Trở ngại chính cho thỏa thuận thương mại Mỹ-Hàn Quốc

Theo tờ Politico ngày 28/10, Mỹ và Hàn Quốc vẫn chưa thể thống nhất về một điểm quan trọng trong thỏa thuận thương mại sơ bộ ký kết mùa Hè này, bất chấp áp lực từ phía Mỹ nhằm chốt thỏa thuận trong chuyến thăm Hàn Quốc của Tổng thống Donald Trump vào ngày 29/10.

Hàn Quốc phản ứng mạnh mẽ trước yêu cầu của Tổng thống Trump rằng Hàn Quốc phải trả trước 350 tỷ USD cho Chính phủ Mỹ như một phần của khoản đầu tư đã hứa vào tháng 7. Các quan chức Hàn Quốc cảnh báo rằng nếu thực hiện, nền kinh tế nước này có thể sụp đổ và giá trị đồng won có thể bị bất ổn. Tờ báo dẫn ba nguồn tin gần gũi với các nhà đàm phán Hàn – Mỹ cho biết chính quyền Tổng thống Trump hiện đang cân nhắc nới lỏng một số yêu cầu ban đầu về khoản đầu tư.

Điều này cho thấy thách thức mà chính quyền Tổng thống Trump đối mặt trong việc biến các cam kết đầu tư nước ngoài khổng lồ thành thực tế. Ngoài Hàn Quốc, Nhật Bản và Liên minh châu Âu cũng hứa sẽ đầu tư hàng trăm tỷ USD vào Mỹ để đổi lấy mức thuế quan thấp hơn, nhưng họ đã phản đối một số điều khoản ban đầu về cách sử dụng số tiền mà Tổng thống Trump và các quan chức cấp cao yêu cầu. Bất kỳ nhượng bộ nào cho Hàn Quốc có thể trở thành tiền lệ cho những nước khác đàm phán thương mại với Mỹ.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent hôm 27/10 thừa nhận rằng thỏa thuận khó có thể được hoàn tất trong chuyến đi gần một tuần của Tổng thống Trump tới châu Á.

Một phát ngôn viên Nhà Trắng đã từ chối bình luận về tiến trình đàm phán, trong khi Bộ Ngoại giao Hàn Quốc cũng không trả lời yêu cầu bình luận.

Tổng thống Trump và một số quan chức kinh tế cấp cao từng gợi ý đầu tháng này rằng hai bên có thể hoàn tất thỏa thuận sơ bộ ký tháng 7 trước cuộc gặp với Tổng thống Lee Jae Myung vào 29/10. Phát biểu với báo chí hôm 24/10, ông Trump khẳng định thỏa thuận “gần hoàn tất” và sẵn sàng điền các chi tiết dựa trên khuôn khổ mùa Hè, nếu Hàn Quốc đồng ý.

Nhưng ông Lee Jae Myung, đắc cử tháng 6, đã không đồng ý với yêu cầu của chính quyền Tổng thống Trump rằng Hàn Quốc phải trả toàn bộ 350 tỷ USD bằng một khoản chi một lần từ ngân sách nhà nước và trao Nhà Trắng quyền kiểm soát rộng rãi cách đầu tư số tiền này, tương tự như thỏa thuận 550 tỷ USD với Nhật Bản.

Các quan chức Hàn Quốc cũng phản ánh rằng, so với quy mô nền kinh tế, cam kết của Hàn Quốc là gánh nặng lớn hơn nhiều so với Nhật Bản.

Theo ba nguồn tin cập nhật từ Chính phủ Hàn Quốc, Ngân hàng trung ương Hàn Quốc cho rằng khoảng 20 tỷ USD/năm là mức tối đa nước này có thể chi trả mà không làm bất ổn thị trường tiền tệ. Hàn Quốc cũng yêu cầu hợp đồng hoán đổi ngoại tệ, nhưng bị Cục Dự trữ liên bang Mỹ (Fed) từ chối. Tuy nhiên, Mỹ đã đề xuất chấp nhận đầu tư bằng đồng won Hàn Quốc, điều được lãnh đạo Hàn Quốc coi là bước tiến hướng tới sự linh hoạt hơn.

Bộ trưởng Tài chính Hàn Quốc Koo Yun-cheol nói với Bloomberg TV tuần trước rằng Mỹ hiểu rằng “do tình trạng hiện tại của thị trường ngoại hối Hàn Quốc, chúng tôi không thể trả trước”.

Hàn Quốc đề xuất kết hợp đầu tư trực tiếp, khoản vay, bảo lãnh vay và các biện pháp bảo đảm tài chính khác để phân bổ những khoản thanh toán trong thời gian dài hơn.

Hai nước cũng đang đàm phán tạo một tuyến đường cho lao động kỹ năng cao vào Mỹ để thành lập các nhà máy mới do những nhà đầu tư Hàn Quốc tài trợ.

Dù hai bên cam kết tìm cách đơn giản hóa thủ tục visa, các vụ việc như ở nhà máy Hyundai tại Georgia hồi tháng 9/2025 khiến doanh nghiệp Hàn Quốc lo ngại chính sách nhập cư cứng rắn của Tổng thống Trump, và những khó khăn có thể gây ra cho công ty nước ngoài muốn mở cơ sở mới.