Bộ trưởng Trần Hồng Minh: Hướng dẫn chi tiết cho địa phương khi phân cấp, phân quyền

Chiều 11/6, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh chủ trì cuộc họp với các cục, vụ trực thuộc liên quan đến việc phân cấp, phân quyền gắn với chính quyền địa phương hai cấp và nhiệm vụ rà soát cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Nhiệm vụ tiên quyết được Bộ trưởng Trần Hồng Minh đưa ra là các cục, vụ phải thực hiện song song các công việc: xây dựng, hoàn thiện nội dung các thông tư hướng dẫn về phân cấp, phân quyền; phân định thẩm quyền gắn với chính quyền địa phương hai cấp gắn với việc phổ biến, triển khai đến các địa phương; đồng thời, đẩy nhanh tiến độ rà soát, cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, địa phương.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, ngay cuối tuần này, lãnh đạo Bộ Xây dựng sẽ tham gia tập huấn toàn quốc về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị cấp xã mới, nhằm bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; bảo đảm thực hiện phương châm "Địa phương làm, địa phương quyết, địa phương chịu trách nhiệm".

“Yêu cầu đặt ra đối với các bộ chuyên ngành, trong đó có Bộ Xây dựng là phải kịp thời hướng dẫn,  trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức về những nội dung tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống địa phương; kịp thời cùng các địa phương giải quyết các vướng mắc, khó khăn, kiến nghị từ thực tiễn, bảo đảm hoạt động thống nhất, liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn và hiệu quả khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp” - Bộ trưởng nhấn mạnh.

Ngay sau buổi tập huấn toàn quốc, Bộ Xây dựng sẽ triển khai các buổi tập huấn, hướng dẫn chi tiết hơn đối với cơ quan chức năng, cán bộ, công chức địa phương ở cả ba miền Bắc - Trung - Nam trong triển khai các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền ở lĩnh vực xây dựng.

Do đó, Bộ trưởng yêu cầu các cục, vụ nghiên cứu, lên kế hoạch kỹ càng cho công tác tập huấn này. Cần thiết phải ban hành hướng dẫn của Bộ Xây dựng để trang bị cho địa phương các công cụ cần thiết, triển khai hiệu quả công việc với mô hình tổ chức mới. Cùng với phân cấp, phân quyền, cần dồn lực cho nhiệm vụ rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Theo báo cáo của Vụ Pháp chế (Bộ Xây dựng), thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về rà soát, đề xuất phương án phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã rà soát 609 văn bản.

Tổng số văn bản đề xuất xử lý để thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền là  70 văn bản (gồm 9 Luật, 2 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 28 Nghị định, 31 Thông tư). Tổng số văn bản được xây dựng để thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền là 4 văn bản (3 Nghị định, 1 Thông tư). Cùng đó, các nội dung phân cấp, phân quyền cũng được đề xuất tại dự án Luật Đường sắt (sửa đổi).

Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng xây dựng dự thảo Nghị định quy định về việc lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch phân khu các khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp để đơn giản hóa thủ tục, không làm gián đoạn đầu tư xây dựng khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.

Hiện nay, trong tổng số 368 nhiệm vụ được rà soát, có 133 nhiệm vụ phân định thẩm quyền (99 nhiệm vụ chuyển từ huyện xuống xã, 18 nhiệm vụ chuyển từ huyện lên tỉnh, 16 nhiệm vụ giao cho cấp tỉnh được chủ động thực hiện (hoặc giao cấp xã thực hiện). Số lượng nhiệm vụ phân quyền, phân cấp là 118/235 nhiệm vụ (50,21%); số lượng nhiệm vụ còn lại Trung ương thực hiện: 117/235 nhiệm vụ (49,79%).

Tại dự thảo Nghị định quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, về cơ bản các thủ tục hành chính khi phân quyền, phân cấp đều được lược bỏ hoặc đơn giản hóa để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Theo đó, tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hóa là 84,78% thủ tục hành chính được phân cấp, phân quyền tại dự thảo Nghị định. Trong đó, Bộ Xây dựng đã đề xuất cắt giảm 9 thủ tục hành chính; thực hiện phân cấp, giảm thời gian thực hiện đối với 30 thủ tục hành chính; thực hiện phân cấp đối với 7 thủ tục hành chính.

Bộ Xây dựng đã thực hiện cắt giảm đối tượng phải thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng; giảm thời gian quyết định đầu tư, quyết định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ; lược bỏ việc lấy ý kiến khi thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.