Các lựa chọn sẽ quyết định sự phục hồi kinh tế của Australia
Nền kinh tế của Australia đang ở ngã ba đường. Việc phục hồi nhanh hay chậm sẽ phụ thuộc vào quyết định của các chính trị gia Australia. “Nền kinh tế thành công nhất trong thế giới giàu có” là cách mà tạp chí kinh tế The Economist mô tả nền kinh tế Australia thời điểm cuối năm 2018.
Thời gian đã thay đổi tình hình một cách nhanh chóng. Kể từ sau khi The Economist xuất bản những lời ngợi khen, tăng trưởng GDP hàng năm của Australia hiện đã giảm từ 2,1% xuống -6,2%. Lạm phát giảm từ 1,7% xuống ‑0,4%.
Tăng trưởng đầu tư đi ngược từ khoảng 0% đến -5,5%. Con số duy nhất tăng lên là tỷ lệ thất nghiệp, từ 5% lên 6,8%, trước khi có thể đạt mức 10% vào cuối năm theo dự báo của chính quyền Australia đồng nghĩa với hàng triệu người sẽ thiếu việc làm.
Bài viết của tác giả Adam Triggs từ trường Đại học Quốc gia Australia (ANU) đăng trên trang của Viện Quan hệ Quốc tế Australia (AIIA) đã phân tích những lựa chọn có thể quyết định tương lai kinh tế Australia hậu COVID-19.
Đại dịch COVID-19 đã có tác động lớn đến nền kinh tế Australia, nhưng thật sự thì nền kinh tế Australia đã gặp khó khăn từ trước khi đại dịch xảy ra. Tăng trưởng sản xuất đi ngang, mức tăng lương và đầu tư đình trệ, tăng trưởng GDP thấp hơn mức trung bình, lạm phát liên tục dưới mục tiêu.
Những cải cách kinh tế táo bạo như trong quá khứ của Australia đã không còn xuất hiện. Các chính trị gia của Australia hiện không cho thấy có khả năng phát triển các chính sách dài hạn và chặt chẽ để giải quyết vô số thách thức mà nền kinh tế đang phải đối mặt, từ biến đổi khí hậu và chính sách năng lượng đến suy giảm năng suất, mức sống trì trệ và gia tăng bất bình đẳng.
Australia sẽ phản ứng thế nào với suy thoái kinh tế? Thật khó để dự đoán. Hơn một nửa người dân ở độ tuổi trưởng thành không được sinh ra hoặc là sinh sống tại Australia từ nhỏ khi Australia trải qua cuộc suy thoái cuối cùng.
Câu hỏi quan trọng là mất bao lâu để tỷ lệ thất nghiệp giảm và nền kinh tế trở lại bình thường. Hơn bao giờ hết, câu trả lời cho những câu hỏi này sẽ phụ thuộc vào quyết định của các nhà hoạch định chính sách Australia với 5 vấn đề nổi bật.
Đầu tiên là vấn đề sức khỏe. Sự phục hồi kinh tế của Australia phụ thuộc vào khả năng loại bỏ hoặc ngăn chặn dịch bệnh ở mức có thể kiểm soát được cho đến khi vắc-xin được phổ biến rộng rãi. Tuyên bố rằng nền kinh tế của Australia sẽ hoạt động tốt nếu không có các biện pháp đóng cửa của chính phủ là sai.Thụy Điển về cơ bản không phong tỏa, đóng cửa chặt như Australia. Hệ quả là, Thụy Điển không chỉ có số người tử vong bình quân cao gấp 24 lần Australia, mà còn phải chịu sự suy giảm kinh tế lớn hơn: -7,7% trong nửa năm đầu 2020, so với mức ‑6,2% của Australia.
Tình hình sức khỏe người dân và kinh tế có mối liên hệ mật thiết với nhau. Giải quyết cuộc khủng hoảng kinh tế của Australia có nghĩa là phải giải quyết cuộc khủng hoảng sức khỏe hiện nay trước tiên.
Vấn đề thứ hai là yếu tố mở cửa. 1/5 GDP hàng năm của Australia đến từ xuất khẩu. Hơn 4.000 tỷ USD vốn cổ phần của Australia đến từ các khoản đầu tư nước ngoài. 2/3 sự gia tăng dân số của Australia - vốn đã thúc đẩy tăng trưởng GDP trong những năm gần đây - lại đến từ số người nhập cư hàng năm. Bức tranh tổng thể đã rõ ràng hơn.
