoạt động trở lại và công khai thông tin đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương.

Nghị định đã sửa đổi Điểm e Khoản 5 Điều 15, quy định sau khi Hội nghị thành lập hoặc Đại hội thành viên thông qua Nghị quyết thành lập Quỹ, người được ủy quyền thay mặt Quỹ nộp hồ sơ đăng ký tại cơ quan đăng ký kinh doanh để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký Quỹ. Bên cạnh đó, Nghị định bổ sung các quy định chi tiết tại Khoản 6, 7, 8 Điều 15, nhằm cụ thể hóa trình tự và thủ tục thành lập, đăng ký và công khai thông tin về Quỹ hợp tác xã.

Theo đó, người được ủy quyền nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã theo quy định của pháp luật (gọi chung là Cơ quan đăng ký kinh doanh) theo một trong ba phương thức: Đăng ký trực tiếp, đăng ký qua dịch vụ bưu chính hoặc đăng ký trực tuyến trên Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã.

Hồ sơ đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã được tiếp nhận vào Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã khi có đủ các điều kiện sau: Có đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định này; tên Quỹ hợp tác xã địa phương đã được điền vào giấy đề nghị đăng ký; có số điện thoại của người được ủy quyền; đã nộp lệ phí đăng ký kinh doanh như đối với hợp tác xã theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp được miễn lệ phí đăng ký kinh doanh theo quy định.

Trường hợp người được ủy quyền nộp hồ sơ theo phương thức đăng ký trực tiếp hoặc đăng ký qua dịch vụ bưu chính, sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký, Cơ quan đăng ký kinh doanh trao giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ cho người được ủy quyền và nhập đầy đủ, chính xác thông tin trong hồ sơ đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tải các văn bản đã được số hóa, đặt tên văn bản điện tử tương ứng với tên loại giấy tờ trong hồ sơ đăng ký bằng bản giấy và đính kèm lên Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã. Trường hợp người được ủy quyền nộp hồ sơ theo phương thức đăng ký trực tuyến, Cơ quan đăng ký kinh doanh tiếp nhận hồ sơ vào Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã khi đáp ứng đủ các điều kiện...

Hồ sơ đăng ký gồm 1 bộ, trong đó có Giấy đề nghị đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã.

Phương thức thanh toán lệ phí đăng ký kinh doanh được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).

Tổ chức, cá nhân có thể tra cứu thông tin đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã miễn phí tại Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, bao gồm: Tên Quỹ; mã số Quỹ; địa chỉ trụ sở của Quỹ; ngành, nghề kinh doanh; tên người đại diện theo pháp luật của Quỹ; tình trạng pháp lý của Quỹ.

Trường hợp Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã tạm ngừng hoạt động hoặc tiếp tục hoạt động trở lại, Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã gửi hồ sơ thông báo đến Cơ quan đăng ký kinh doanh nơi Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã đặt trụ sở chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng hoạt động hoặc tiếp tục hoạt động trở lại. Trường hợp Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã có nhu cầu tiếp tục tạm ngừng hoạt động sau khi hết thời hạn đã thông báo thì gửi hồ sơ thông báo tạm ngừng hoạt động đến Cơ quan đăng ký kinh doanh chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày tiếp tục tạm ngừng hoạt động. Thời hạn tạm ngừng hoạt động của mỗi lần thông báo không được quá 12 tháng.

Hồ sơ thông báo tạm ngừng bao gồm: Thông báo tạm ngừng hoạt động; biên bản họp Đại hội thành viên về việc tạm ngừng hoạt động; nghị quyết của Đại hội thành viên về việc tạm ngừng hoạt động.

Nghị định số 253/2025/NĐ-CP bãi bỏ Điều 53 Nghị định số 45/2021/BĐ-CP về trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; chuyển trách nhiệm của Bộ Kế hoạch Đầu tư vào trách nhiệm của Bộ Tài chính (tại Điều 51) để phù hợp với việc sáp nhập 2 Bộ này và bổ sung một số trách nhiệm mới về việc bổ sung đối tượng; cung cấp thông tin đăng ký, tình trạng pháp lý liên quan đến Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã trên Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã. Cụ thể như sau:

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các đơn vị có liên quan hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung văn bản pháp lý về tổ chức và hoạt động của Quỹ hợp tác xã trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền; cân đối, bố trí vốn đầu tư công để bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ hợp tác xã trung ương theo quy định tại Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn Luật Đầu tư công.

Bộ Tài chính cũng theo dõi, kiểm tra tình hình sử dụng vốn ngân sách nhà nước cấp cho Quỹ hợp tác xã trung ương theo quy định của Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan; bổ sung đối tượng Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã trên Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã.

Bộ Tài chính cung cấp thông tin về nội dung đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã, tình trạng pháp lý và các thông tin khác của Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã lưu trữ tại Hệ thống thông tin về đăng ký hợp tác xã cho các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan có liên quan khác theo quy định của pháp luật.".

Nghị định chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 26/9/2025.