Các bộ, ngành lý giải nguyên nhân tiến độ giải ngân đầu tư công chậm
Ngày 6/12, tại Hà Nội, Chính phủ tổ chức cuộc họp kiểm tra tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 theo Quyết định số 1962/QĐ-TTg ngày 22/11/2021 về việc thành lập các Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 tại một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương. Cuộc họp do Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh chủ trì.
Theo Quyết định 1962, có 6 tổ công tác được thành lập nhằm kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 tại các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đến ngày 31/10/2021 dưới 60% kế hoạch được giao. Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh là Tổ trưởng Tổ Công tác Chính phủ.
Theo Báo cáo của Bộ Tài chính, tính đến ngày 30/11, cả nước đã giải ngân được gần 295.000 tỷ đồng, đạt 63,86% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó vốn trong nước đạt 69,19%, vốn nước ngoài đạt 21,51%, đều thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020.
Tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành: Nội vụ, Ngoại giao, Quốc phòng, Tư pháp, Công an, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban Dân tộc đã báo cáo Phó Thủ tướng Thường trực tình hình giải ngân của đơn vị đến thời điểm hiện nay.
Theo đó, bên cạnh những đơn vị đã đẩy nhanh tiến độ giải ngân và đạt được những kết quả cụ thể như: Văn phòng Chính phủ (100%); Bộ Công an (trên 70%); Bộ Tư pháp (65%) còn có những đơn vị chưa có tiến triển trong giải ngân năm 2021 như: Ủy ban Dân tộc (0%); Bộ Nội vụ (trên 6%).
Nêu lý do dẫn đến tiến độ giải ngân chậm, đại diện các bộ, ngành cho rằng, nguyên nhân khách quan là do dịch COVID-19 diễn biến phức tạp khiến giãn cách xã hội trong một thời gian dài. Bên cạnh đó, giá nguyên vật liệu xây dựng tăng mạnh, nhất là sắt thép, xi măng, cát, sỏi… tác động trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp, nhà thầu xây dựng, ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công dự án.
Một nguyên nhân nữa là thủ tục, quy trình thực hiện các dự án còn chưa được rút ngắn, dẫn đến kéo dài thời gian, gây lãng phí nguồn vốn.
Bên cạnh đó, nguyên nhân chủ quan được các đại diện bộ, ngành đề cập tới, đó là công tác tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế, vai trò người đứng đầu chưa được phát huy, thiếu quyết tâm chính trị, thiếu trách nhiệm …; công tác chuẩn bị dự án còn sơ sài, chất lượng kém nên vướng mắc khi triển khai; phân bổ nguồn vốn thiếu tập trung, lập kế hoạch vốn chưa sát với thực tế, không phù hợp với năng lực giải ngân, thủ tục thanh quyết toán vốn còn bất cập…
Bên cạnh đó, các dự án ODA cũng chịu tác động nặng nề của dịch do hầu hết các hoạt động đều gắn với yếu tố nước ngoài, từ nhập khẩu máy móc, thiết bị, huy động chuyên gia, nhân công, nhà thầu nước ngoài, tư vấn giám sát.
Một số dự án phải điều chỉnh hiệp định vay, gia hạn thời gian thực hiện dự án, thống nhất với nhà tài trợ về kế hoạch thực hiện, đấu thầu.
Kiến nghị về việc giảm thời gian triển khai các thủ tục chuẩn bị dự án, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Ngọc Đông cho rằng từ giai đoạn đầu là chủ trương đầu tư cho đến dự án chính thức khởi công có rất nhiều thủ tục, trong đó có nhiều thủ tục cần thời gian dài; điển hình như báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)-một điều kiện bắt buộc để lập dự án, cần từ 3 đến 6 tháng để hoàn thiện.
Dự án được phân bổ vốn năm 2021, bắt đầu khởi động thông báo vốn từ tháng 12/2020, nhưng phải cần ít nhất một năm mới giải ngân được nguồn vốn.
Đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho rằng nguồn vốn năm 2021 là nguồn vốn kéo dài của kỳ vốn trung hạn 2016-2020 và mở đầu kỳ trung hạn 2021-2025. Đặc thù này lý giải phần nào tiến độ giải ngân năm 2021 chậm.
Theo đó, tại thời điểm này, giải ngân đầu tư công năm nay không thể bằng năm 2020 vì tính chất vốn kéo dài như trên. Năm 2020, tỷ lệ giải ngân rất tốt bởi lẽ nguồn vốn được chuẩn bị và triển khai thực hiện từ các năm 2018, 2019, đến năm 2020 là thực hiện giải ngân.
Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cũng đưa một số kiến nghị cho quy trình giải ngân vốn trong giai đoạn tới theo hướng có một nguyên tắc kéo dài vốn năm 2021.
Theo Thứ trưởng, nhiều dự án bị đình, hoãn lại trong 6 tháng do dịch COVID-19; do đó cần thiết phải có thêm hạn mức kéo dài 6 tháng cho nguồn vốn đầu tư công của năm 2021.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh nêu rõ các bộ, cơ quan thực hiện nghiêm tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quyết tâm đạt mức giải ngân cao nhất trong thời gian còn lại của năm 2021, đồng thời bảo đảm hiệu quả các dự án đầu tư công.Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu phải nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu; phân cấp, phân quyền phù hợp với năng lực, gắn với kiểm tra, giám sát chặt chẽ; khẩn trương rà soát nâng cao năng lực của các ban quản lý dự án.
Cùng với đó, khâu chuẩn bị hồ sơ dự án cần được thực hiện nghiêm túc, kỹ lưỡng nhằm giảm bớt thời gian triển khai thủ tục. Quy trình giải ngân cần được thực hiện theo tinh thần đẩy nhanh nhưng không vì thế mà không có tính hiệu quả.
Phó Thủ tướng Thường trực giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các bộ, cơ quan tiếp tục tổng hợp khó khăn, vướng mắc của các bộ, cơ quan, báo cáo Chính phủ để tháo gỡ./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Giải pháp nào để tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công?
15:32' - 03/12/2021
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phát huy vai trò người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp công tác giải ngân vốn.
-
Kinh tế Việt Nam
11 tháng, giải ngân vốn đầu tư công của ngành giao thông đạt 73,4% kế hoạch
12:59' - 26/11/2021
Dự kiến tháng 11/2021, Bộ Giao thông Vận tải giải ngân được 3.283 tỷ đồng. Lũy kế 11 tháng giải ngân được 31.869 tỷ đồng, đạt 73,4% kế hoạch.
-
Kinh tế Việt Nam
Cần Thơ xây dựng phương án mỗi ngày giải ngân 70 tỷ đồng vốn đầu tư công
16:51' - 24/11/2021
Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Trần Việt Trường đã yêu cầu thành phố Cần Thơ mở chiến dịch "59 ngày đêm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công" năm 2021 từ nay đến cuối năm.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Từ cựu thù đến đối tác chiến lược toàn diện
10:04'
Việt Nam đã chuyển mình từ một đối tác thương mại nhỏ trở thành đối tác thương mại lớn thứ 8 của Mỹ vào năm 2024.
-
Kinh tế Việt Nam
Quan hệ Việt - Mỹ: Kết nối doanh nghiệp – Gắn kết quốc gia
09:39'
30 năm sau khi bình thường hóa quan hệ (1995-2025), Việt Nam và Mỹ đã đi một chặng đường dài, từ cựu thù thành bạn bè và đối tác, rồi trở thành đối tác chiến lược toàn diện vào năm 2023.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính làm việc với Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN
07:14'
Chiều 11/7, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã có cuộc tiếp, làm việc với Đoàn doanh nghiệp của Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN (USABC) đang thăm và làm việc tại Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Tăng quyền tự chủ cho đại học quốc gia
21:35' - 11/07/2025
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 201/2025/NĐ-CP ngày 11/7/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đại học quốc gia.
-
Kinh tế Việt Nam
Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư một số dự án quan trọng
21:22' - 11/07/2025
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký chứng thực một số Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư các dự án quan trọng.
-
Kinh tế Việt Nam
Hà Tĩnh chỉ đạo kiểm tra nội dung TTXVN phản ánh liên quan đến vận tải hàng hóa qua Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo
21:03' - 11/07/2025
UBND tỉnh Hà Tĩnh có văn bản yêu cầu kiểm tra, xử lý đối với các nội dung phản ánh của Thông tấn xã Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Logistics xanh - Sức bật trong biến động và kết nối
19:26' - 11/07/2025
Việt Nam đang xây dựng nền tảng chính sách vững chắc nhằm thúc đẩy vận tải đa phương thức, chuyển dịch năng lượng xanh
-
Kinh tế Việt Nam
Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Công Thương lần thứ I khai mạc ngày 15/7
18:42' - 11/07/2025
Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Công Thương lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 dự kiến diễn ra từ ngày 15-16/7/2025 tại trụ sở Bộ Công Thương - 54 Hai Bà Trưng - Hà Nội.
-
Kinh tế Việt Nam
Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả
18:28' - 11/07/2025
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Kết luận về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả.