Cải cách hệ thống công vụ của Indonesia: Hàng trăm nghìn công chức bị ảnh hưởng
Báo The Jakarta Post cho biết, Chính phủ Indonesia bắt đầu đánh giá các vị trí việc làm cấp trung và cấp thấp tại các cơ quan nhà nước nhằm hợp lý hóa bộ máy hành chính, động thái có thể khiến hàng trăm nghìn công chức bị cắt giảm một phần thu nhập.
Ngày 18/11, Bộ trưởng Cải cách Hành chính Tjahjo Kumolo đã ban hành một chỉ thị trong đó yêu cầu các cơ quan, tổ chức nhà nước đánh giá và đề xuất các giải pháp nhằm đơn giản hóa vai trò của công chức các cấp thuộc ba bậc III, IV và V.
Đợt tái cơ cấu bộ máy hành chính này sẽ loại bỏ một số vị trí ở 3 bậc trên và chuyển khoảng 430.000 công chức vào các vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị cung cấp dịch vụ công. Theo dữ liệu thống kê của BKN, tính tới tháng 6/2019, số lượng công chức từ bậc I đến bậc V của Indonesia lên tới 460.067 người, trong đó 71% thuộc bậc IV.
Chỉ thị trên nhằm thực hiện một trong những mục tiêu chính của Tổng thống Joko Widodo (tên thường gọi là Jokowi) trong nhiệm kỳ thứ hai, đó là cắt giảm và chuyển cơ cấu hành chính theo ngạch bậc sang cơ cấu vị trí việc làm từ cuối tháng Sáu tới.
Phát biểu sau cuộc gặp Tổng thống Joko Widodo (tên thường gọi là Jokowi) hôm 19/11 tại Phủ tổng thống, Bộ trưởng Tjahjo nhấn mạnh: “Chúng ta đã triển khai một số đợt cải cách hành chính song chỉ hời hợt. Điều mà Tổng thống mong muốn là cải cách ở chính trung tâm bộ máy hành chính”.
Tổng thống Jokowi thường xuyên đề cập, kể cả trong bài phát biểu nhậm chức hôm 20/10, rằng cấu trúc rất phân cấp của nền hành chính công vụ và các trình tự thủ tục kéo dài đang gây chậm trễ cho bộ máy hành chính quốc gia, từ đó cản trở đầu tư trong và ngoài nước.
Ông Jokowi cho biết 5 ngạch bậc trong cấu trúc hành chính công hiện nay là “quá nhiều” và nên được cắt giảm xuống còn hai khi một số ngạch bậc được thay thế bởi các vị trí việc làm dựa trên kỹ năng và năng lực. Ông Jokowi cũng nhấn mạnh các chính sách hướng tới kết quả công việc thay vì chỉ tập trung vào các quy trình.
Ngay sau khi nhận được chỉ thị, Bộ trưởng Doanh nghiệp Nhà nước Erick Thohir đã loại bỏ ngay vị trí 6 thứ trưởng và một vị trí thư ký bộ trưởng khỏi ngạch bậc I. Một số người trong số đó sẽ được điều chuyển sang nắm giữ các công ty nhà nước.
Phần việc của 7 người này sẽ được chuyển giao cho 2 thứ trưởng vừa được Tổng thống bổ nhiệm vào tháng trước, đó là cựu Chủ tịch của Ngân hàng Mandiri Kartiko Wirjoatmodjo và cựu Chủ tịch Công ty khai mở quốc doanh Mining Industry Indonesia, Budi Gunadi Sadikin.
Trong khi chính sách cải cách hành chính của Tổng thống Jokowi được các doanh nhân và giới học giả ca ngợi, một số người lại lên tiếng lo ngại rằng các biện pháp quyết liệt này sẽ khiến nhiều người mất chức mặc dù vẫn giữ tư cách là công chức và khiến họ mất thu nhập.
Nhiều công chức cho rằng các khoản phụ cấp là đáng kể so với mức thu nhập hàng tháng của họ do lương cơ bản của Chính phủ hiện rất thấp.
Trong phiên điều trần hôm 18/11 của Ủy ban II thuộc Hạ viện (phụ trách nội vụ) đối với Bộ trưởng Tjahjo, Cơ quan dịch vụ công nhà nước (BKN) và Ủy ban hành chính công quốc gia (KASN), một số nhà lập pháp đã bày tỏ lo ngại và yêu cầu Chính phủ thận trọng trong việc thực thi chính sách.
