Gỡ vướng mặt bằng, đảm bảo tiến độ Dự án đường dây 500kV mạch 3

Sáng 26/3, tại trụ sở Bộ Công Thương, Hà Nội, Bộ Công Thương đã tổ chức họp giao ban định kỳ về đường dây 500kV mạch 3 từ Quảng Trạch - Phố Nối theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến với đại diện các bộ, ngành và 9 địa phương có đường dây 500kV mạch 3 đi qua gồm Hưng Yên, Hải Dương, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình.

*Thi công gặp khó

Ông Nguyễn Anh Tuấn – Tổng Giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cho biết: Hiện tại, tổng cộng 4 dự án đường dây 500kV mạch 3 từ Quảng Trạch đến Phố Nối đã thực hiện bàn giao mặt bằng được 1177/1177 (100%) vị trí móng cột và 218/503 (~43,34%) khoảng néo, còn 285/503 khoảng néochưa bàn giao mặt bằng.

Theo đó gồm Quảng Bình còn 10/10 khoảng néo; Hà Tĩnh còn 78/112 khoảng néo; Nghệ An còn 68/88 khoảng néo; Thanh Hóa còn 70/138 khoảng néo; Ninh Bình còn 5/9 khoảng néo; Nam Định còn 24/54 khoảng néo; Thái Bình còn 11/47 khoảng néo; Hải Dương còn 13/31 khoảng néo; Hưng Yên còn 6/14 khoảng néo.

Quang cảnh cuộc họp. Ảnh: Uyên Hương/BNEWS/TTXVN

Liên quan đến việc thi công xây dựng đang triển khai đồng loạt trên toàn tuyến được 1176/1177 vị trí (99,99%), còn 1 vị trí 127 đang thỏa thuận chi phí đền bù với hộ dân để làm đường vào thi công. Hoàn thành đúc móng được 321/1177 vị trí. Đặc biệt, đã nhận và bàn giao đến công trường 104/1177 cột thép và hoàn thành lắp dựng 23/1177 cột thép, đang lắp dựng 49/1177 cột thép.

Đáng lưu ý, dự án Đường dây 500kV NMNĐ Nam Định I - Thanh Hóa khởi công ngày 25/10/2023, đến nay đã hoàn thành đúc móng được 121/180 vị trí, đang triển khai làm đường thi công, thi công đào, đúc móng đồng thời tại 59/180 vị trí móng trên địa bàn các tỉnh Thanh Hóa, Ninh Bình, Nam Định. Đã nhận và bàn giao đến công trường 45/180 cột thép. Hoàn thành lắp dựng 17/180 cột, đang lắp dựng 20/180 cột.

Dự án Đường dây 500kV NMNĐ Nam Định I - Phố Nối khởi công ngày 18/01/2024, đến nay đã hoàn thành đúc móng được 107/334 vị trí, đang triển khai làm đường thi công, thi công đào đúc móng tại 227/334 vị trí. Đã nhận và bàn giao đến công trường 41/334 cột thép. Hoàn thành lắp dựng 5/334 cột thép, đang lắp dựng 22/334 cột.

Dự án Đường dây 500 kV Quỳnh Lưu - Thanh Hóa khởi công ngày 18/01/2024, đến nay đã hoàn thành đúc móng được 36/200 vị trí, đang triển khai làm đường thi công, thi công đào đúc móng đồng thời tại 164/200 vị trí. Đang vận chuyển đến công trường các cột giao đợt 1 để chuẩn bị lắp dựng.

Dự án Đường dây 500 kV Quảng Trạch - Quỳnh Lưu khởi công ngày 18/1/2024, đến nay đã hoàn thành đúc móng được 55/463 vị trí, đang triển khai làm đường thi công, thi công đào đúc móng đồng thời tại 407/463 vị trí. Còn 1 vị trí 127 chưa vào thi công do chưa thống nhất được chi phí đền bù để làm đường tạm thi công. Đã nhận và bàn giao đến công trường 18/463 cột thép. Hoàn thành lắp dựng 1/463 cột, đang lắp dựng 7/463 vị trí cột. Tuy nhiên, những khó khăn vướng mắc lớn nhất hiện nay vẫn là việc giải phóng mặt bằng; máy móc thi công; sản xuất, cung cấp cột thép.

Đại diện các tỉnh họp giao ban theo hình thức trực tuyến.

Báo cáo của Ban chỉ đạo Nhà nước các Chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng về tình hình thực hiện dự án đường dây 500kV mạch 3 cũng chỉ ra rằng, khó khănvướng mắc lớn nhất liên quan đến giải phóng mặt bằng tại vị trí 127 thuộc Xã Cẩm Lạc, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. Hộ dân đã nhận tiền bàn giao mặt bằng phần diện tích đất vĩnh viễn, nhưng chưa thể triển khai thi công được do hộ dân yêu cầu giá bồi thường làm đường tạm thi công quá cao so với quy định và các vị trí khác trên cùng một địa bàn, có dấu hiệu "trục lợi". Tỉnh Hà Tĩnh đã xử lý theo hướng khảo sát tuyến đường khác để vào thi công, trường hợp không còn đường nào khác sẽ có những biện pháp quyết liệt với hộ dân này.

