Cùng địa phương gỡ khó phân cấp, phân quyền về trồng trọt và bảo vệ thực vật

Tại Hội nghị trực tuyến tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp do Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức chiều 29/7, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật, phân bón... cho UBND cấp tỉnh.

Tuy nhiên, sau gần 1 tháng thực hiện (từ ngày 1/7/2025), qua sơ bộ, ghi nhận tại các địa phương vẫn còn gặp một số khó khăn trong quá trình triển khai như: Thiếu thông tin, còn lúng túng trong thẩm định hồ sơ, hạn chế về cơ sở dữ liệu...

Ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, trong 22 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường được phân cấp, phân quyền cho cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh: lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật có 3 thủ tục; kiểm dịch thực vật có 2 thủ tục; phân bón có 4 thủ tục, an toàn thực phẩm 1 thủ tục; trồng trọt và bảo vệ thực vật có 1 thủ tục; quản lý giống cây trồng có 11 thủ tục.

Ông Nghiêm Quang Tuấn cho biết, việc xử lý một số thủ tục hành chính tại địa phương còn lúng túng do cán bộ thực hiện thủ tục hành chính mới tiếp cận, chưa cập nhật được hết các văn bản hướng dẫn có liên quan. Ngoài ra, cơ sở dữ liệu về giống cây trồng còn nhiều bất cập, một số trường hợp bị lỗi, gây khó khăn cho việc cập nhật thông tin của địa phương để giải quyết thủ tục hành chính. Do đó, Cục tăng cường thông tin tuyên truyền, trao đổi, tập huấn cho các địa phương, đặc biệt một số địa phương có nhiều doanh nghiệp và số lượng thủ tục hành chính như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội… từ đó chủ động triển khai việc phân quyền, phân cấp có hiệu quả”.

Các địa phương kịp thời nâng cấp phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu về giống cây trồng để đảm bảo được tính liên thông từ Trung ương đến địa phương, ông Nghiêm Quang Tuấn cho hay.

Giải đáp những thắc mắc của Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh về việc cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón, ông Phạm Minh Lan, Trưởng Phòng Quản lý phân bón, cho rằng, các địa phương cần lưu ý đến quy định về mục đích nhập khẩu phân bón. Đối với những loại phân bón khảo nghiệm, đã có quy định về số lượng phân bón nhập khẩu phải đáp ứng cho lượng cây trồng trong diện tích khảo nghiệm, theo tiêu chuẩn của cây hằng năm là 10ha và cây lâu năm là 20ha.

“Ngay từ đầu, địa phương cần tính toán những nội dung cụ thể theo đăng kí nhập khẩu phân bón của các tổ chức cá nhân, từ đó tiến hành thẩm định để cấp phép nhập khẩu phân bón”, ông Lan nhấn mạnh.

Đối với những loại phân bón đã được công nhận lưu hành thì không cần thẩm định để cấp phép do đã có danh sách những loại phân bón được phép nhập khẩu. Các địa phương chỉ cần chiếu theo danh sách đó để quản lý, cấp phép các loại phân bón.

“Về quy trình thẩm định hồ sơ đủ điều kiện sản xuất phân bón, các địa phương cần lưu ý đến quy trình thẩm định và đặc biệt là công tác kiểm tra thực tế”, ông Lan cho hay.

Liên quan thủ tục phân cấp giống cây trồng, ông Nguyễn Văn Vương - Trưởng Phòng quản lý giống cây trồng cho biết, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã đăng tải danh sách tổ chức khảo nghiệm, cơ sở nhập khẩu giống trên trang web và sẽ tiếp tục nâng cấp hoàn thiện danh sách công nhận, lưu hành cho địa phương nắm được, trên cơ sở đó thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến xuất nhập khẩu giống cây trồng…

Trong quá trình thực hiện, đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Đồng Tháp cho biết, hiện nay một số địa phương vẫn gặp khó khăn do chưa thể đăng nhập vào hệ thống để tra cứu dữ liệu.

Về vấn đề này, Cục trưởng Huỳnh Tấn Đạt cho biết, hiện toàn bộ cơ sở dữ liệu đang được thiết lập và tích hợp trên website của Cục. Tuy nhiên, một số thông tin vẫn cần được cập nhật bổ sung, do đó các địa phương cần phối hợp chặt chẽ với các phòng chức năng của Cục để hoàn thiện.

Ông Huỳnh Tấn Đạt mong muốn các địa phương có cách tiếp cận mới để công tác giải quyết thủ tục hành chính thuận lợi. Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cam kết sẽ đồng hành cùng các địa phương, hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp. Thời gian tới, Cục sẽ tổ chức các hội nghị chuyên đề để tháo gỡ khó khăn, đồng thời xây dựng tài liệu hướng dẫn, sổ tay tra cứu và nhóm trao đổi kinh nghiệm. Các phòng chức năng được phân công giám sát trực tiếp, kịp thời nắm bắt và xử lý những vướng mắc tại địa phương.

Các hiệp hội ngành hàng phối hợp chặt chẽ với địa phương và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục, nhằm tránh thiệt hại, giữ vững uy tín nông sản Việt Nam và cam kết với thị trường quốc tế, ông Huỳnh Tấn Đạt nhấn mạnh.