Đề xuất giải pháp cho kinh doanh xe điện ở Cửa Lò

Những ngày qua, thông tin hoạt động kinh doanh xe điện sẽ bị dừng hoạt động khiến cho hàng trăm chủ xe điện chở khách du lịch ở Cửa Lò (Nghệ An) lo lắng bởi vì không có tuyến đường riêng phù hợp với quy định mới của Chính phủ. Trước sự việc trên, chính quyền địa phương đã có những đề xuất, nghiên cứu giải pháp để xe điện 4 bánh được hoạt động trên địa bàn phường Cửa Lò.

Thiệt đơn, thiệt kép

Từ trước tới nay, khách du lịch đến Cửa Lò ngoài tắm biển họ còn tìm đến trải nghiệm các điểm du lịch tâm linh như đền Mai Bảng, đền Nguyễn Xí, đền Yên Lương, khu du lịch Vinper Cửa Hội, bến cá, chợ hải sản, đảo Lan Châu…

“Nếu xe điện bị dừng hoạt động hẳn thì thực sự sẽ ảnh hưởng đến du lịch trải nghiệm ở Cửa Lò. Tâm lý của khách đi du lịch muốn ngắm nhìn cảnh đẹp thiên nhiên và hưởng gió biển. Chúng tôi mong muốn được duy trì hoạt động xe điện trên tuyến đường Bình Minh này để phục vụ du khách và ổn định thu nhập. Hàng năm chúng tôi được tuyên truyền, học tập quy chế hoạt động, ứng xử văn minh với du khách và được cấp chứng chỉ”, anh Trịnh Xuân Vương, chủ xe điện khối Nghi Thủy, phường Cửa Lò cho biết.

Tương tự, anh Trần Văn Lương, khối Yên Sơn, phường Cửa Lò bày tỏ: “Với đặc thù của địa phương du lịch thì cơ quan chức năng nên có cơ chế riêng tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh xe điện hoạt động. Bản thân chúng tôi hàng năm vẫn đầu tư sửa chữa máy móc cho xe, thực hiện đúng quy định của Luật Giao thông như đi/dừng đúng nơi, đúng điểm đón – trả khách, đúng tốc độ, đúng số người quy định, đúng giá cả…”.

Hoạt động du lịch ở Cửa Lò mỗi năm chỉ 3 - 4 tháng, năm nay khách ít nên nhiều hộ kinh doanh xe điện rất khó khăn. Những tưởng xe mới có đủ điều kiện lưu hành sẽ làm ăn được lâu dài để hoàn vốn và kiếm sống, nhưng không ngờ, bây giờ hàng trăm hộ kinh doanh xe điện lại phải đối mặt với nguy cơ vứt bỏ xe.

“Là một du khách tôi thấy dịch vụ xe điện ở Cửa Lò rất tốt và thuận tiện cho du khách khi muốn tham quan, trải nghiệm các điểm đến. Các nhân viên xe điện phục vụ rất chu đáo và nhiệt tình, vì vậy tôi cũng hy vọng có một cơ chế đặc thù cho Cửa Lò để loại hình xe điện này được phép hoạt động”, anh Nguyễn Văn Minh, du khách Quảng Trị cho biết.

Đề xuất cơ chế cho kinh doanh xe điện hoạt động

Trước khi dừng hoạt động, vào ngày 30/6/2025, UBND Thành phố Vinh đã có Báo cáo số 191/BC-UBND gửi UBND tỉnh, Sở Xây dựng và Công an tỉnh đề xuất nghiên cứu cơ chế để xe điện 4 bánh được hoạt động trên địa bàn phường Cửa Lò.

Báo cáo cũng nêu rõ: Dự án thí điểm xe ô tô điện hoạt động phục vụ chở khách trên địa bàn thị xã Cửa Lò được Thủ tướng Chính phủ cho phép hoạt động thí điểm tại Văn bản số 703/TTg-KTN ngày 4/5/2011; và được UBND tỉnh phê duyệt dự án thí điểm tại Quyết định số 2015/QĐ-UBND-CN ngày 7/6/2011. Từ đó, UBND thị xã Cửa Lò (cũ) đã triển khai hoạt động theo đúng quy định; số lượng xe được phép hoạt động hiện nay là 278 xe.

Trong quá trình triển khai thực hiện thí điểm, hoạt động xe điện 4 bánh chở khách du lịch trên địa bàn thị xã Cửa Lò (cũ) đã cơ bản tuân thủ các quy định của UBND tỉnh, tạo môi trường cho du lịch Cửa lò phát triển thân thiện, ổn định; Giải quyết được việc làm cho con em địa phương; Đa dạng hóa ngành nghề dịch vụ du lịch. 

Hoạt động xe điện đã trở thành thương hiệu đặc trưng của du lịch biển Cửa Lò do có không gian mở, dễ dàng ngắm cảnh khi di chuyển, có thể di chuyển linh hoạt trong các tuyến đường du lịch, giúp du khách dễ dàng tham quan và khám phá các điểm du lịch. Hầu hết khách du lịch khi đến với Cửa Lò đều mong muốn trải nghiệm loại hình giao thông này.    

Qua khảo sát cho thấy, du khách có nhu cầu rất cao trong sử dụng xe điện 4 bánh làm loại hình giao thông tham quan các điểm du lịch như cầu Cửa Hội, đền Nguyễn Sư Hồi, đền Nguyễn Xí, chùa Phúc Lạc... Vì vậy, việc tiếp tục duy trì hoạt động của loại hình phương tiện này trên địa bàn du lịch Cửa Lò là rất cần thiết.