Ngoài ra, hiện tại có 691 trường hợp liên quan đến phá dỡ công trình, di dời hoặc tái định cư tại các tỉnh cũng gặp khó khăn. Trong số đó, tỉnh Nam Định có 146 trường hợp; tỉnh Thái Bình 79 trường hợp; tỉnh Ninh Bình 19 trường hợp; tỉnh Hải Dương 30 trường hợp; tỉnh Hưng Yên 19 trường hợp; tỉnh Thanh Hóa có 182 trường hợp; tỉnh Nghệ An 64 trường hợp; tỉnh Hà Tĩnh 150 trường hợp; tỉnh Quảng Bình có 5 trường hợp. Do đó, nếu không kịp thời xử lý sẽ ảnh hưởng đến dựng cột, kéo dây các dự án", Ban chỉ đạo nêu.

Ban chỉ đạo cũng cho biết, hiện nay dự án đang gặp khó khăn về cung cấp cột thép. Tổng khối lượng thép của 4 dự án mạch 3 là gần 14 nghìn tấn thép và chế tạo thành 1.177 cột trong thời gian rất ngắn (105 ngày). Vì vậy, nhiều đơn vị không nhập kịp nguyên vật liệu đầu vào, đồng thời bị quá tải so với năng lực sản xuất trong một số thời điểm, gây chậm tiến độ cung cấp cột thép. Đối với thép khổ lớn, chỉ một số ít nhà sản xuất trong nước có thể đáp ứng được, còn lại phải nhập khẩu từ các nước khác.

Khó khăn khác là việc thi công các vị trí móng cọc. Đây là phần công việc đòi hỏi kỹ thuật và kinh nghiệm, thời gian thi công dài, phải có máy thi công chuyên ngành như robot ép cọc, máy đóng cọc. Việc đồng thời huy động số lượng lớn các máy thi công này cho 240 vị trí móng cọc trên toàn tuyến đường dây trong thời gian ngắn là rất khó khăn.

Trong khi đó, tại nhiều địa phương không có máy ép cọc/đóng cọc công suất lớn nên phải huy động từ các vùng miền khác gây chậm tiến độ. Ngoài ra máy ép cọc có tải trọng lớn (200 tấn/1 máy), nhiều vị trí móng bị cô lập bởi xung quanh là ao - đầm - kênh - sông, nên việc mở đường vào cho máy ép cọc mất nhiều thời gian, công sức và chi phí. Hơn nữa, theo quy trình thiết kế - thi công, thời gian thi công móng cọc trung bình là 100 ngày (hơn 3 tháng) nên tiềm ẩn rủi ro ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành các dự án...

Ngoài ra, khó khăn về địa hình, địa chất và ảnh hưởng của thời tiết cũng được Ban chỉ đạo chỉ ra: Tuyến đường dây đi qua địa bàn các tỉnh Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa có nhiều vị trí qua địa hình đồi núi cao, hiểm trở, điều kiện thi công khó khăn. Nhiều vị trí đi qua vùng ven biển, đầm lầy cũng là yếu tố khó khăn trong quá trình thi công. Cùng đó, thời gian vừa qua có mưa nên việc vận chuyển vật tư, thiết bị và thi công gặp rất nhiều khó khăn.

*Nỗ lực về đích

Để đảm bảo tiến độ, ông Nguyễn Anh Tuấn kiến nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh và UBND huyện Cẩm Xuyên tiếp tục quan tâm sớm giải quyết vướng mắc trường hợp hộ dân yêu cầu mức hỗ trợ di chuyển cây cao hơn so với quy định tại vị trí 127 để được vào thi công trong tháng 3 năm 2024. Bên cạnh đó, ông Nguyễn Anh Tuấn cũng đề nghị UBND các huyện và các cơ quan liên quan sớm phê duyệt phương án bồi thường phần mặt bằng móng cột, hoàn thành trong tháng 3/2024 để chủ đầu tư hoàn tất công tác bồi thường cho người dân, doanh nghiệp.

Về bàn giao hành lang tuyến, EVN, EVNNPT kiến nghị UBND các tỉnh tiếp tục quan tâm để hoàn thành bàn giao các khoảng néo còn lại để Chủ đầu tư chuẩn bị thi công kéo dây. Các tỉnh Quảng Bình, Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa, Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên chỉ đạo UBND các huyện/Hội đồng giải phóng mặt bằng các huyện khẩn trương kiểm kê, kiểm đếm, xác định số nhà/hộ dân phải di dời tái định cư để thực hiện các thủ tục tái định cư cho các hộ dân, đảm bảo an toàn hành lang tuyến để đóng điện công trình trong tháng 6/2024.

