Chủ trương đầu tư dự án hầm đường bộ Hoàng Liên

Chiều 9/3, HĐND tỉnh Lai Châu khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 14 (chuyên đề) bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến tới 8 điểm cầu các huyện, thành phố nhằm xem xét thông qua Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư dự án Hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên kết nối thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

Tờ trình dự thảo nghị quyết do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Châu Phạm Ngọc Phương nêu rõ: Dự án Hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên kết nối thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu với mục tiêu hoàn thiện và nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông huyết mạch liên tỉnh, liên vùng; từng bước giải quyết những hạn chế của tuyến đường Quốc lộ 4D hiện hữu; tạo động lực thúc đẩu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh tỉnh Lai Châu và khu vực Tây Bắc và tạo điều kiện thu hút đầu tư vào tỉnh gắn với việc phát triển du lịch.

Toàn bộ chiều dài tuyến dự kiến 8,8 km (trong đó 2,5 km là tuyến hầm) với 4,65 km thuộc địa phận tỉnh Lai Châu và 4,15 km thuộc địa phận tỉnh Lào Cai. Tuyến đường được đầu tư quy mô cấp III miền núi, tiêu chuẩn thiết kế theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4054 - 2005, tốc độ thiết kết 60 km/h, bề rộng nền đường 10m; trong đó đầu tư khoảng 10 cầu xây dựng vĩnh xử bằng bê tông cốt thép. Công trình hầm gồm 2 ống hầm, chiều dài mỗi ống 2,5 km thiết kế theo tiêu chuẩn hầm xuyên núi Nhật Bản, kết hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4528:1988 cùng với tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô TCVN 4054-2005; công trình hầm gồm các hầm chính, hầm phụ, trung tâm cứu hộ, cứu nạn và vận hành.

Phạm vi đầu tư dự án từ điểm đầu Km0 dự kiến tại lý trình Km78, Quốc lộ 4D thuộc huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đến điểm cuối dự kiến Km8 + 800 kết nối vào trục đường D1 theo Quy hoạch chi tiết khu dân cư tổ 13 phường Quý Hồ, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Tổng mức đầu tư dự kiến công trình 3.300 tỷ đồng, từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh Lai Châu và nguồn vốn khác; trong đó, ngân sách trung ương dự kiến 2.500 tỷ đồng, ngân sách tỉnh Lai Châu 710 tỷ đồng, còn lại bằng nguồn vốn khác. Thời gian thực hiện dự án từ năm 2023 - 2026.

UBND tỉnh Lai Châu đề xuất tách dự án thành 2 dự án độc lập. Dự án 1: Hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên kết nối thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu do Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu là người quyết định đầu tư với tổng mức 3.210 tỷ đồng (trong đó, nguồn ngân sách trung ương 2.500 tỷ đồng và ngân sách Lai Châu 710 tỷ đồng; giai đoạn 2021 - 2025 dự kiến 230 tỷ đồng, giai đoạn 2026 - 2030 là 480 tỷ đồng). Dự án 2: Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng cho dự án trên địa bàn tỉnh Lào Cai thuộc dự án Hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên kết nối thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu do tỉnh Lào Cai tổ chức triển khai thực hiện.

Tại kỳ họp, các đại biểu đã tập trung thảo luận vào tờ trình dự thảo nghị quyết và báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết. Đa số các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung vào tờ trình dự thảo nghị quyết. Một số đại biểu có ý kiến đề nghị không nêu diện tích đất cần sử dụng cho dự án, sau khi có hồ sơ thiết kế cụ thể về diện tích thì sẽ ban hành một nghị nguyết khác về thu hồi đất; số lượng cầu  đầu tư trong dự án cần để cụ thể tuyệt đối chứ không để khoảng; sửa lại cụm từ về mục tiêu đầu tư đó là “Từng bước hoàn thiện và nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông huyết mạch liên tỉnh, liên vùng và giải quyết những hạn chế của tuyến đường Quốc lộ 4D hiện hữu…”; bổ sung thêm căn cứ pháp lý là Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính Phủ về quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; về diện tích đất dự kiến cho dự án nên để “Diện tích đất dự kiến cần sử dụng cho dự án khoảng 72 ha, trong đó tỉnh Lai Châu khoảng 35 ha”; bỏ mục 8 cơ chế, giải pháp và chính sách thực hiện…

Trên cơ sở xem xét tờ trình dự thảo Nghị quyết, báo cáo thẩm tra và ý kiến thảo luận của các đại biểu, HĐND tỉnh Lai Châu thông qua Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư dự án Hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên kết nối thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

Kết luận Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lai Châu, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu nhấn mạnh: Dự án được thông qua có ý nghĩa  quan trọng trong phát triển giao thông, kinh tế - xã hội liên tỉnh, liên vùng. Chủ tịch HĐND tỉnh Lai Châu đề nghị sau kỳ họp chuyên đề này, UBND tỉnh khẩn trương hoàn thiện các thủ tục trình Chính phủ. Đây là dự án quan trọng, nguồn vốn lớn nên trong quá trình lập ước phải tính toán kỹ, dựa trên thực tiễn và đảm bảo đúng quy định các vấn đề về rừng, an sinh xã hội. Các huyện, nhất là huyện Tam Đường liên quan tới giải phóng mặt bằng cần phải làm tốt tuyên truyền, tập trung lực lượng tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo tiến độ và dự án được sớm được triển khai./.