Hơn 70% sản phẩm nông nghiệp của Australia được xuất khẩu. Hơn 80% tài nguyên khai thác cũng được xuất khẩu và hơn 50% khách du lịch đến từ nước ngoài. Bên cạnh đó là lượng lớn sinh viên quốc tế học tập tại Australia, ngành xuất khẩu lớn thứ ba của Australia.
Đã có những lời kêu gọi Australia giảm bớt sự cởi mở đối với thương mại, đầu tư và con người, đặc biệt là đối với Trung Quốc, song điều này có thể sẽ là sai lầm lớn.
Những lời kêu gọi này đã bỏ qua chi phí khủng khiếp đối với mức sống của người dân Australia, sẽ khiến ngành công nghiệp Australia rơi vào khủng hoảng, dẫn đến rất nhiều người dân mất việc và nguy cơ vỡ nợ.
Bên cạnh đó, điều này sẽ bỏ qua vai trò của hội nhập quốc tế trong việc thúc đẩy hòa bình và hợp tác giữa các quốc gia và bỏ qua vai trò linh hoạt của thị trường, tỷ giá hối đoái và các thể chế trong nước của Australia trong việc bảo vệ Australia khỏi những "cú sốc" quốc tế. Sự thịnh vượng trong tương lai của Australia phụ thuộc không nhỏ vào khả năng mở cửa trở lại khu vực châu Á, đặc biệt là Trung Quốc.
Thứ ba là chính sách tài khóa. Biên giới quốc gia và giữa các bang bị đóng cửa, các cuộc đình công trong nước, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng và đầu tư thu hẹp đòi hỏi chính phủ cần phải hành động nhiều hơn. Thủ tướng Scott Morrison và thủ hiến các bang đã thể hiện sự sẵn sàng làm những gì cần phải làm.Tổng nợ đã tăng mạnh từ 28% GDP trong giai đoạn 2018-2019 lên mức dự báo 45% GDP vào tháng 7/2021. Điều này hoàn toàn phù hợp và cần thiết để bảo vệ người dân Australia khỏi những hậu quả tàn khốc của suy thoái kéo dài.
Câu hỏi là điều gì xảy ra tiếp theo. Việc chấm dứt trước thời hạn các chính sách hỗ trợ việc làm và thu nhập như JobKeeper và JobSeeker cùng việc không thực hiện kích thích tài khóa trung hạn sẽ đồng nghĩa với việc kéo dài khoảng thời gian với tỷ lệ thất nghiệp cao và kinh tế suy yếu. Về cơ bản, Australia không có vấn đề về nợ.
Lĩnh vực chính sách thứ tư là chính sách tiền tệ. Thống đốc ngân hàng trung ương Australia đang sắp kết thúc nhiệm kỳ mà chưa một lần đạt được mục tiêu lạm phát trong suốt nhiệm kỳ. Chương trình nới lỏng định lượng của Ngân hàng Dự trữ Australia (RBA tức ngân hàng trung ương) đã tập trung vào việc mua trái phiếu chính phủ có thời hạn ba năm.Điều này có thể mở rộng các chương trình bao gồm trái phiếu chính phủ với các kỳ hạn khác nhau hoặc làm theo những gì các nước khác đã làm và mua các tài sản dài hạn khác, bao gồm trái phiếu và cổ phiếu của công ty. Ở cực điểm, RBA có thể tài trợ trực tiếp cho chi tiêu của chính phủ. Tất cả các chính sách này đều có nhược điểm.
Thị trường trái phiếu doanh nghiệp của Australia không đầy đủ so với thị trường trái phiếu doanh nghiệp ở các quốc gia có nền kinh tế tương đương. Mua cổ phiếu rủi ro khi RBA chọn người chiến thắng trong khi tài trợ trực tiếp cho chi tiêu của chính phủ thường được dành cho trường hợp chính phủ thiếu không gian tài chính hoặc phải đối mặt với chi phí đi vay cắt cổ, cả hai điều này đều không đúng với Australia.
