TP. Hồ Chí Minh tham vấn chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế

Chiều 28/1, tại TP. Hồ Chí Minh, Viện Nghiên cứu Phát triển TP. Hồ Chí Minh (HIDS) phối hợp với Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh tổ chức Hội thảo tham vấn “Chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh”.

Hội thảo có sự tham gia của đại diện các bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh, các tổ chức tư vấn cùng nhiều chuyên gia kinh tế – tài chính trong và ngoài nước, nhằm đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh (VIFC-HCMC).

Theo dự thảo Chiến lược phát triển VIFC-HCMC, TP. Hồ Chí Minh đặt mục tiêu lọt vào nhóm 75 trung tâm tài chính toàn cầu theo Chỉ số Trung tâm Tài chính toàn cầu (GFCI) vào năm 2035 và tiến tới top 50 vào năm 2045.

Trong lần công bố GFCI thứ 38 vào tháng 9/2025, TP. Hồ Chí Minh xếp thứ 95/120 trung tâm tài chính toàn cầu, tăng 3 bậc so với kỳ đánh giá trước. Đây được xem là tín hiệu tích cực, song cũng cho thấy khoảng cách đáng kể giữa TP. Hồ Chí Minh và các trung tâm tài chính hàng đầu trong khu vực.

Mục tiêu vươn lên top 75 trung tâm tài chính toàn cầu được đánh giá là không dễ đạt được, nhưng phản ánh đúng tham vọng và tiềm năng của TP. Hồ Chí Minh trong bối cảnh dòng vốn quốc tế đang tái cấu trúc mạnh mẽ. Hiện nay, Thành phố đang tập trung hoàn thiện chiến lược phát triển cho VIFC-HCMC nhằm tạo nền tảng cho giai đoạn triển khai tiếp theo.

Phát biểu tại hội thảo, ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh, cho biết cơ quan điều hành VIFC-HCMC đang đẩy mạnh thực hiện hai nhiệm vụ trọng tâm. Đầu tiên là hoàn thiện quy chế hoạt động của Trung tâm Tài chính Quốc tế, áp dụng thống nhất cho TP. Hồ Chí Minh và TP. Đà Nẵng, trên cơ sở Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam và 8 Nghị định về Trung tâm Tài chính quốc tế do Chính phủ ban hành vào cuối năm 2025. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện dự thảo chiến lược phát triển VIFC-HCMC thông qua việc lấy thêm ý kiến từ các đơn vị tư vấn và chuyên gia.

“Mục tiêu đặt ra là trong giai đoạn đầu từ năm 2026 đến 2030, TP. Hồ Chí Minh sẽ xây dựng và đặt nền móng hoàn chỉnh cho Trung tâm Tài chính quốc tế, tạo đà phát triển vững chắc trong các giai đoạn tiếp theo”, ông Nguyễn Văn Dũng nhấn mạnh.

Ở góc độ tư vấn chiến lược, ông Arnaud Ginolin, Giám đốc điều hành Công ty The Boston Consulting Group (BCG) cho rằng, việc xây dựng một trung tâm tài chính quốc tế mang tầm vóc toàn cầu là một hành trình dài, đòi hỏi lộ trình rõ ràng và sự kiên định trong triển khai.

Theo ông, VIFC-HCMC hiện đang ở giai đoạn khởi đầu, với mục tiêu then chốt trong 3–5 năm tới là vươn lên trở thành trung tâm tài chính khu vực. Để đạt được mục tiêu này, TP. Hồ Chí Minh cần từng bước mở rộng danh mục sản phẩm tài chính phục vụ nhà đầu tư quốc tế tại Việt Nam, đồng thời cung cấp các dịch vụ tài chính cho các quốc gia trong khu vực châu Á và Đông Nam Á.

