Kinh nghiệm đắt giá từ thành phố "ma"
BNEWS Trung Quốc xác định đô thị hóa là con đường tất yếu để hiện đại hóa đất nước và là động lực quan trọng để phát triển kinh tế trong tương lai.
Trong quá trình này, Trung Quốc cũng phải đối mặt với bài toán nan giải là chống lãng phí cho nền kinh tế.
Một công trình xây dựng ở Bắc Kinh, Trung Quốc. Ảnh: AFP/TTXVN
Trung Quốc là một trong những nước đang phát triển lớn có tốc độ phát triển đô thị hóa nhanh nhất trên thế giới, tỷ lệ đô thị hóa tăng từ 17,92% năm 1978 lên 67% năm 2024. Cùng với quá trình đô thị hóa là sự ra đời của các khu đô thị, khu công nghiệp, thành phố mới, khu mới và cũng không tránh khỏi sự xuất hiện của những tòa nhà “ma”, những công trình “bộ mặt”, “hình tượng”, mà người dân Trung Quốc dùng để nói về những tòa nhà, công trình xây xong nhưng không được sử dụng.
Một số dự án xây dựng đô thị đầu tư rất lớn nhưng không được đưa vào sử dụng đã gây lãng phí lớn về tài chính, sức người, tài nguyên đất đai, thậm chí là ảnh hưởng tới sự tín nhiệm của chính quyền các cấp. Điều này đặt ra vấn đề về quy hoạch trong xây dựng đô thị. Chủ tịch Tập Cận Bình từng nhấn mạnh: "Khảo sát một thành phố đầu tiên phải xem quy hoạch, khoa học trong quy hoạch là hiệu quả lớn nhất, sai lầm quy hoạch là lãng phí lớn nhất”. Trên thực tế, quy hoạch sai lầm, quyết sách sai lầm trong phát triển đô thị đã xảy ra ở nhiều nơi ở Trung Quốc. Các nhà quản lý đô thị nước này nhận thấy quy hoạch đô thị cần vừa phải thể hiện tính khoa học và vừa phải xuất phát từ tình hình thực tế. Sức sống của thành phố không phải thể hiện trong phong trào xây dựng thành phố đầu tư lớn, mà là thể hiện trong sự tiếp nối văn hóa lịch sử của thành phố; không phải thể hiện trong ánh đèn neon rực rỡ, mà thể hiện trong quy hoạch khoa học để “trời mưa không ngập”, “tan tầm không tắc”. Chính vì thế, tháng 2/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện Trung Quốc đã ban hành “Một số ý kiến về việc tăng cường hơn nữa công tác quản lý, xây dựng, quy hoạch thành phố”. Văn bản này nhấn mạnh, kể từ khi Trung Quốc mới thành lập, đặc biệt là cải cách mở cửa đến nay, thành tựu đạt được trong quản lý, xây dựng, quy hoạch đô thị của Trung Quốc rất rõ rệt, pháp luật quy hoạch đô thị và cơ chế thực thi cơ bản được hình thành, đã phát huy vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.Tuy nhiên, trong quản lý, xây dựng, quy hoạch đô thị ở Trung Quốc còn tồn tại một số vấn đề nổi cộm như quy hoạch đô thị thiếu tính công khai, kiến trúc đô thị tham lớn, thiếu đặc sắc, xây dựng đô thị mù quáng theo đuổi mở rộng quy mô, vi phạm pháp luật trong xây dựng …
Để cải thiện công tác quản lý, xây dựng, quy hoạch đô thị, giải quyết những mâu thuẫn, văn bản trên yêu cầu các địa phương, bộ ngành… tăng cường công tác quy hoạch đô thị. Một là, xây dựng quy hoạch đô thị phải theo quy định của pháp luật.
Cải tiến phương pháp quy hoạch, tích hợp các quan niệm lấy con người làm gốc, tôn trọng tự nhiên, kế thừa lịch sử, carbon thấp, xanh hóa toàn bộ quá trình quy hoạch đô thị; tăng cường tính tiến lên, tính liên tục của quy hoạch; lên kế hoạch phát triển đô thị theo hướng điều phối tổng thể khu vực, thành thị và nông thôn; cải cách hoàn thiện thể chế quản lý quy hoạch đô thị, tăng cường kết nối quy hoạch tổng thể đô thị và quy hoạch tổng thể sử dụng đất.
Hai là, thực hiện nghiêm quy hoạch theo quy định của pháp luật, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm quy hoạch; hoàn thiện cơ chế tham gia xã hội, tăng cường giám sát xã hội đối với việc thực hiện quy hoạch; kiểm soát nghiêm ngặt việc thành lập các khu phát triển và khu đô thị mới, bất cứ khu nào không phù hợp với quy hoạch tổng thể đô thị và quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai đều bị xử lý theo pháp luật.
Trung Quốc cũng kiên quyết ngăn chặn tình trạng đầu tư không hiệu quả. Ảnh minh họa: BNEWS
Tin liên quan