Hai hạ nghị sĩ Hugua và Komarudin Watubun thuộc Đảng Dân chủ Đấu tranh Indonesia (PDI-P) cầm quyền cho rằng việc cắt giảm cấu trúc đã khiến các công chức tại các khu vực bầu cử của họ ở tỉnh Đông Nam Sulawesi và tỉnh Papua lo lắng. Các công chức lo sợ sẽ mất chức vụ và bị giảm thu nhập. “Điều này phải được giải thích ngay lập tức bởi nó có thể gây hỗn loạn”, hạ nghị sĩ Hugua nói.
Viện dẫn vai trò quan trọng của công chức trong các cuộc bỏ phiếu, chính trị gia thuộc đảng PDI-P cũng cảnh báo rằng chính sách này có thể gây phản tác dụng cho đảng cầm quyền trong cuộc bầu cử lập pháp năm 2024 sắp tới nếu các công chức thất vọng với Chính phủ.
"Ngài Tjahjo, xin hãy thông minh và cẩn trọng trong việc thực hiện chính sách này nếu không muốn là mục tiêu trả thù của các công chức", ông Hugua nhấn mạnh với Bộ trưởng Tjahjo, cũng là chính trị gia thuộc đảng PDI-P.
Về phần mình, Chủ tịch Liên đoàn viên chức Indonesia (Korpri) Zudan Arif Fakhrullah cũng lên tiếng kêu gọi các bộ, ngành cẩn trọng trong việc lập kế hoạch chuyển đổi vị trí việc làm và giảm thiểu rủi ro.
Ông Zudan đề nghị rằng cải cách hành chính công nên đi kèm với cải cách hệ thống tiền lương và phụ cấp để đảm bảo rằng những người làm công ăn lượng sẽ không phải chịu thiệt hại dù bị thay đổi vị trí công việc. "Nếu thu nhập của họ bị ảnh hưởng, chính sách có thể phản tác dụng với kế hoạch của Tổng thống", ông nói.
Đáp lại, Bộ trưởng Tjahjo cam kết rằng tiền lương chính của công chức sẽ không bị ảnh hưởng, đồng thời yêu cầu các bộ, ngành hoàn thành và nộp kế hoạch chuyển đổi vị trí việc làm vào cuối tháng Mười Hai tới.
Trong khi đó, chuyên gia hành chính công thuộc Đại học Indonesia Eko Prasojo cho rằng cấu trúc ngạch bậc thực sự là nguyên nhân chính gây trì trệ nền hành chính công, đồng thời có thể làm tăng nguy cơ lạm quyền. "Càng nhiều ngạch bậc, khả năng lạm quyền càng cao.
Văn hóa hành chính của Indonesia vẫn nẩy sinh tình trạng tham nhũng và các công chức thuộc mọi ngạch bậc đều có khả năng lạm dụng quyền lực”, ông Eko nói.
Theo ông Eko, để giảm thiểu rủi ro từ việc chuyển đổi vị trí việc làm, các bộ, ban, ngành cần phải chuẩn bị lộ trình thực hiện rõ ràng và công bố các ưu đãi dành cho những người bị chuyển đổi. Ngoài ra, cần xây dựng danh sách vị trí việc làm quốc gia để các công chức có thể chuyển tới công tác tại các bộ, ban, ngành và địa phương khác./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Hàn Quốc hoàn tất FTA với Indonesia
18:07' - 25/11/2019
Hàn Quốc và Indonesia đã nhất trí về hiệp định thương mại tự do (FTA) trong nỗ lực mới nhất nhằm tăng cường hơn nữa hoạt động thương mại tại thị trường ở Đông Nam Á này.
-
Kinh tế Thế giới
Trung Quốc ký hợp đồng nhập khẩu 2,5 tỷ USD hàng hóa từ Indonesia
17:31' - 20/11/2019
Hãng thông tấn chính thức Antara ngày 19/11 cho biết, các công ty Trung Quốc đã ký các hợp đồng nhập khẩu trị giá 35.100 tỷ rupiah (2,5 tỷ USD) với các đối tác Indonesia.
-
Kinh tế tổng hợp
Indonesia buộc các công ty gây cháy rừng bồi thường 22,5 tỷ USD
17:08' - 18/11/2019
Theo phóng viên TTXVN tại Jakarta, số tiền bồi thường Chính phủ Indonesia dự kiến nhận được từ các vụ kiện chống lại các công ty và tập đoàn gây cháy rừng có thể đến 315.000 tỷ rupiah (22,5 tỷ USD).