Nhưng những lời chỉ trích này bỏ qua cái giá phải trả của việc không hành động. Sự do dự của RBA không phải là những chính sách này sẽ không hiệu quả mà là những chính sách như vậy không thoải mái về mặt thể chế, làm mờ ranh giới giữa RBA, thị trường tư nhân và chính phủ.
Mặc dù việc rút lại chính sách tài khóa sớm và không đủ kích thích tiền tệ sẽ gây tổn hại cho nền kinh tế, nhưng cũng không mang lại sự tăng trưởng bền vững và lâu dài mà Australia cần. Đây là lý do tại sao lĩnh vực thứ năm là cải cách cơ cấu - sửa chữa hệ thống thuế và phúc lợi, trấn áp các-ten và độc quyền thông qua cải cách cạnh tranh, cải cách quan hệ công nghiệp và tự do hóa thương mại.Australia cần những nguồn tăng trưởng mới, đặc biệt là do sự yếu kém về năng suất, tiền lương và đầu tư trước khi đại dịch COVID-19 xảy ra. Đề xuất cắt giảm thuế của chính phủ thiếu tham vọng và là một hình thức kích thích kém. Những đề xuất đó nhắm mục tiêu đến những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi COVID-19.
Chúng sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng, phần lớn là tiết kiệm không được chi tiêu, và sẽ làm trầm trọng thêm các thách thức tăng trưởng thấp, lạm phát thấp và đầu tư thấp đang gây ra cho nền kinh tế. Kết hợp chúng với những cải cách cơ cấu đầy tham vọng là cơ hội để làm cho những cải cách khó khăn trở nên dễ chịu hơn đối với người dân Australia. Không làm như vậy là sẽ bỏ lỡ một cơ hội.
Tóm lại, những gì xảy ra tiếp theo đối với nền kinh tế Australia sẽ phụ thuộc vào các quyết định của các nhà hoạch định chính sách trong từng lĩnh vực.Nếu chính phủ chọn một Australia khép kín hơn và một Australia chống Trung Quốc hơn và chọn rút lại kích thích trong một nỗ lực sai lầm nhằm giảm nợ và thâm hụt, hay né tránh thực hiện cải cách khi RBA "lảng tránh" trách nhiệm trong việc đẩy lạm phát lên, thì triển vọng sẽ là thảm khốc.
Tỷ lệ thất nghiệp cao kéo dài và mức sống trì trệ đang chờ đợi. Nhưng nếu chính phủ xây dựng dựa trên sự cởi mở quốc tế đã tạo nền tảng cho sự thịnh vượng của Australia, gắn bó sâu sắc hơn với châu Á, quản lý tốt hơn mối quan hệ với Trung Quốc, duy trì chính sách tài khóa và tiền tệ mở rộng cho đến khi tỷ lệ thất nghiệp giảm trong khi thực hiện các cải cách táo bạo để thúc đẩy tăng trưởng dài hạn, thì Australia sẽ một lần nữa trở thành “nền kinh tế thần kỳ”.
Lịch sử đã nhiều lần cho thấy rằng các cực đoan kinh tế, nếu để lâu dần, sẽ trở thành cực đoan chính trị. Sẽ không có nhiều thời gian để lãng phí./.
- Từ khóa :
- australia
- kinh tế australia
- đại dịch covid 19
Tin liên quan
-
Doanh nghiệp
Australia sửa luật phá sản để hỗ trợ doanh nghiệp thời dịch COVID-19
08:15' - 25/09/2020
Australia vừa công bố những điều chỉnh trong luật phá sản nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua cuộc khủng hoảng dịch COVID-19.
-
Doanh nghiệp
Australia yêu cầu Google gỡ bỏ những hình ảnh về đỉnh núi Uluru
20:01' - 23/09/2020
Nhà chức trách Australia đã yêu cầu Google gỡ bỏ những bức ảnh chụp đỉnh núi Uluru - một khu vực thiêng liêng của tộc người bản địa Anangu ở nước này.
-
Công nghệ
Australia công bố 5 lĩnh vực công nghệ ưu tiên đầu tư để giảm phát thải
13:41' - 22/09/2020
Ngày 22/9, Bộ trưởng Năng lượng Australia Angus Taylor đã công bố 5 lĩnh vực công nghệ ưu tiên đầu tư trong tương lai có khả năng giảm khí phát thải nhằm bảo vệ môi trường.
