Hưng Yên: Cấp ủy xử lý việc khó tháo "nút thắt" giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng luôn được các cấp chính quyền xác định là việc phức tạp, nhạy cảm có thể “sai một ly, đi một dặm” gây thất thoát tiền của Nhà nước và mất lòng tin trong nhân dân.

Do vậy, nhiều cán bộ ở Hưng Yên nói riêng đã tìm cách “né” hoặc đùn đẩy cả việc chỉ đạo cũng như thực thi giải phóng mặt bằng để giữ an toàn cho bản thân. Trường hợp có chậm tiến độ giải phóng mặt bằng, lỗi cũng thuộc về tập thể. Trên thực tế, chưa có khung chế tài và ít có cán bộ ở Hưng Yên bị xử lý vì để chậm giải phóng mặt bằng, khiến cho xã hội phải gánh chịu hậu quả.

Dự án chậm tiến độ do mặt bằng

Để công tác giải phóng mặt bằng không còn là lực cản mà trở thành động lực cho sự phát triển của mỗi địa phương; tránh tình trạng “cha chung” Tỉnh Ủy Hưng Yên đã ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU, ngày 8/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên về về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng triển khai các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

Tiếp đó, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Quyết định 409 QĐ/TU ngày 11/3/2022 về việc thành lập Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, do chính Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng Ban chỉ đạo.

Kể từ khi có Ban chỉ đạo, “nhạc trưởng” các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng được tháo gỡ. Trước năm 2021, tỉnh Hưng Yên chỉ giải phóng mặt bằng được 300-500ha. Nhưng khi Chỉ thị ra đời, Hưng Yên đều giải phóng mặt bằng đạt khoảng 1.000ha cho việc xây dựng thi công công trình giao thông và khu, cụm công nghiệp, đô thị...

Nhờ có mặt bằng sạch, những năm trở lại đây, Hưng Yên đã nổi lên là một hiện tượng về phát triển kinh tế, thu ngân sách đạt hơn 45.000 tỷ đồng; hình thành những công trình giao thông kết nối vùng, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước xây dựng khu cụm công nghiệp và đô thị trên địa bàn tỉnh.

Đáng nói, dù diện tích giải phóng mặt bằng lớn diễn ra tại nhiều địa phương, trong bối cảnh sửa đổi Luật Đất đai nhưng Hưng Yên không để xảy ra sai sót; hạn chế được tình trạng tiêu cực, thất thoát tài sản Nhà nước trong giải phóng mặt bằng.

Có được kết quả này là nhờ có sự chỉ đạo xuyên suốt của cấp ủy Đảng các cấp, dám đi vào giải quyết công việc khó. Khi có sự chỉ đạo bằng chỉ thị, nghị quyết đồng bộ từ tỉnh xuống cơ sở, giúp cán bộ thực thi công vụ cũng “vững tay” hơn trong quyết sách các nội dung liên quan đến giải phóng mặt bằng.

Tỉnh Hưng Yên có vị trí địa lý quan trọng tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội; nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt thuận lợi nên đã được nhiều doanh nghiệp, doanh nhân lựa chọn đóng chân. Tuy nhiên, nhiều dự án sau khi được tỉnh phê duyệt đầu tư, vẫn phải nằm chờ chưa thể triển khai do vướng giải phóng mặt bằng.

Qua thống kê, trước năm 2021, tại Hưng Yên có tới khoảng hàng trăm dự án công nghiệp, đô thị, đường giao thông lớn nhỏ…, bị ảnh hưởng tiến độ thiếu có mặt bằng để thực hiện. Khi mặt bằng dự án bị tắc, ảnh hưởng tới việc giải ngân nguồn vốn đầu tư công; hạ tầng chậm được đầu tư xây dựng, khiến tới tốc độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương cũng từ đó mà bị ảnh hưởng. Nhận thấy “điểm nghẽn, nút thắt” chính ở khâu giải phóng mặt bằng, Hưng Yên đã tạo ra một bước đột phá trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo.

Chỉ thị 15 - chiếc “phao” cứu với các doanh nghiệp chậm tiến độ

Trong quá trình hoàn thiện, phát triển của mỗi địa phương sẽ không tránh khỏi việc giải phóng mặt bằng, khiến nhiều hộ dân phải rời xa nơi “chôn rau cắt rốn” của mình để dành đất cho công trình. Đó là tất yếu của một xã hội. Nhưng do tính chất phức tạp của việc giải phóng mặt bằng nên tại Hưng Yên cũng như một số tỉnh, thành khác trên cả nước, việc này thường kéo dài, vắt qua nhiều thời kỳ.

Dự án Khu công nghiệp Yên Mỹ, có quy mô 280ha, được phê duyệt chủ trương đầu tư từ năm 2018 trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Khu công nghiệp được quy hoạch hoàn thiện đồng bộ. Chủ đầu tư của dự án là Tổng Công ty Viglacera. Theo kế hoạch ban đầu, dự án sẽ được triển khai và hoàn thành trong năm 2023. Tuy nhiên, quá trình đầu tư, chủ doanh nghiệp mới nhận thấy hết được “sức ỳ” trong công tác giải phóng mặt bằng.

Ông Vũ Ngọc Trình, Phó Giám đốc Công ty Cổ phần phát triển Khu công nghiệp Viglacera Yên Mỹ nhớ lại năm 2017, khi đặt vấn đề đầu tư vào tỉnh Hưng Yên chúng tôi cũng đã lường trước những khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Nhưng khi bắt tay vào kiểm đếm giải phóng mặt bằng, lúc ấy phía Công ty mới thấm thía được những trở ngại gặp phải.

Sau khi chính quyền ban hành quyết định thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm tài sản trên đất, phê duyệt phương án bồi thường… theo quy định nhưng nhiều người dân không chấp hành nhận tiền đề bù hỗ trợ.

“Với sự không hợp tác từ phía người dân, chính quyền các cấp cũng tổ chức tuyên truyền vận động nhưng bất thành. Dự án bị chậm so với tiến độ đề ra. Khi ấy, chủ đầu tư như ngồi trên ”đống lửa,” chờ giải phóng mặt bằng,” ông Trình hồi tưởng.

Tiếp mạch cảm xúc, vị Phó Giám đốc Công ty trên cho biết thời điểm cuối năm 2021, Quyết định 409 ngày 11/3/2022 Tỉnh Ủy Hưng Yên ra đời với mục tiêu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án, cũng là lúc doanh nghiệp vớ được “phao” từng bước tháo “nút thắt” giải phóng mặt bằng.

Ngay sau đó, Huyện ủy Yên Mỹ đã thành lập Ban giải phóng mặt bằng dự án trọng điểm theo chỉ đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên. Theo đó, các thành viên vào cuộc tuyên truyền vận động với một quyết tâm rất cao, khí thế quyết liệt. Cuối cùng dự án đã hoàn thành giải phóng mặt bằng vào năm 2024.

Tương tự tại huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, Dự án Khu nhà ở và dịch vụ đô thị, công nghiệp Như Quỳnh được Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên chấp thuận cho Công ty Cổ phần thương mại Hoàng Vương làm chủ đầu tư (Văn bản số 1392/UBND-KT1 ngày 30/8/2011) cũng đã đắp chiếu nhiều năm không thể triển khai do vướng mặt bằng. Tổng diện tích để thực hiện dự án là 37,09ha. Nhiều người lúc bấy giờ bi quan nói rằng, dự án “ma,” khi mà hàng chục hecta đất đang cỏ mọc um tùm, không thể triển khai xây dựng.

Với quyết tâm chính trị cao theo tinh thần của Chỉ thị và Quyết định của tỉnh, huyện Văn Lâm đã vào cuộc ngày đêm để giải phóng mặt bằng, hoàn thành vào năm 2023.

Rõ người rõ việc trong giải phóng mặt bằng

Tỉnh ủy Hưng Yên cho biết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIX đã xác định “Tập trung thu hút đầu tư phù hợp quy hoạch; ưu tiên dự án quy mô lớn, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ số, đóng góp tích cực cho tăng trưởng và ngân sách Nhà nước” là một trong ba khâu đột phá để góp phần xây dựng Hưng Yên thành tỉnh công nghiệp hiện đại. ư

Để thực hiện được thành công, hiệu quả Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xác định công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, giải quyết những ”nút thắt” ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Tỉnh ủy Hưng Yên xác định giải phóng mặt bằng là khâu quan trọng trong quá trình triển khai thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng… Làm tốt công tác giải phóng mặt bằng có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo lập môi trường thông thoáng cho đầu tư phát triển.

Bên cạnh đó, góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng và ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất, giảm thiểu tình trạng tranh chấp, bất đồng, khiếu nại, tố cáo trong nhân dân. Do đó, Tỉnh ủy đã đề cao vai trò của cấp ủy đảng trong công tác giải phóng mặt bằng với việc thành lập Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng từ tỉnh tới huyện, xã. Người đứng đầu cấp ủy cùng cấp trực tiếp làm Trưởng ban.

Từ đó cho thấy sự quan tâm đặc biệt đến công tác giải phóng mặt bằng; quyết tâm chính trị lớn để tạo mặt bằng sạch đón ”đại bàng.” Nhiệm vụ của Ban chỉ đạo là kiểm tra đôn đốc giải phóng mặt bằng đối với các dự án trọng điểm; cho chủ trương đường lối, xử lý các khó khăn vướng mắc trong giải phóng mặt bằng nhằm thúc đẩy dự án triển khai đúng tiến độ. Ban chỉ đạo làm việc trên tinh thần rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Ban chỉ đạo không chỉ như chiếc ”phao” cứu các dự bị ”chìm” tiến độ mà qua công việc cán bộ trưởng thành hơn./.