-
Kinh tế Thế giới
Indonesia đầu tư gần 33 tỷ USD xây dựng thủ đô mới
07:31' - 17/11/2019
Các quan chức Indonesia ngày 15/11 cho biết nước này sẽ bắt đầu xây dựng thành phố thủ đô mới vào năm 2021, với mục tiêu đưa trung tâm hành chính trung ương đi vào hoạt động đầy đủ vào năm 2024.
-
Kinh tế Thế giới
Indonesia lên kế hoạch xây sân bay vũ trụ đầu tiên
19:59' - 16/11/2019
Theo Viện Hàng không và Vũ trụ quốc gia Indonesia (LAPAN), nước này đang lên kế hoạch xây dựng sân bay vũ trụ đầu tiên tại đảo Biak thuộc tỉnh Papua làm địa điểm cho các vụ phóng thử tên lửa đẩy.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Thuế hải quan Mỹ lần đầu tiên vượt 100 tỷ USD trong một năm tài khóa
14:29'
Doanh thu thuế hải quan tổng của Mỹ tăng lên mức kỷ lục 27,2 tỷ USD trong tháng 6 khi nguồn thu từ các mức thuế do Tổng thống Donald Trump áp dụng bắt đầu phát huy tác dụng.
-
Kinh tế Thế giới
Bộ Ngoại giao Mỹ bắt đầu đợt sa thải hơn 1.300 nhân viên
10:46'
Trong bản thông báo nội bộ gửi đến đội ngũ nhân viên, Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết đợt sa thải lần này sẽ bao gồm 1.107 viên chức và 246 công chức ngoại giao làm việc tại Mỹ.
-
Kinh tế Thế giới
Câu chuyện truyền cảm hứng cho cả thế giới
10:10'
Hai nước đã trải qua một giai đoạn lịch sử phi thường, xây dựng mối quan hệ song phương đạt được những tiến triển đầy ý nghĩa và đáng tự hào.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành rượu vang Đức lo ngại tác động tiêu cực từ thuế quan của Mỹ
21:56' - 11/07/2025
Theo phóng viên TTXVN tại Đức, các nhà sản xuất rượu vang nước này dự đoán sẽ có nhiều hậu quả tiêu cực lớn nếu Mỹ quyết định áp thuế quan đối với rượu vang nhập khẩu.
-
Kinh tế Thế giới
Nền kinh tế lớn thứ sáu thế giới tăng trưởng trì trệ
16:20' - 11/07/2025
Kinh tế Anh chỉ đạt mức tăng trưởng 0,1% trong tháng 5/2025 với sự sụt giảm cả trong hai lĩnh vực sản xuất và xây dựng.
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu của Trung Quốc có thể khởi sắc trước thời hạn Mỹ tái áp thuế
15:45' - 11/07/2025
Xuất khẩu của Trung Quốc trong tháng 6/2025 nhiều khả năng tăng nhẹ so với cùng kỳ năm ngoái, khi các doanh nghiệp đẩy mạnh giao hàng trước thời hạn để tránh rủi ro thuế của Mỹ.
-
Kinh tế Thế giới
Cuba đẩy mạnh sử dụng năng lượng Mặt trời trong sản xuất xì gà
14:45' - 11/07/2025
Để duy trì sản xuất xì gà, nông dân ở tỉnh miền Tây Pinar del Río đã chuyển sang sử dụng tấm pin Mặt trời để vận hành hệ thống tưới tiêu giữa cuộc khủng hoảng năng lượng.
-
Kinh tế Thế giới
Bộ Ngoại giao Mỹ lên kế hoạch cắt giảm nhân sự quy mô lớn
12:50' - 11/07/2025
Ngày 10/7, Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết sẽ sớm triển khai kế hoạch cắt giảm nhân sự, sau khi Tòa án Tối cao tạo điều kiện cho đợt tinh giản biên chế hàng loạt theo đề xuất của Tổng thống Donald Trump.
-
Kinh tế Thế giới
Tổng thống Brazil tuyên bố đáp trả tương xứng nếu Mỹ áp thuế 50%
11:33' - 11/07/2025
Tổng thống Brazil mong muốn tìm ra giải pháp ngoại giao nhưng cũng tuyên bố sẽ áp thuế đáp trả tương xứng nếu Mỹ áp thuế 50% với tất cả các mặt hàng nhập khẩu từ ngày 1/8 tới đây.