-
Kinh tế Thế giới
Huawei cắt giảm đầu tư và việc làm tại Australia
12:14' - 22/09/2020
Tập đoàn công nghệ viễn thông Huawei của Trung Quốc ngày 22/9 công bố sẽ cắt giảm 100 triệu AUD (71 triệu USD) đầu tư vào Australia và giảm khoảng 1.000 nhân viên địa phương.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành du lịch Australia chuẩn bị kế hoạch thu hút du khách quốc tế
13:37' - 21/09/2020
Các nhà cung cấp dịch vụ du lịch Australia hiện đã có thể đăng ký với Hội đồng Xuất khẩu Du lịch Australia (ATEC) để được cấp phép đóng dấu chính thức "An toàn Du lịch".
-
Kinh tế Thế giới
Australia trong cuộc đua đất hiếm với Trung Quốc
06:00' - 20/09/2020
Các chuyên gia nhận định việc Trung Quốc hạn chế xuất khẩu đất hiếm đã thúc đẩy sự thay đổi tại Australia, khiến nước này đầu tư mạnh cho lĩnh vực mang tính sống còn với an ninh quốc gia này.
Tin cùng chuyên mục
-
Tài chính
Vì sao thị trường IPO London phục hồi chậm?
07:10'
Dữ liệu của nền tảng tài chính Dealogic cho thấy London, địa điểm niêm yết phổ biến nhất tại châu Âu trong thời kỳ bùng nổ năm 2021, chỉ thu hút được 2% tổng số lượng IPO ở châu Âu kể từ tháng Một.
-
Tài chính
Thái Lan để ngỏ khả năng cắt giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dầu diesel
08:08' - 24/04/2024
Biện pháp hỗ trợ giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dầu diesel ở mức 1 baht (0,28 USD)/lít đã hết hạn vào ngày 19/4 vừa qua.
-
Tài chính
Kiểm toán Nhà nước phát hiện kịp thời các hành vi lãng phí, kém hiệu quả
16:19' - 23/04/2024
Kiểm tóan Nhà nước đã xây dựng kế hoạch kiểm toán tập trung vào những vấn đề được xã hội quan tâm; lĩnh vực trọng yếu như đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai... trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
-
Tài chính
Cường quốc châu Á tự tin về mục tiêu lạm phát ổn định
16:54' - 22/04/2024
Ngày 22/4, Bộ Tài chính Nhật Bản công bố kết quả khảo sát cho thấy trong năm tài khóa 2023-2024 (kết thúc vào tháng 3/2024), có 63,1% số công ty vừa và nhỏ ở nước này tăng lương cơ bản cho nhân viên.
-
Tài chính
Các đồng tiền ổn định sau những biến động trên thị trường
13:09' - 22/04/2024
Đồng yen tương đối ổn định trong phiên sáng 22/4 tại châu Á và đồng USD duy trì gần mức cao sau những diễn biến địa chính trị và các hành động chính sách trong tuần trước.
-
Tài chính
Bộ trưởng Tài chính Mỹ kêu gọi thúc đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu bền vững
10:30' - 22/04/2024
Theo Bộ trưởng Yellen, các chuỗi cung bền vững phải là động lực phát triển chính của Tây Bán cầu và các nước APEP cần nhanh chóng nắm bắt cơ hội.
-
Tài chính
EU thúc đẩy ý tưởng hợp nhất các thị trường tài chính
07:36' - 22/04/2024
Các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) đã thúc đẩy ý tưởng hợp nhất các thị trường tài chính của khối trong nỗ lực cạnh tranh với Trung Quốc và Mỹ, kể cả trong cuộc đua về công nghệ sạch.
-
Tài chính
Áp dụng 5 bảng lương mới khi cải cách tiền lương
07:23' - 21/04/2024
Theo phản ánh của bà Trần Thị Hoàn Minh (Đà Nẵng), hiện tại lương công chức và viên chức khác nhau ở chỗ công chức ngoài hệ số lương thì có thêm 25% phụ cấp công vụ, còn viên chức không có.
-
Tài chính
Tỷ giá có thể sẽ bớt áp lực từ quý III
18:58' - 20/04/2024
Tỷ giá giữa đồng Việt Nam (VND) và đô la Mỹ (USD) trong tuần qua vẫn tiếp đà tăng.