Tuy nhiên, ông Arnaud Ginolin cũng lưu ý rằng con đường phát triển trung tâm tài chính quốc tế là quá trình cạnh tranh khốc liệt. Trong vòng 5–10 năm trở lại đây, nhiều quốc gia đã thành lập các trung tâm tài chính quốc tế, song không phải tất cả đều đạt được vị thế toàn cầu; thậm chí, nhiều trung tâm chỉ dừng lại ở vai trò trung gian, thiếu lợi thế cạnh tranh bền vững.

Từ kinh nghiệm quốc tế, BCG cho rằng các trung tâm tài chính thường lựa chọn một trong hai hướng phát triển: đa dạng hóa mạnh mẽ danh mục sản phẩm ngay từ đầu hoặc chuyên môn hóa sâu một số lĩnh vực mũi nhọn rồi từng bước mở rộng.

Đối với TP. Hồ Chí Minh, chiến lược đa dạng hóa danh mục sản phẩm trong giai đoạn đầu được đánh giá là phù hợp hơn, trước khi hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm tài chính toàn cầu trong vòng 10–15 năm tiếp theo.

Trên cơ sở đó, BCG đề xuất VIFC-HCMC tập trung phát triển bốn nhóm sản phẩm mũi nhọn để tạo dựng lợi thế cạnh tranh ban đầu. Trọng tâm trước hết là thị trường vốn quốc tế, bao gồm các sản phẩm trái phiếu quốc tế và hoạt động phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) cho nhà đầu tư toàn cầu.

Bên cạnh đó, tài chính thương mại quốc tế được xác định là trụ cột quan trọng, với các dịch vụ thanh toán xuyên biên giới, tài trợ thương mại và tài trợ chuỗi cung ứng, tận dụng đà tăng trưởng của thương mại và dòng vốn FDI vào Việt Nam và khu vực.

Ngoài ra, ngân hàng số và fintech được xem là lĩnh vực có khả năng tạo đột phá, thông qua việc xây dựng các trung tâm số và “nhà máy số”, nơi các định chế tài chính toàn cầu có thể đặt trung tâm phát triển và vận hành, kết hợp với việc triển khai các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox).

BCG cũng nhấn mạnh vai trò của các lĩnh vực ngách như tài chính hàng hóa, tài chính xanh và tài chính hàng hải – những lĩnh vực giàu tiềm năng phát triển tại TP. Hồ Chí Minh nhưng đòi hỏi sớm hoàn thiện hành lang pháp lý để khai thác hiệu quả.

Thông tin thêm về quá trình hoàn thiện chiến lược, ông Trương Minh Huy Vũ, Viện trưởng HIDS kiêm Chủ tịch Cơ quan điều hành VIFC-HCMC cho biết, cơ quan điều hành đã tiếp nhận 6 văn bản góp ý từ Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, các tổ chức tư vấn và các ý kiến gửi trực tiếp. Ban soạn thảo sẽ tiếp tục phối hợp với các đối tác, đặc biệt là BCG, để hoàn thiện dự thảo và có phản hồi, giải trình cụ thể.

Theo ông Vũ, có 5 nhóm vấn đề lớn đang được tập trung làm rõ gồm: cấu trúc và logic chiến lược; định hướng phát triển các nhóm sản phẩm trọng tâm như tài chính thương mại, chuỗi cung ứng, tài chính xanh và đổi mới sáng tạo; mạng lưới đối tác trong và ngoài nước; các vấn đề pháp lý nền tảng; và yêu cầu song song giữa hoàn thiện chiến lược trung hạn với bảo đảm hiệu quả điều hành hằng ngày.

Song song với việc hoàn thiện chiến lược, VIFC-HCMC cũng đang nghiên cứu các vấn đề dài hạn như thể chế, hạ tầng dòng vốn và đặc biệt là hạ tầng, dịch vụ số. Việc hợp tác với các doanh nghiệp công nghệ lớn trong nước nhằm xây dựng hạ tầng số an toàn, bảo mật, bảo đảm chủ quyền và sẵn sàng cho ứng dụng AI, nền tảng số được xác định là một trong những trụ cột cho sự phát triển bền vững của trung tâm trong tương lai.