Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: Cần thêm thời gian hoàn thiện
Đánh giá tác động về lợi ích kinh tế khi Quốc hội thông qua và ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, chuyên gia kinh tế Lê Duy Bình cho rằng, nếu chỉ lấy mức đóng góp như hiện tại của khoảng 450.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động sẽ hình thành được một nguồn thu thuế mới với khoảng 429.000 tỷ đồng/năm (tương đương với 19,2 tỷ USD). Đó là chưa kể tới sẽ có ít nhất 235.000 tỷ đồng (tương đương 10,5 tỷ USD) được đưa vào đầu tư sản xuất kinh doanh.
Với việc mở rộng kênh tiếp cận tín dụng, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa được vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh; hỗ trợ giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, cùng những ưu đãi trong mua sắm công; đấu thầu và tổ chức phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ… các doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ có cơ hội tiếp cận ít nhất 397.000 tỷ đồng từ các ngân hàng thương mại; khoảng 7.560 tỷ đồng từ các quỹ bảo lãnh tín dụng.
Bên cạnh đó, tiếp cận được khoảng 27.000 ha đất tại các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, được hỗ trợ mở rộng thị trường với khả năng cung ứng hàng hóa dịch vụ cho các cơ quan Nhà nước với trị giá xấp xỉ 21 tỷ USD thông qua các gói kích cầu hoặc các hợp đồng mua sắm công.
Xuất phát từ nhu cầu nói trên, ông Nguyễn Hoa Cương, Phó Cục trưởng, Cục Phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, mục tiêu của việc xây dựng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa là tạo điều kiện thuận lợi và cơ hội cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa có tiềm năng phát triển.
Theo ông Cương, Luật này là một lát cắt ngang liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực trong suốt quá trình thành lập và hoạt động của doanh nghiệp; là một căn cứ để thay đổi quan điểm, cách nhìn nhận từ quản lý sang phục vụ; trong đó Nhà nước thành chủ thể cung cấp dịch vụ kinh doanh.
Tuy nhiên, việc hỗ trợ này không thực hiện đại trà mà có mục tiêu, lựa chọn doanh nghiệp nhỏ và vừa trong những ngành, lĩnh vực trọng điểm và phải có tiềm năng phát triển. Nhà nước sẽ dành kinh phí và huy động thêm các nguồn lực khác để hỗ trợ thông qua hệ thống cơ quan thực hiện ở cấp Trung ương cho đến các địa phương.
Để góp ý hoàn thiện dự thảo luật, Tiến sĩ Trần Du Lịch, Đại biểu Quốc hội Tp. Hồ Chí Minh nhận định, việc quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp cần thực hiện đến nơi đến chốn. Nhiều khi, doanh nghiệp cần hỗ trợ không phải vì họ yếu thế, mà Nhà nước cần xem việc hỗ trợ doanh nghiệp là một trong những chiến lược phát triển kinh tế quốc gia.
Kinh nghiệm ở các nước phát triển cho thấy có 4 nhóm hỗ trợ mang ý nghĩa then chốt gồm tín dụng, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực và tiếp cận thị trường. Đây là 4 mấu chốt mà Nhà nước cần tập trung hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Đại diện tiếng nói của Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Tổng Thư ký Tô Hoài Nam nhận định, việc hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa cần được Nhà nước xác định là “lực đẩy”, là “bệ phóng” để thúc đẩy năng lực sự phát triển và hội nhập của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Thực tế, Nhà nước không đủ nguồn lực cả về vật chất và con người để thực hiện việc hỗ trợ cho một số lượng lớn các đối tượng doanh nghiệp nhỏ và vừa. Do đó, cần phải tiếp tục “lượng hóa” nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng càng chỉ rõ được những việc hỗ trợ thường xuyên cụ thể càng tốt, đồng thời đưa ra được cách thức hỗ trợ.
“Quan trọng là cần phát huy sự tham gia của các tổ chức, đại diện doanh nghiệp nhỏ và vừa, các tổ chức hội, hiệp hội của doanh nghiệp vào hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để tạo sự gắn kết trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ.” – ông Nam nói.
Tính khả thi của dự thảo luật là nội dung được các chuyên gia, các nhà hoạch định chính sách, đại diện các hiệp hội, doanh nghiệp rất quan tâm. Ông Nguyễn Văn Phúc, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, đến thời điểm này chúng ta mới xây dựng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa là khá chậm, mặc dù từ lâu đã nhận định được vai trò quan trọng của đối tượng này trong nền kinh tế.
Những lợi ích khi luật hóa việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa là điều có thể nhận ra nhưng thực thi các quy định của luật này mới là vấn đề cần quan tâm. Các cơ quan của Quốc hội sẽ tiến hành giám sát việc thực thi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Chính phủ để đảm bảo các quy định này phát huy được hiệu quả, đưa sự hỗ trợ thành những lợi ích thực tế.
Còn ông Huỳnh Văn Hạnh, Phó Chủ tịch Hiệp hội mỹ nghệ và chế biến gỗ Thành phố Hồ Chí Minh cho hay, không gian chính sách để Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp ngày một thu hẹp do bị ràng buộc bởi WTO và nhiều hiệp định thương mại tự do khác.
Do vậy con đường hỗ trợ an toàn nhất là thông qua các hiệp hội ngành nghề. Trong dự thảo luật cần hạn chế tối đa cụm từ “hỗ trợ doanh nghiệp” để tránh bị kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Thứ trưởng Đặng Huy Đông: Không có sự bao cấp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
12:50' - 09/06/2016
Tôi xin khẳng định, không có sự bao cấp. Cơ chế ưu đãi, hỗ trợ chỉ dành cho những đối tượng doanh nghiệp nào hoạt động có hiệu quả; có tiềm năng phát triển, có trí tuệ và ý tưởng đổi mới sáng tạo…
-
Kinh tế Việt Nam
Thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cải cách chính sách
21:22' - 03/06/2016
Diễn đàn Kinh tế Tư nhân đầu tiên tại Việt Nam chính thức khai mạc ngày 3/6 tại Hà Nội.
-
Doanh nghiệp
Chính sách cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
17:15' - 03/06/2016
So với các doanh nghiệp lớn hay các doanh nghiệp Nhà nước, các doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện còn gặp nhiều hạn chế trong tiếp cận các nguồn lực và cơ hội kinh doanh như tín dụng, thị trường,...
-
Kinh tế Việt Nam
Chính phủ sẽ có thể chế chính sách hỗ trợ quá trình khởi nghiệp
15:26' - 03/06/2016
Chính phủ sẽ có thể chế chính sách để hỗ trợ quá trình khởi nghiệp bằng cách phát triển công cụ chính sách như quỹ khởi nghiệp, quỹ đầu tư mạo hiểm…
Tin cùng chuyên mục
-
DN cần biết
Australia lên kế hoạch buộc Netflix, Disney chia sẻ doanh thu cho các chương trình bản địa
07:58'
Chính phủ Australia đang lên kế hoạch buộc các kênh dịch vụ phát sóng trực tuyến quốc tế phải chi tiền cho những chương trình mang nội dung địa phương của Australia.
-
DN cần biết
Ấn Độ kêu gọi củng cố hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu
09:38' - 29/01/2023
Bộ trưởng Piyush Goyal cho rằng mạng lưới mới cần phải hỗ trợ và truyền cảm hứng cho các công ty khởi nghiệp.
-
DN cần biết
Tết Nguyên đán Quý Mão cả nước đón 9 triệu lượt khách nội địa, tăng khoảng 47,5%
15:00' - 27/01/2023
Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 (từ 29 tháng Chạp đến mùng 5 Tết, tức 21/1/2023 - 26/1/2023), cả nước phục vụ hơn 9 triệu lượt khách nội địa, tăng khoảng 47,5% so với cùng kỳ Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022.
-
DN cần biết
Khi nào cần điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?
09:20' - 27/01/2023
Công ty TNHH Bao bì Nước giải khát Crown Đà Nẵng hỏi, doanh nghiệp có cần phải thực hiện thay đổi thông tin người đại diện pháp luật của nhà đầu tư trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không?
-
DN cần biết
Đồ uống độc lạ từ trà lên ngôi tại Trung Quốc
08:30' - 27/01/2023
Trong lúc nghỉ ngơi tạm rời xa màn hình máy tính, Liu Lijia “lướt mạng” để đặt đơn hàng cho mình và người bạn của cô làm việc tại Quảng Châu, cách Bắc Kinh nơi Liu làm việc khoảng 2.200 km.
-
DN cần biết
Dịp Tết Quý Mão, Hà Nội đón 332.000 lượt du khách du lịch
19:46' - 26/01/2023
Ngành du lịch Hà Nội cơ cấu lại sản phẩm, tổ chức nhiều hoạt động văn hóa đã đón một lượng khách đáng kể đến Thủ đô trong kỳ nghỉ Tết là tín hiệu tốt tạo đà phục hồi du lịch trong năm 2023.
-
DN cần biết
Năm 2023 sẽ có thêm 1.600 hợp tác xã nông nghiệp
16:30' - 26/01/2023
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn dự kiến năm 2023 sẽ thành lập mới 1.600 hợp tác xã nông nghiệp, nâng tổng số lên 22.500 hợp tác xã nông nghiệp.
-
DN cần biết
Chuyển đổi số - Đòn bẩy giúp ngành du lịch phát triển bền vững
08:00' - 26/01/2023
Chuyển đổi số trong ngành du lịch là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước. Đây cũng là vấn đề mang tính chiến lược trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và đại dịch COVID-19.
-
DN cần biết
Có được tham gia 2 gói tư vấn trong cùng một dự án?
06:00' - 26/01/2023
Trường hợp dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, nghiên cứu quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu lần lượt tại Điều 6 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13.