Quy định mới về việc lập, thẩm định đối với dự án đầu tư công

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa ký ban hành Thông tư số 19/2024/TT-BKHĐT quy định về việc lập, thẩm định, giao, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.

Theo đó, phạm vi điều chỉnh của Thông tư gồm lập, thẩm định, giao, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư.

Đồng thời, theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công sử dụng nguồn dự phòng, tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư và các nguồn vốn khác của ngân sách nhà nước cho chi đầu tư phát triển. Quản lý thông tin, dữ liệu, theo dõi, đánh giá chương trình, nhiệm vụ, dự án, đối tượng đầu tư công khác sử dụng vốn đầu tư công trên Hệ thống.

Thông tư được áp dụng cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc lập, thẩm định, giao, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án, đối tượng đầu tư công khác trên Hệ thống thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Thông tư. Các chương trình, nhiệm vụ, dự án, đối tượng đầu tư công khác có yêu cầu bí mật nhà nước theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước không áp dụng theo Thông tư 19.

Đối với việc cấp tài khoản, phân quyền và xác thực thông tin, dữ liệu, căn cứ đề đề xuất đăng ký tài khoản của bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp tài khoản và phân quyền theo yêu cầu đã đăng ký. Việc đề xuất, đệ trình, phê duyệt, báo cáo thông tin, dữ liệu trên Hệ thống sẽ căn cứ theo phân quyền của các tài khoản đã đăng ký và phải được xác thực bằng chữ ký số của cán bộ quản lý tài khoản theo quy trình của Hệ thống.

Thông tư quy định rõ việc lập, thẩm định, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn, hàng năm trên Hệ thống; việc báo cáo tình hình triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công trên Hệ thống; việc chia sẻ và đồng bộ dữ liệu và công khai thông tin tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổ chức xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công. Căn cứ quy định của pháp luật về đầu tư công, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí, các trường thông tin, dữ liệu, mẫu biểu báo cáo trên Hệ thống để tổng hợp, rà soát, đánh giá thông tin, dữ liệu nhập lên Hệ thống.

Đồng thời, tổng hợp, rà soát, theo dõi chương trình, nhiệm vụ, dự án, đối tượng đầu tư công khác, kế hoạch đầu tư công của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trên Hệ thống để báo cáo các cấp có thẩm quyền theo quy định. Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc cập nhật, báo cáo theo quy định tại Thông tư này. Đồng thời, chủ trì việc đào tạo, hướng dẫn việc quản lý, vận hành và khai thác sử dụng Hệ thống trên toàn quốc.

Thông tư nêu rõ, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm thực hiện nhập, cập nhật các thông tin, dữ liệu theo đúng quy trình và yêu cầu trên Hệ thống; sử dụng và khai thác thông tin theo phân quyền trên Hệ thống trong công tác tổng hợp, theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm tại bộ, cơ quan trung ương và địa phương…

Cùng với đó, chủ đầu tư, chủ dự án thành phần, chủ chương trình có trách nhiệm cập nhật kịp thời, chính xác các thông tin, báo cáo theo các quy định tại Thông tư; đồng thời, chịu trách nhiệm về thông tin, dữ liệu đã nhập trên Hệ thống và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

Thông tư có hiệu lực thi hành trong việc lập, thẩm định, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công kể từ kế hoạch đầu tư công năm 2025 đối với vốn ngân sách trung ương và kể từ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 đối với vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công.