Thủ tục hành chính mới về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Quyết định số 1511/QĐ-BNNMT công bố các thủ tục hành chính mới ban hành và sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực biến đổi khí hậu, trong đó có hai thủ tục quan trọng liên quan đến việc thực hiện Thỏa thuận Điều 6.2 (chuyển giao quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon).

Theo quy định mới, cơ quan, tổ chức có nhu cầu triển khai dự án theo Thỏa thuận Điều 6.2 phải thực hiện thủ tục đăng ký ý tưởng dự án trước khi tiến hành các bước tiếp theo. Là

Hồ sơ gồm: đơn đề nghị theo mẫu; các giấy phép và văn bản chứng minh tư cách pháp nhân, hoạt động của cơ quan, tổ chức theo quy định; cùng các tài liệu khác theo yêu cầu của thỏa thuận (nếu có). Trường hợp tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải kèm bản dịch tiếng Việt có đóng dấu giáp lai của cơ quan, tổ chức nộp hồ sơ.

Hồ sơ có thể được nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính đến Bộ phận Một cửa của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại trụ sở số 10 Tôn Thất Thuyết, phường Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. Ngoài ra, tổ chức, cơ quan cũng có thể nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia.

Trong vòng 2 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và thông báo kết quả bằng văn bản. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, cơ quan nộp hồ sơ có 15 ngày làm việc để bổ sung, hoàn thiện.

Sau khi hồ sơ hợp lệ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tổ chức đánh giá ý tưởng dự án trên cơ sở xem xét sự phù hợp với Danh mục lĩnh vực quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 112/2026/NĐ-CP, đồng thời đánh giá mức độ phù hợp với các mục tiêu chiến lược phát triển của ngành và địa phương.

Trong quá trình thẩm định, hồ sơ sẽ được gửi lấy ý kiến các bộ quản lý lĩnh vực như: Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng cùng các cơ quan, tổ chức liên quan. Các đơn vị được lấy ý kiến có trách nhiệm phản hồi bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.

Kết quả đánh giá được Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông báo cho cơ quan, tổ chức trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu không chấp thuận đăng ký ý tưởng dự án, cơ quan có thẩm quyền phải nêu rõ lý do.

Ngay sau khi ý tưởng dự án được chấp thuận, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ công bố hồ sơ ý tưởng trên Hệ thống đăng ký quốc gia.

Thời hạn giải quyết thủ tục được quy định là 17 ngày làm việc. Đặc biệt, thủ tục này không thu phí, lệ phí. Cục Biến đổi khí hậu là đơn vị trực tiếp thực hiện; Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Đối với Dự án Điều 6.2, sau bước đăng ký ý tưởng, cơ quan, tổ chức tiếp tục thực hiện thủ tục đề nghị chấp thuận đăng ký dự án Điều 6.2.

Tương tự thủ tục đăng ký ý tưởng, hồ sơ được nộp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hay Ứng dụng định danh quốc gia. Hồ sơ gồm: đơn đề nghị theo Mẫu số 03; tài liệu thiết kế dự án theo tiêu chuẩn carbon áp dụng cho Thỏa thuận Điều 6.2; báo cáo thẩm định dự án theo tiêu chuẩn carbon tương ứng. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt và đóng dấu giáp lai.

Trong thời hạn 2 ngày làm việc, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ cần bổ sung, thời hạn hoàn thiện là 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo.

Điểm đáng chú ý là nội dung thẩm định ở giai đoạn này tập trung vào các tiêu chí chuyên sâu hơn, bao gồm tính bổ sung và tính bền vững của dự án; sự phù hợp của giai đoạn tạo tín chỉ carbon với việc thực hiện mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam; cũng như mức độ đóng góp của dự án đối với việc thực hiện các mục tiêu giảm phát thải của quốc gia.

Trong quá trình đánh giá, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục lấy ý kiến Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan. Các đơn vị được lấy ý kiến có 30 ngày để trả lời bằng văn bản đối với các nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình. Nếu quá thời hạn này mà không có ý kiến phản hồi thì được xem là thống nhất với nội dung hồ sơ.

Trong vòng 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ thông báo kết quả đánh giá cho cơ quan, tổ chức đề nghị đăng ký dự án. Trường hợp không chấp thuận, văn bản trả lời phải nêu rõ nguyên nhân.

Sau khi được chấp thuận, hồ sơ dự án sẽ được công bố trên Hệ thống đăng ký quốc gia theo quy định. Thủ tục này cũng không quy định thu phí, lệ phí.

Theo Nghị định số 112/2026/NĐ-CP, Thỏa thuận Điều 6.2 là điều ước hoặc thỏa thuận quốc tế giữa Chính phủ Việt Nam với quốc gia là Bên tham gia Thỏa thuận Paris hoặc tổ chức quốc tế, nhằm thực hiện các mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Thỏa thuận này cho phép chuyển giao quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon giữa Việt Nam với đối tác quốc tế thông qua cơ chế cấp văn bản chấp thuận của quốc gia chủ nhà, góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế và huy động nguồn lực cho quá trình chuyển đổi xanh, phát triển phát thải thấp của Việt Nam.