Còn nhiều vướng mắc trong triển khai dự án truyền tải điện

Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) cho biết, năm 2018, Tổng công ty đã hoàn thành khối lượng đầu tư 15.769 tỷ đồng, đạt 87,1% kế hoạch Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) giao. Đồng thời giải ngân 15.496 tỷ đồng, đạt 85,6% kế hoạch.

Với khối lượng đầu tư lớn này, Tổng công ty (TCT) đã khởi công được 31/35 dự án theo kế hoạch, gồm: 13 dự án 500 kV, 18 dự án 220 kV.

Ngoài ra, để đảm bảo cung cấp điện theo yêu cầu của các Tổng công ty Điện lực, Tổng công ty còn khởi công thêm 12 dự án ngoài kế hoạch, nâng tổng số dự án khởi công trong năm 2018 toàn TCT là 43 dự án.

Trong số các dự án khởi công năm 2018 có nhiều dự án quan trọng như trạm biến áp (TBA) 500 kV Chơn Thành; Nâng công suất và lắp đặt máy biến áp số 2 các TBA 500 kV: Lai Châu, Quảng Ninh, Đông Anh, Dốc Sỏi, Tân Định, Tân Uyên, Mỹ Tho; các đường dây 500 kV: Thường Tín - Tây Hà Nội, Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín; đấu nối Nhà máy nhiệt điện (NMNĐ) Nghi Sơn 2; các TBA 220 kV: Mường Tè, Hải Châu, Vân Phong, Bến Lức, Châu Đức, Tây Ninh 2.

Đặc biệt trong năm TCT đã khởi công được các dự án đường dây 500 kV mạch 3 Vũng Áng - Pleiku 2 là các dự án đặc biệt quan trọng phục vụ đảm bảo cung cấp điện cho miền Nam trong giai đoạn đến năm 2020 và các năm tiếp theo.

Bên cạnh đó, Tổng công ty cũng đóng điện 50/62 dự án theo kế hoạch; trong đó có 10 dự án 500 kV và 40 dự án 220 kV.

Ngoài ra, để đảm bảo cung cấp điện theo yêu cầu của các Tổng công ty Điện lực, Tổng công ty còn hoàn thành đóng điện thêm 4 dự án ngoài kế hoạch, nâng tổng số dự án đóng điện trong năm 2018 toàn TCT là 54 dự án.

Trong số các dự án đóng điện năm 2018 có nhiều dự án có vai trò hết sức quan trọng. Cụ thể: Các công trình lưới điện quan trọng đảm bảo cấp điện thành phố Hà Nội và khu kinh tế trọng điểm miền Bắc như: đường dây 500/220 kV Hiệp Hòa - Đông Anh - Bắc Ninh 2; Nâng công suất và lắp máy biến áp thứ 2 các trạm 500 kV: Phố Nối, Đông Anh; các TBA 220 kV: Phú Thọ, Nông Cống, Lưu Xá, Quang Châu, Quỳnh Lưu, NCS và lắp máy biến áp thứ 2 các TBA 220 kV: Đông Anh, Bắc Ninh 3, Hiệp Hòa.

Bên cạnh đó là các dự án trọng điểm đảm bảo cấp điện miền Nam như: Nâng công suất TBA 500 kV Tân Định; các TBA 220 kV Cần Thơ, Bến Cát; Nâng công suất và lắp đặt máy 2 các TBA 220 kV: Đức Hòa, Uyên Hưng, Vũng Tầu; nâng khả năng tải các đường dây 220 kV Phú Lâm - Cai Lậy, Cao Lãnh - Thốt Nốt...

Trong năm, TCT còn đóng điện các dự án đấu nối, giải toả công suất nguồn điện như: TBA 500 kV Lai Châu, Nông công suất TBA 500 kV Sơn La; đường dây 500 kV từ NMNĐ Vĩnh Tân về TBA 500 kV Sông Mây, Nâng công suất và lắp máy 2 các TBA 220 kV Hà Giang, Tuyên Quang, Bảo Thắng, Bảo Lâm.

Ngoài ra, TCT cũng đóng điện nhiều dự án quan trọng khác như: các TBA 500 kV: Đức Hòa, Tân Uyên; các đường dây 500 kV: Long Phú - Ô Môn, Sông Mây - Tân Uyên, Mỹ Tho - Đức Hòa, Sông Hậu - Đức Hòa... đang được khẩn trương triển khai thực hiện để đưa vào vận hành trong năm 2019 và các năm tiếp theo đúng tiến độ Tập đoàn đã chỉ đạo.

Sở dĩ số dự án khởi công, đóng điện và khối lượng đầu tư chưa đạt so với kế hoạch, theo EVNNPT, nguyên nhân chủ yếu là do khó khăn trong thỏa thuận với chính quyền địa phương về địa điểm trạm và tuyến đường dây dẫn đến thời gian lập dự án đầu tư bị kéo dài.

Tới thời điểm hiện tại còn có dự án như đường dây cáp ngầm 220 kV Tao Đàn - Tân Cảng theo kế hoạch phải khởi công trong năm 2018 nhưng chưa thỏa thuận được tuyến.

Bên cạnh việc trình tự thủ tục và thời gian thực hiện chuẩn bị đầu tư bị kéo dài, việc chuyển đổi nguồn vốn từ vốn ODA sang sử dụng nguồn vốn trong nước theo chủ trương hạn chế sử dụng nguồn vốn ODA của Chính phủ cũng dẫn đến chậm tiến độ triển khai dự án như đường dây 500 kV Chơn Thành - Đức Hòa.

Trên thực tế vẫn còn một số đơn vị chưa thực sự quyết liệt trong kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị tư vấn và các nhà thầu thi công xây lắp, cung cấp vật tư thiết bị, chưa quyết liệt trong việc xử phạt các nhà thầu vi phạm hợp đồng.

Vướng mắc trong đấu thầu khi giá dự thầu vượt giá gói thầu dẫn đến chậm tiến độ triển khai dự án như đường dây 500 kV Thường Tín - Tây Hà Nội, TBA 220 kV Thanh Nghị, Thay dây chống sét trên đường dây 500 kV mạch 1.

Cùng với đó là những vướng mắc trong chuyển đổi đất rừng theo Chỉ thị 13-CT/TW của Ban Bí thư ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ chuẩn bị đầu tư và thỏa thuận đánh giá tác động môi trường của các dự án đi qua đất rừng như TBA 220 kV Nghĩa Lộ và đường dây 220 kV Nghĩa Lộ - Việt Trì.

Một nguyên nhân nữa là do khó khăn trong việc bố trí cắt điện phục vụ thi công gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công nhiều dự án như đường dây 220 kV Đồng Hới - Đông Hà, Đông Hà - Huế.

Ngoài ra, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng cũng là một khó khăn rất lớn, làm ảnh hưởng đến tiến độ nhiều dự án như: các đường dây 500 kV Vĩnh Tân rẽ Sông Mây - Tân Uyên, Sông Mây - Tân Uyên, Long Phú - Ô Môn; các đường dây 220 kV: Nhánh rẽ sau TBA 220 kV Tây Hà Nội, nhánh rẽ 1C sau TBA 500 kV Phố Nối, Đồng Hới - Đông Hà - Huế (mạch 2), Bình Long Tây Ninh, Quảng Ngãi - Quy Nhơn, Ô Môn - Sóc Trăng.../.