Anh cải cách quy định tài chính để hỗ trợ tăng trưởng

Chính phủ Vương quốc Anh cho rằng các cải cách lớn trong lĩnh vực quản lý tài chính sẽ giúp khu tài chính London (City of London) tiết kiệm chi phí, thúc đẩy hoạt động cho vay và mang lại lợi ích kinh tế hơn 1,6 tỷ bảng Anh (2,1 tỷ USD) trong vòng 10 năm tới.

Dự luật Dịch vụ và Thị trường Tài chính vừa được trình lên Thượng viện Anh được đánh giá là cuộc cải tổ mạnh mẽ nhất đối với cơ chế giám sát tài chính của nước này trong hơn một thập kỷ qua.

Theo báo cáo đánh giá tác động do Chính phủ Anh công bố, các biện pháp cải cách như giải thể cơ quan giám sát thanh toán, bãi bỏ cơ chế chứng nhận bắt buộc đối với nhân sự ngành tài chính và điều chỉnh hoạt động của cơ quan thanh tra tài chính sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm gần 127 triệu bảng Anh (171,5 triệu USD) chi phí ròng trực tiếp mỗi năm.

Chính phủ Anh ước tính nếu tính cả các tác động lan tỏa như mở rộng tín dụng và tăng hiệu quả hoạt động của thị trường tài chính, tổng lợi ích kinh tế - xã hội của gói cải cách có thể đạt khoảng 1,64 tỷ bảng Anh trong thập kỷ tới.

Bộ trưởng Tài chính Anh Rachel Reeves cho rằng lĩnh vực tài chính là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của nước này. Trong dự toán ngân sách tháng 11/2025, Chính phủ Anh cũng quyết định không tăng thêm khoản thu đối với ngành tài chính sau khi nhận được ý kiến từ nhiều ngân hàng quốc tế.

Tuy nhiên, một số tổ chức bảo vệ người tiêu dùng bày tỏ lo ngại các cải cách mới có thể làm suy giảm vai trò giám sát đối với ngành tài chính. Ông James Daley, Giám đốc tổ chức Fairer Finance, nhận định khó có cơ sở để khẳng định các thay đổi này sẽ tạo ra tác động đáng kể đối với tăng trưởng của ngành dịch vụ tài chính hay nền kinh tế Anh nói chung.

Trong khi đó, Chính phủ Anh cho rằng ngành dịch vụ tài chính nước này đang chịu áp lực cạnh tranh ngày càng lớn từ các trung tâm tài chính quốc tế khác và chưa đạt mức tăng trưởng thực sự kể từ năm 2010.

Theo giới quan sát, xu hướng nới lỏng quy định tài chính tại Mỹ kể từ khi ông Donald Trump trở lại Nhà Trắng đã tạo thêm sức ép đối với nhiều nền kinh tế lớn trong việc điều chỉnh các quy định được áp dụng sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự luật là đề xuất bãi bỏ cơ chế chứng nhận theo luật định áp dụng đối với nhân sự cấp cao trong ngành tài chính. Cơ chế này được triển khai sau khủng hoảng tài chính năm 2008, yêu cầu các doanh nghiệp tài chính hằng năm phải đánh giá năng lực và mức độ phù hợp của hàng nghìn nhân sự quản lý, đồng thời cập nhật dữ liệu lên hệ thống tập trung.

Chính phủ Anh đặt mục tiêu giảm khoảng một nửa gánh nặng hành chính của cơ chế quản lý và chứng nhận hiện áp dụng đối với gần 150.000 lao động trong lĩnh vực tài chính, qua đó giúp doanh nghiệp tiết kiệm khoảng 70 triệu bảng Anh mỗi năm.

Ngoài ra, các biện pháp như rút ngắn thời gian cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp tài chính, triển khai cơ chế cấp phép tạm thời đối với doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và yêu cầu các cơ quan quản lý xây dựng chiến lược dài hạn được dự báo giúp tiết kiệm thêm khoảng 31 triệu bảng Anh mỗi năm.

Chính phủ Anh cũng đề xuất cải tổ Cơ quan Thanh tra Tài chính - nơi tiếp nhận và xử lý khiếu nại của người tiêu dùng đối với các tổ chức tài chính. Theo kế hoạch, quyền linh hoạt của cơ quan này trong việc đưa ra phán quyết bất lợi đối với các doanh nghiệp đã tuân thủ quy định sẽ bị thu hẹp, đồng thời áp dụng thời hạn tối đa 10 năm đối với những đơn khiếu nại.

Các thay đổi này được dự báo sẽ giúp giảm khoảng 28.000 vụ việc mỗi năm mà cơ quan thanh tra phải xử lý. Trong năm kết thúc vào tháng 3 vừa qua, cơ quan này đã tiếp nhận hơn 214.000 đơn khiếu nại.

Bên cạnh đó, Chính phủ Anh cũng dự kiến siết chặt cơ chế “đại diện được chỉ định”, theo đó các công ty tài chính được cấp phép có thể giao cho tổ chức hoặc cá nhân chưa được quản lý trực tiếp thực hiện một số hoạt động tài chính dưới sự bảo trợ của mình.

Cơ quan Quản lý Tài chính Anh (FCA) sẽ tăng cường thẩm định khoảng 8.000 đại diện được chỉ định mỗi năm nhằm bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn hoạt động. Chính phủ ước tính biện pháp này có thể giúp tiết kiệm gần 13 triệu bảng Anh, chủ yếu nhờ giảm số lượng khiếu nại.

Ngoài ra, Chính phủ Anh cũng đề xuất mở rộng điều kiện tham gia các hợp tác xã tín dụng nhằm tăng khả năng tiếp cận nguồn vốn chi phí thấp cho người dân. Các quy định về tách biệt hoạt động ngân hàng bán lẻ và ngân hàng đầu tư cũng sẽ được nới lỏng nhằm hỗ trợ mở rộng hoạt động cho vay trong nền kinh tế.