Về hạ tầng giao thông trên địa bàn Cửa Lò, UBND Thành phố Vinh (cũ) báo cáo: Trong những năm vừa qua đã đầu tư xây dựng cơ bản đồng bộ hạ tầng giao thông, trong đó, nhiều tuyến đường lớn đã được nâng cấp, mở rộng như đường Bình Minh, đường giao thông nối Vinh - Cửa Lò... Các tuyến đường nội thị cũng đã được sơn, kẻ vạch phân làn phương tiện, được trang bị hệ thống biển báo giao thông và đèn tín hiệu đầy đủ, đảm bảo các phương tiện lưu thông an toàn.

Đồng thời, UBND TP. Vinh (cũ) khẳng định toàn bộ 278 xe điện 4 bánh chở khách du lịch trên địa bàn Cửa Lò đã tham gia vào Hợp tác xã lữ hành du lịch Cửa Lò, tuân thủ theo đúng quy định tại Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ.

Hiện nay hoạt động xe điện 4 bánh chở khách du lịch đã kết thúc thí điểm; từ ngày 1/1/2025, việc kinh doanh vận tải hành khách bằng xe điện 4 bánh có gắn động cơ được thực hiện theo quy định tại Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ, Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 và Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ, nên có một số vấn đề vướng mắc.

Cụ thể, tại khoản 2, Điều 24, thuộc Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định: “Từ ngày 15 tháng 02 năm 2025: đối với xe chở người 4 bánh có gắn động cơ, chi tổ chức hoạt động trên các tuyến đường có đặt biển báo tốc độ khai thác tối đa 30 km/h áp dụng cho tất cả các phương tiện tham gia giao thông”.

Từ tháng 3/2025, UBND tỉnh Nghệ An, Sở Xây dựng cũng đã có nhiều văn bản chỉ đạo yêu cầu hoạt động của xe điện 4 bánh thực hiện đúng theo khoản 2, Điều 24, thuộc Nghị định 165/2024/NĐ- CP của Chính phủ.

Trong khi đó, trên các tuyến đường quy định xe 4 bánh có gắn động cơ được lưu thông giới hạn trên địa bàn thị xã Cửa Lò (cũ) đã được đầu tư xây dựng đồng bộ, có thiết kế vận tốc tối đa các phương tiện cơ giới được lưu thông nhỏ nhất là 50 km/h, không có tuyến đường nào có tốc độ khai thác tối đa là 30 km/h đối với tất cả các loại phương tiện tham gia giao thông. Vì vậy, theo quy định thì tất cả các xe 4 bánh có gắn động cơ trên địa bàn Cửa Lò không có tuyến đường đủ điều kiện để được lưu thông chở khách du lịch.

Theo UBND TP. Vinh (cũ), việc hoạt động của loại hình xe 4 bánh có gắn động cơ chở khách là rất cần thiết. Tuy nhiên, do có một số vướng mắc như trên, nên từ ngày 9/5/2025, UBND TP. Vinh (cũ) đã lập Tổ công tác liên ngành để tham mưu giải quyết các vấn đề liên quan (trong đó có mời đại diện của Sở Xây dựng, Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh Ban An toàn giao thông tỉnh tham gia). Tổ công tác đã tổ chức kiểm tra hiện trường để tham mưu giải quyết các vấn đề liên quan.

Trên cơ sở đề xuất của Tổ công tác, UBND TP. Vinh (cũ) đã hướng dẫn các hiệp hội, chi hội xe điện 4 bánh thành lập Hợp tác xã lữ hành du lịch Cửa Lò với sự tham gia của 278 chủ xe làm thành viên. Đồng thời, hướng dẫn Hợp tác xã hoàn thành các thủ tục pháp lý để đủ điều kiện hoạt động kinh doanh vận tải.

Đồng thời, đã khảo sát khoanh vùng, bố trí các điểm đậu xe 4 bánh có gắn động cơ kinh doanh vận tải hành khách kết hợp với các bãi đậu xe miễn phí trên khu vực lâm viên phía Đông đường Bình Minh hiện có; nghiên cứu kẻ vạch, dừng đậu xe trên các tuyến đường có bề rộng từ 30m trở lên.

Để đảm bảo xe điện 4 bánh chở khách du lịch có thể hoạt động trên địa bàn Cửa Lò và vùng phụ cận, UBND TP. Vinh (cũ) kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh  chỉ đạo các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan tạo điều kiện hướng dẫn và hỗ trợ về hồ sơ, thủ tục hành chính để Hợp tác xã lữ hành du lịch Cửa Lò có đủ điều kiện kinh doanh xe 4 bánh có gắn động cơ chở khách du lịch. Đồng thời, yêu cầu Hợp tác xã lữ hành du lịch Cửa Lò chủ động điều tiết số lượng xe sao cho phù hợp với thực tế, đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, đảm bảo về cơ sở hạ tầng của phường Cửa Lò. Đồng thời nghiên cứu có cơ chế tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xe 4 bánh có gắn động cơ phục vụ khách du lịch trên địa bàn phường Cửa Lò.

Ông Nguyễn Văn Hùng – Phó Chủ tịch Kinh tế, phường Cửa Lò cho biết: “Chính quyền mong muốn được cấp có thẩm quyền cho phép kinh doanh nhưng phải trong khuôn khổ cho phép. Để giải quyết đảm bảo sự hài hòa giữa kinh doanh vận tải xe điện và phát triển du lịch, phường sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng như Sở Xây dựng, Phòng Cảnh sát giao thông… nghiên cứu cắm biển từng đoạn đường trên đường Bình Minh để cho phép kinh doanh xe điện,  hạn chế tốc độ dưới 30km, nếu chủ phương tiện vi phạm tốc độ sẽ bị xử phạt nghiêm. Dự kiến ngày 10/7 tới đây sẽ có cuộc họp giải quyết về vấn đề xe điện”.