Australia đứng trước nguy cơ thiếu hụt khí đốt trong mùa Đông 2023

Theo mạng tin abc.net.au, trong dự báo hàng năm về nguồn cung khí đốt, Cơ quan Điều hành Thị trường Năng lượng Australia (AEMO) đã cảnh báo rằng thời tiết khắc nghiệt trong mùa Đông năm nay có thể khiến nước này rơi vào tình trạng thiếu khí đốt, đặc biệt là nếu không có sẵn than đá và các giải pháp thay thế để đáp ứng nhu cầu. Bên cạnh đó, AEMO cũng dự báo về sự thiếu hụt nguồn cung dài hạn từ năm 2027.

AEMO chỉ ra rằng mặc dù ngành công nghiệp khí đốt đã cam kết đẩy mạnh sản xuất, nhưng nguồn cung khí đốt "già cỗi" ở miền Nam Australia đang thấp hơn nhiều so với nhu cầu dự kiến, dẫn đến rủi ro thiếu hụt khí đốt ở các bang miền Nam. Nguyên nhân một phần là do những hạn chế về tốc độ cung cấp khí đốt hỗ trợ của các đường ống từ bang Queensland đến miền Nam.

Nguy cơ thiếu hụt khí đốt sẽ tăng hơn nữa nếu sản lượng dư thừa được xuất khẩu thay vì được sử dụng để đáp ứng nhu cầu trong nước. AEMO kết luận rằng các nhà xuất khẩu khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) có khả năng cung cấp một lượng khí đốt đáng kể cho thị trường trong nước, song có thể họ có động cơ kinh tế để xuất khẩu loại khí này nếu họ nhận thấy rằng việc bán cho thị trường quốc tế mang lại nhiều lợi nhuận hơn so với bán ở trong nước.

AEMO nhấn mạnh rằng doanh số bán ước tính, được ghi nhận bởi cơ quan giám sát cạnh tranh, trong tháng 1/2023 cao hơn so với những gì các nhà xuất khẩu LNG nói với AEMO hồi năm ngoái. Và trong trường hợp xấu nhất, có thể dẫn đến khoảng cách nguồn cung lên tới 33 petajoule (đơn vị năng lượng) nếu việc bán hàng đó được tiến hành. AEMO cho biết, các đánh giá của cơ quan này phần lớn được thực hiện trước khi có sự can thiệp của Chính phủ liên bang nhằm hạn chế giá khí đốt, và tác động của sự can thiệp đó đối với nhu cầu và nguồn cung đầu tư vẫn chưa rõ ràng.

Theo AEMO, do cần có thời gian để lập kế hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng mới, nên giải pháp tốt nhất để giải quyết các rủi ro ngắn hạn là giảm nhu cầu, bao gồm cả việc người tiêu dùng tự nguyện giảm sử dụng khí đốt trong thời gian cao điểm. 

Chính phủ đang nghiên cứu xem có nên trao quyền cho AEMO can thiệp vào thị trường khí đốt nếu được yêu cầu hay không, tương tự như quyền mà cơ quan quản lý này đã sử dụng hồi năm ngoái để can thiệp vào thị trường điện.        

Mặc dù cảnh báo nguy cơ thiếu hụt khí đốt trong mùa Đông này, song AEMO cho biết nguồn cung cấp khí đốt giao ngay dự kiến sẽ "vẫn đầy đủ" cho đến năm 2027, nhưng cần phải đầu tư khẩn cấp để đảm bảo đủ nguồn cung cấp sau đó. Bang Victoria được cho là sẽ trở thành nhà nhập khẩu ròng khí đốt từ mùa Đông năm 2027 và sẽ không thể được các khu vực khác hỗ trợ do tình trạng thiếu khí đốt được cho là sẽ diễn ra trên tất cả các bang miền Nam của Australia. 

AEMO kết luận: Nếu không có các cam kết bổ sung để mở rộng nguồn cung trong nước hoặc các phát triển thay thế như hydro hoặc khí metan sinh học có thể bù đắp nhu cầu khí đốt thiên nhiên, lượng khí đốt mà các nhà sản xuất LNG của bang Queensland đã ký hợp đồng xuất khẩu có thể cần được sử dụng để duy trì đủ nguồn cung khí đốt trong nước.          

AEMO cũng cho rằng người dân Australia vẫn còn chậm hơn so với dự đoán trong việc chuyển từ sử dụng khí đốt sang điện, dẫn đến dự báo mức tiêu thụ trong dài hạn cao hơn so với dự báo trước đó. Điều này khiến việc tiêu thụ khí đốt có thể tăng lên nếu không có chính sách khuyến khích "mạnh mẽ" và đầu tư vào ngành này để giúp các hộ gia đình và doanh nghiệp sử dụng điện. 

Tuy nhiên, AEMO cho hay, môi trường đầu tư hiện tại rất bấp bênh do cuộc xung đột ở Ukraine, lạm phát, áp lực của nhà đầu tư trong việc rời bỏ nhiên liệu hóa thạch và sự do dự do Chính phủ liên bang áp đặt trần giá đối với khí đốt trong nước.

Theo AEMO, có một giải pháp tiềm năng cho vấn đề nguồn cung dài hạn, đó là thúc đẩy việc phát triển của đầu mối nhập khẩu tại Cảng Kembla, nơi có thể đóng vai trò là điểm cung cấp khí đốt cho miền Nam Australia./.