Từ “hành chính phục vụ” đến "hành chính chủ động”

Tây Ninh đang chuyển trọng tâm cải cách hành chính từ rà soát quy trình sang tạo chuyển biến trực tiếp trong giải quyết thủ tục cho người dân, doanh nghiệp, với yêu cầu cắt giảm thời gian, tái cấu trúc quy trình, tăng khai thác dữ liệu số và nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ. Đây cũng là những nhiệm vụ được tỉnh xác định là khâu đột phá trong giai đoạn 2026-2030.

Giảm giảm chi phí, giảm thời gian xử lý

Các sở, ban, ngành và UBND cấp xã ở Tây Ninh được yêu cầu cụ thể hóa về đột phá cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực thành nhiệm vụ, chỉ tiêu, sản phẩm và tiến độ thực hiện cụ thể, đánh giá mô hình, cách làm hiệu quả, nhận diện rõ khó khăn, nguyên nhân và đề xuất giải pháp tháo gỡ.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh Trần Hải Tuấn thông tin, công tác cải cách hành chính được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực thực thi công vụ, phát triển dữ liệu số và cải cách thủ tục hành chính. Tỉnh phấn đấu cắt giảm 50% thời gian giải quyết và 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của năm 2026 so với năm 2024; tiếp tục rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết đối với thủ tục thuộc các lĩnh vực đầu tư, đất đai, môi trường, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy; 90% thông tin, dữ liệu đã số hóa được khai thác, sử dụng lại; ít nhất 80% hồ sơ trực tuyến do người dân, doanh nghiệp tự thực hiện và tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên 80%. Tỉnh cũng đặt mục tiêu mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp từ 95% trở lên.

Từ định hướng đó, cải cách thủ tục hành chính đang được Tây Ninh cụ thể hóa bằng những kết quả có thể đo đếm. Theo ông Nguyễn Thái Bình, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Tây Ninh, tỉnh đã triển khai mục tiêu cắt giảm tối thiểu 10% thời gian giải quyết đối với 83 thủ tục hành chính thuộc 16 lĩnh vực; đến nay đã công bố cắt giảm thời gian đối với 28 thủ tục, gồm 26 thủ tục cấp tỉnh và 2 thủ tục cấp xã. 55 thủ tục còn lại đang được các sở, ngành tiếp tục rà soát, tham mưu công bố theo lộ trình trong năm 2026.

Cùng với cắt giảm thời gian, tỉnh triển khai nhiều phương án đơn giản hóa, tái cấu trúc quy trình. Một số kết quả cho thấy hiệu quả trực tiếp: thời gian giải quyết thủ tục trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh giảm 50%, từ 16 ngày làm việc xuống còn 8 ngày; hai thủ tục thuộc lĩnh vực Công Thương được rút ngắn 1 ngày làm việc mỗi thủ tục. Các phương án đơn giản hóa và tái cấu trúc này dự kiến tiết kiệm hơn 2,656 tỷ đồng mỗi năm về chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân và cơ quan nhà nước.

Từ ngày 1/7 đến ngày 15/9, các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường và phòng cháy, chữa cháy tiếp nhận 127.828 hồ sơ. Trong số hồ sơ đã giải quyết, có 55.327 hồ sơ trước hạn, 44.569 hồ sơ đúng hạn và 951 hồ sơ trễ hạn, chiếm 0,9%. Hồ sơ trễ hạn tập trung chủ yếu ở lĩnh vực nông nghiệp và môi trường với 809 hồ sơ, lĩnh vực xây dựng 119 hồ sơ. Đáng lưu ý, những hồ sơ trễ hạn trong lĩnh vực đất đai chủ yếu phát sinh ở cấp xã, nhất là các thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Nguyên nhân được chỉ ra là sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn, Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực, cơ quan thuế và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã chưa chặt chẽ; một bộ phận công chức, viên chức chưa nắm vững quy định, quy trình xử lý. Đây là những điểm nghẽn cần được xử lý trực tiếp nếu mục tiêu cải cách hướng đến giảm thời gian thực tế cho người dân, doanh nghiệp.

Một yêu cầu khác đang được đặt ra là chuyển từ số hóa hồ sơ đơn thuần sang khai thác và tái sử dụng dữ liệu. Trong quý III/2026, tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa mới đạt 19,47%, trong khi kết quả giải quyết thủ tục hành chính được cấp điện tử đạt 93,10%. Khoảng cách này cho thấy dư địa cải cách còn lớn, nhất là khi các cơ sở dữ liệu chuyên ngành về hộ tịch, đất đai, xây dựng chưa kết nối, chia sẻ đầy đủ để thay thế các thành phần hồ sơ.

Từ “hành chính phục vụ” sang “hành chính chủ động”

Tỉnh đã kết nối 8 cơ sở dữ liệu quốc gia, xây dựng 46 nền tảng số và 160 cơ sở dữ liệu; 100% văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước được trao đổi trên hệ thống và 100% cơ quan quản lý nhà nước được cấp chứng thư số. Tỉnh đồng thời công bố 195 bộ dữ liệu mở để người dân, doanh nghiệp khai thác, sử dụng.