Tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2030

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 216/2025/QH15 của Quốc hội về việc kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp từ ngày 1/1/2026 đến hết ngày 31/12/2030.

Dự thảo Nghị định quy định về đối tượng miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; hạng đất tính thuế; thời hạn miễn thuế; điều khoản thi hành.

Theo đó, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm; diện tích đất trồng cây hằng năm theo quy định của pháp luật về đất đai; diện tích đất làm muối, toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao hoặc công nhận quyền sử dụng đất cho hộ nghèo.

Đồng thời, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao, công nhận quyền sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp.

Hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh và hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nhận đất giao khoán ổn định của công ty nông, lâm nghiệp để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật.

Hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp góp quyền sử dụng đất nông nghiệp của mình để thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật Hợp tác xã.

Dự thảo cũng nêu rõ, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.

Đối với diện tích đất nông nghiệp mà Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác đang quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp thì thực hiện thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai; trong thời gian Nhà nước chưa thu hồi đất thì phải nộp 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Theo Bộ Tài chính, nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị.

Chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp hiện đang được áp dụng theo quy định của Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 1993 và Pháp lệnh số 31-PL/CTN ngày 29/3/1994 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thuế bổ sung đối với hộ gia đình sử dụng đất vượt quá hạn mức.

Việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là một trong những chính sách lớn của Nhà nước nhằm xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ nông dân và khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp.

Trong thời gian qua, thuế sử dụng đất nông nghiệp đã được miễn theo quy định tại các Nghị quyết của Quốc hội gồm: Nghị quyết số 55/2010/QH12, Nghị quyết số 28/2016/QH14 và Nghị quyết số 107/2020/QH14. Tuy nhiên, chính sách miễn thuế này không áp dụng đối với diện tích đất nông nghiệp do Nhà nước giao cho tổ chức quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng để sản xuất, mà giao khoán lại cho tổ chức hoặc cá nhân khác.

Triển khai các nghị quyết nêu trên, Chính phủ đã ban hành nhiều nghị định hướng dẫn như: Nghị định số 20/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 55/2010/QH12; Nghị định số 21/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20; và Nghị định số 146/2020/NĐ-CP sửa đổi quy định về hạng đất tính thuế. Các nghị định này đã góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi chính sách miễn thuế.

Nhằm tiếp tục thực hiện các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước đối với nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đồng thời góp phần cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 216/2025/QH15 ngày 26/6/2025, quyết định kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2030.

Thực hiện Nghị quyết này, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị định mới thay thế cho các nghị định hiện hành nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Việc ban hành nghị định mới cũng hướng tới việc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nộp thuế và cơ quan thuế trong tra cứu, áp dụng các quy định pháp luật liên quan.

Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Nghị định đề xuất quy định cụ thể về các nội dung: đối tượng được miễn thuế, hạng đất tính thuế và thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Mục tiêu của việc ban hành Nghị định là nhằm cụ thể hóa Nghị quyết của Quốc hội; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của pháp luật; nâng cao tính minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện; đồng thời tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện nghĩa vụ thuế.

Bên cạnh đó, việc xây dựng dự thảo Nghị định bám sát các định hướng và chính sách lớn của Đảng và Nhà nước. Cụ thể, các nội dung của dự thảo phù hợp với Hiến pháp và các văn kiện quan trọng như: Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương; Kết luận số 54-KL/TW ngày 7/8/2019 và Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về phát triển nông nghiệp, nông thôn và đảm bảo an ninh lương thực quốc gia; Luật Đất đai năm 2024; cùng với các quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến quy hoạch, phát triển sản xuất ngành nông nghiệp.

Bộ Tài chính cho biết sẽ tổng hợp ý kiến để hoàn thiện văn bản, trình Chính phủ ban hành chính thức trong thời gian tới. Qua đó, tiếp tục khẳng định vai trò của chính sách thuế trong việc hỗ trợ và phát triển lĩnh vực nông nghiệp bền vững.