Xây dựng cơ chế xã hội hóa đầu tư lưới truyền tải điện
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công Thương đang chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan nghiên cứu, xây dựng cơ chế huy động nguồn lực vào đầu tư phát triển lưới điện truyền tải, đáp ứng yêu cầu truyền tải điện, đặc biệt là lưới điện đấu nối giải tỏa công suất các nhà máy điện vào hệ thống điện Quốc gia.
Theo đó, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo đang hoàn thiện báo cáo Thủ tướng Chính phủ Dự thảo cơ chế xã hội hóa để đầu tư xây dựng lưới điện truyền tải dưới dạng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở quy định tại Nghị định 63/2018/NĐ-CP ngày 4/5/2018 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
Cụ thể, theo một số nội dung chính như: Các hình thức hợp đồng áp dụng: Xây dựng-Chuyển giao (BT), Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT), Xây dựng-Sở hữu-Kinh doanh (BOO); Phạm vi điều chỉnh là các dự án lưới điện truyền tải (đường dây và trạm biến áp cấp điện áp từ 110kV trở lên); Các đề xuất sửa đổi quy định pháp luật để có cơ sở pháp lý thực hiện.
Cục Điều tiết điện lực xây dựng phương áp xác định giá truyền tải điện trong các trường hợp thực hiện đầu tư theo các hình thức hợp đồng BOT và BOO.
Về phía Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), quan điểm của EVN là ủng hộ chủ trương huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế xã hội để đầu tư phát triển lưới điện truyền tải nhưng phải đảm bảo đúng quy hoạch, tránh những đường dây trục chính và các nút quan trọng để không ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia.
EVN cho biết, chủ trương này một mặt làm giảm áp lực vốn đầu tư phát triển của Tập đoàn và các đơn vị với nhu cầu đầu tư khá cao như hiện nay cũng như giai đoạn sắp tới, mặt khác, đảm bảo việc thực hiện đồng bộ giữa nguồn điện và lưới điện, từ đó giảm bớt rủi ro về hiệu quả đầu tư trong trường hợp nguồn hoặc lưới điện không đáp ứng tiến độ.
Theo EVN, pháp luật về điện lực và các luật có liên quan quy định nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải, tuy nhiên nội hàm hoạt động truyền tải chưa được pháp luật quy định cụ thể đối với các hoạt động đầu tư xây dựng, sở hữu và quản lý vận hành.
Cụ thể, Khoản 2 Điều 4 Luật Điện lực (đã được sửa đổi, bổ sung) quy định “Nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải....”.
Hiện nay chưa có hướng dẫn cụ thể về “hoạt động truyền tải” bao gồm cả hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành các thiết bị, tài sản truyền tải hay chỉ bao gồm hoạt động quản lý, vận hành các thiết bị, tài sản truyền tải, vì vậy, cần phải làm rõ nội hàm của khái niệm “hoạt động truyền tải” theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật Điện lực nêu trên.
Trong trường hợp xã hội hóa đầu tư lưới điện truyền tải, trừ Khoản 2 Điều 4 Luật Điện lực nêu trên, theo EVN cần phải thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật khác, đơn cử như Nghị định số 94/2017/NĐ-CP ngày 10/8/2017 về hàng hóa, dịch vụ, địa bàn thực hiện độc quyền nhà nước trong hoạt động thương mại có quy định truyền tải, điều độ là các ngành độc quyền nhà nước trên toàn lãnh thổ.
Về xác định giá truyền tải điện (cơ chế đảm bảo để chủ đầu tư thu hồi vốn và có lợi ích kinh tế hợp lý phù hợp với hiệu quả và chất lượng đầu tư các công trình đầu tư), theo quy định tại Thông tư 02/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương, EVN hoặc Công ty mua bán điện, Tổng công ty Điện lực và khách hàng mua điện trực tiếp từ lưới truyền tải điện có trách nhiệm thanh toán chi phí truyền tải điện cho Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) theo hợp đồng ký kết.
Như vậy, việc thanh toán chi phí truyền tải được thực hiện theo Hợp đồng. Trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư sẽ phát sinh vướng mắc trong việc giải quyết mối quan hệ pháp lý giữa các nhà đầu tư và đơn vị sử dụng lưới truyền tải.
Đối với việc xác định giá truyền tải, EVNNPT có trách nhiệm xây dựng giá truyền tải điện hàng năm trình EVN và gửi báo cáo Cục Điều tiết điện lực thẩm tra, trình Bộ Công Thương xem xét phê duyệt theo quy định.
Trong trường hợp xã hội hóa đầu tư xây dựng lưới điện truyền tải sẽ dẫn đến thay đổi các thông số đầu vào tính toán và cần phải có cơ chế để xác định độ tin cậy của các thông số đầu vào, cơ chế để xác định, phân chia giá truyền tải cho các chủ đầu tư, EVN phân tích./.