Về thủ tục tác động vào rừng để làm đường tạm, bãi tạm phục vụ thi công, ông Nguyễn Anh Tuấn đề xuất UBND các tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cùng các sở, ban, ngành tạo điều kiện sớm thẩm tra, phê duyệt khi chủ đầu tư trình hồ sơ tác động vào rừng để làm đường tạm, bãi tạm phục vụ thi công.

Chủ tịch Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)- Đặng Hoàng An. Ảnh: Uyên Hương/BNEWS/TTXVN

Bổ sung thêm một số hạn chế, Chủ tịch EVN Đặng Hoàng An cho hay, trong quá trình làm đường phục vụ thi công, người dân còn gây khó dễ, đòi đền bù cao hơn quy định; còn nhiều công trình cần phải di dời, tái định cư. Bởi vậy, ông Đặng Hoàng An kiến nghị các địa phương hỗ trợ để đến giữa tháng 5/2024 phải xong hành lang tuyến. Về thủ tục hồ sơ sẽ làm song song để đẩy nhanh tiến độ. Đối với khung chính sách đền bù, hiện đang tiến hành xây dựng theo hướng có lợi nhất cho người dân.

Tại cuộc họp, đại diện các thành viên Ban Chỉ đạo như Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước cho rằng khối lượng công việc còn rất lớn, do đó cần hỗ trợ chủ đầu tư và các nhà thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ.

Sau khi nghe báo cáo, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên– Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng (Ban Chỉ đạo) đánh giá cao việc các bộ, ngành, UBND 9 tỉnh có dự án đi qua, EVN/EVNNPT tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc nên hai tuần qua việc bàn giao mặt bằng hành lang tuyến và thi công đã có chuyển biến nhất định.

Tuy nhiên vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra như việc bàn giao mặt bằng hành lang tuyến đến nay mới chỉ đạt 43,04%, tăng 11,53% so với cuộc họp giao ban ngày 12/3/2024; còn 285 khoảng néo chưa bàn giao mặt bằng. Cụ thể, Quảng Bình còn 9 khoảng néo, tỉnh Hà Tĩnh còn 79 khoảng néo, tỉnh Nghệ An còn 68 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Thanh Hóa còn 70 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Ninh Bình còn 5 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Nam Định còn 24 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Thái Bình còn 11 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Hải Dương còn 13 khoảng néo chưa bàn giao, tỉnh Hưng Yên còn 6 khoảng néo chưa bàn giao.

Đáng lưu ý, nêu không xử lý dứt điểm các vướng mắc để bàn giao toàn bộ hành lang tuyến sẽ có nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ hàn thành các dự án. Nguyên nhân có nhiều nhưng có 3 điểm cơ bản gồm hồ sơ chậm dẫn đến giải quyết chính sách chậm; việc thi công nhiều vị trí cột gặp khó khăn do địa hình hiểm trở và huy động máy móc lớn.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên chỉ đạo tại cuộc họp. Ảnh: Uyên Hương/BNEWS/TTXVN

Để đảm bảo tiến độ theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị UBND các tỉnh có các dự án đi qua phối hợp với chủ đầu tư tăng cường tuyên truyền, vận động các hộ dân bị ảnh hưởng để các hộ dân đồng thuận, hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng hành lang tuyến trong tháng 3/2024. Đảm bảo các dự án có thể triển khai thi công kéo dây vào đầu tháng 4/2024.

Mặt khác, tiếp tục hỗ trợ chủ đầu tư và nhà thầu trong việc thỏa thuận, mở đường vào thi công và bãi tập kết nguyên vật liệu để triển khai thi công, nhất là một số vị trí đang gặp khó khăn chưa thể triển khai thi công; trong đó, có các vướng mắc tại vị trí 127 thuộc Dự án ĐD 500 kV Quảng Trạch – Quỳnh Lưu.

Bộ trưởng cũng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục theo dõi, hướng dẫn các tỉnh và EVN/EVNNPT triển khai thực hiện Nghị định số 27/2024/NĐ-CP ngày 06/3/2024 để kịp thời hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh nếu có trong quá trình triển khai thực hiện. Đặc biệt, Bộ trưởng yêu cầu EVN/EVNNPT, tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công.

Đặc biệt là những vị trí qua địa hình khó khăn, những vị trí thời gian qua bị ảnh hưởng bởi thời tiết để bù tiến độ, đảm bảo hoàn thành theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; sớm hoàn thành các thủ tục lựa chọn lại nhà thầu gói thầu cung cấp kháng điện của Dự án Quảng Trạch – Quỳnh Lưu; đồng thời, tiếp tục phối hợp với các địa phương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng.