Chính phủ Nhật Bản hỗ trợ tài chính cho ngành bán dẫn

Chính phủ Nhật Bản đã lập ra một kế hoạch hỗ trợ tài chính cho ngành công nghiệp bán dẫn của nước này, tận dụng các tài sản như cổ phần của mình tại tập đoàn Nippon Telegraph and Telephone (NTT) để chi trả cho một chương trình kéo dài trong nhiều năm.

Không chỉ là trợ cấp, khuôn khổ này bao gồm một phương pháp tiếp cận nhiều giai đoạn. Các nhà sản xuất thiết bị bán dẫn sẽ nhận được trợ cấp trong khi họ vẫn đang nỗ lực hướng tới sản xuất hàng loạt. Sau đó, khi đạt được mốc đó, chính phủ sẽ chuyển sang các hình thức hỗ trợ khác như đầu tư và bảo lãnh cho nguồn tài chính của khu vực tư nhân, tiếp tục cho đến khoảng năm 2030.

Chương trình này dành cho các nhà sản xuất bán dẫn như Rapidus, công ty đang tìm cách bắt đầu sản xuất hàng loạt chất bán dẫn tiên tiến vào năm 2027, và Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), công ty có nhà máy sản xuất tại tỉnh Kumamoto. Mục tiêu là khuyến khích đầu tư của khu vực tư nhân trong khi tránh để người nộp thuế phải trả hóa đơn hỗ trợ của chính phủ cho một ngành công nghiệp rủi ro về tài chính.

Chương trình sẽ nằm trong một tài khoản đặc biệt tách biệt với ngân sách tài khoản chung. Điều này có nghĩa là nó sẽ không được đưa vào cán cân chính của Nhật Bản, một thước đo sức khỏe tài chính mà chính phủ đặt mục tiêu đưa vào trạng thái có lãi vào năm tài chính 2025.

Các chi tiết cụ thể sẽ được đưa vào những biện pháp kinh tế dự kiến ban hành sớm nhất là vào tháng 11, với luật liên quan dự kiến sẽ được đệ trình trong phiên họp thường kỳ của quốc hội năm 2025.

Chương trình sẽ được tài trợ bằng trái phiếu bắc cầu -- khoản nợ được phát hành với nguồn tài trợ để hoàn trả được chỉ định trước.

Trong trường hợp này, tiền sẽ đến từ cổ tức cổ phần của chính phủ tại NTT cũng như các công ty khác như Japan Tobacco. Chính phủ cũng dự kiến sẽ sử dụng số tiền thu được từ việc bán số cổ phiếu vượt quá mức nắm giữ tối thiểu theo luật định tại các công ty này, cùng với trái phiếu chuyển đổi khí hậu.

Rapidus ước tính sẽ cần tổng cộng 5.000 tỷ yen (33 tỷ USD) để đạt được mục tiêu sản xuất hàng loạt vào năm 2027. Điều này sẽ đòi hỏi thêm 4.000 tỷ yen tiền tài trợ ngoài khoản hỗ trợ mà chính phủ đã cung cấp cho đến nay.

Khung mới đánh dấu sự thay đổi trong cách tiếp cận của Nhật Bản đối với việc hỗ trợ ngành công nghiệp bán dẫn của mình, không còn bơm tiền mặt tùy ý thông qua trợ cấp. Chính phủ đã cam kết hỗ trợ tổng cộng 3.900 tỷ yen cho ngành công nghiệp này từ năm tài chính 2021, tất cả đều đến từ các ngân sách bổ sung và được phân bổ cho ba quỹ riêng biệt với các mục đích khác nhau.

Mặt khác, một kế hoạch nhiều năm mang lại khả năng dự đoán cao hơn cho các nhà đầu tư tư nhân tiềm năng. Kế hoạch này cũng bao gồm các hình thức tài trợ hữu ích hơn đối với các nhà đầu tư so với trợ cấp theo quan điểm quản trị. Tiền trợ cấp chỉ được trao mà không có lợi nhuận bằng tiền, nhưng các khoản vay và đầu tư giúp thu hồi tiền thông qua lãi suất, trả nợ gốc và cổ tức.