Tin liên quan
-
Hồ sơ doanh nghiệp
Đảm bảo an toàn đường dây truyền tải điện trước các vụ cháy rừng
10:40' - 21/07/2019
Theo thông tin từ Công ty Truyền tải điện 2 (PTC2), sáng ngày 20/7/2019, khu vực do PTC2 quản lý đã xảy ra 2 vụ cháy rừng có nguy cơ ảnh hưởng tới đường dây (ĐZ) 500 kV và 220 kV.
-
Doanh nghiệp
Gỡ khó giải phóng mặt bằng trong xây lưới truyền tải điện
14:20' - 16/07/2019
Các dự án lưới điện nhằm giải tỏa công suất cho các nhà máy điện mặt trời lại gặp không ít khó khăn, đặc biệt là các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.
-
Doanh nghiệp
Công việc hàng ngày của những công nhân truyền tải điện
22:25' - 14/07/2019
Công nhân Công ty Truyền tải điện 2 sửa chữa và bảo dưỡng định kỳ đường dây 500kV Vũng Áng- Đà Nẵng
Tin cùng chuyên mục
-
Chuyển động DN
NPMB làm chủ công nghệ và ứng dụng khoa học trong quản lý xây dựng
10:55' - 26/07/2024
Nhờ tăng cường chuyển đổi số, sử dụng, khai thác hiệu quả các ứng dụng khoa học, NPMB đã nâng cao hiệu quả công tác quản lý đạt yêu cầu về hoàn thành tiến độ trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
-
Chuyển động DN
EVN đảm bảo cung ứng điện các tháng mùa khô năm 2024
10:53' - 26/07/2024
Đến nay, EVN đã đảm bảo cung ứng điện an toàn, ổn định trong bối cảnh nhu cầu điện tăng trưởng rất cao do kinh tế tiếp tục hồi phục và nắng nóng gay gắt tại cả 3 miền trong các tháng cao điểm mùa khô.
-
Chuyển động DN
Trợ lực giúp PAN tiếp đà tăng trưởng
17:32' - 25/07/2024
Trong những tháng cuối năm 2024, Công ty cổ phần Tập đoàn PAN (HSX: PAN) cũng nhìn nhận những “trợ lực” giúp PAN tiếp đà tăng trưởng, có thể hoàn thành kế hoạch năm.
-
Chuyển động DN
PC Sơn La khôi phục cấp điện trở lại cho 15.589 khách hàng
15:16' - 25/07/2024
Công ty Điện lực Sơn La - PC Sơn La (Tổng công ty Điện lực miền Bắc) đã và đang nỗ lực nhanh chóng khắc phục sự cố để cấp điện trở lại sớm nhất cho khách hàng.
-
Chuyển động DN
Chia sẻ kinh nghiệm của doanh nghiệp đi đầu trong nông nghiệp công nghệ cao
10:35' - 25/07/2024
Tập đoàn TH đã đầu tư bài bản những thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến hàng đầu của thế giới về Việt Nam, áp dụng đồng bộ và xuyên suốt trong mọi quy trình sản xuất khép kín.
-
Chuyển động DN
Cần những 'đầu tàu' dẫn dắt nền nông nghiệp 5.0
18:55' - 24/07/2024
Sự dịch chuyển và ứng dụng của công nghệ 5.0 cần có các tập đoàn lớn dẫn dắt bởi đó chính là đối tượng đặt hàng và tham gia giải quyết những vấn đề mang tính toàn cầu và khu vực.
-
Chuyển động DN
Đảm bảo vận hành an toàn lưới điện trước, trong và sau bão số 2
16:31' - 24/07/2024
Nhờ có sự chuẩn bị lỹ lưỡng trước cơn bão số 2 nên hệ thống lưới điện truyền tải 220kV và 500kV của Công ty Truyền tải điện 1-PTC1 đã được vận hành an toàn trong suốt thời gian bão diễn ra.
-
Chuyển động DN
PC Vĩnh Phúc tập trung cung ứng điện mùa nắng nóng
16:12' - 24/07/2024
Công ty Điện lực Vĩnh Phúc – PC Vĩnh Phúc (Tổng Công ty Điện lực miền Bắc) đã triển khai đồng bộ các giải pháp để vận hành hệ thống lưới điện an toàn, liên tục và ổn định trong mùa nắng nóng 2024.
-
Chuyển động DN
Nhựa Tiền Phong hoàn thành 75% kế hoạch lợi nhuận cả năm
15:18' - 24/07/2024
Công ty Cổ phần Nhựa Thiếu niên Tiền Phong ( mã cổ phiếu NTP) cho biết: hết quý II/2024, Công ty đã đạt hoàn thành 75% kế hoạch lợi nhuận cả năm.