Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV: Phân rõ trách nhiệm cho từng đơn vị vay vốn
Phóng viên TTXVN đã ghi lại những ý kiến của các đại biểu xung quanh vấn đề này.
Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn TP Hà Nội): Phân rõ trách nhiệm cho từng đơn vị
Việc đề xuất có 3 cơ quan quản lý về nợ công xuất phát từ Luật Quản lý nợ công 2009. Theo đó, mỗi một cơ quan có chức năng riêng; trong đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư liên quan đến các khoản vay ODA và các khoản vay ưu đãi quốc tế, Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm đối với các khoản vay của WB, ADB...
Như vậy, việc phân công đó rất đúng chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, giúp cho việc triển khai vay vốn nhanh, huy động được nhiều vốn. Chính vì vậy, trong giai đoạn 2011-2015, chúng ta đã huy động được rất nhiều nguồn vốn vay từ ODA, các tổ chức quốc tế cũng như phát hành trái phiếu. Nếu đặt mục tiêu huy động nhiều vốn vay thì như vậy là hợp lý.
Tuy nhiên, bất cập trong việc phân công này là chỉ coi trọng việc huy động nhiều vốn vay về đầu tư, còn vấn đề trả nợ như thế nào thì chưa được cơ quan nào chịu trách nhiệm cụ thể. Chính vì vậy, điều quan trọng hiện nay là lấy nguồn nào để trả, và ai chịu trách nhiệm trả khoản vay đó.
Trong dự thảo mới này, quan điểm đặt ra là nên tập trung vào một đầu mối, tôi hoàn toàn đồng tình. Một đầu mối ở đây không có nghĩa là một cơ quan duy nhất, mà cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm đối với khoản vay thì cơ quan đó sẽ quyết định việc đi vay để đầu tư vào đâu.
Như vậy, sẽ đảm bảo cho việc vốn vay sẽ mang lại hiệu quả và không xảy ra tình trạng khủng hoảng nợ công.
Đại biểu Hoàng Quang Hàm (Đoàn Phú Thọ): Gắn trách nhiệm với từng Bộ, ngành
Tôi cơ bản thống nhất chủ trương lớn của dự thảo Luật. Tuy nhiên, phạm vi chủ yếu tập trung vào danh mục nợ công, trong 3 phạm vi: nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh, nợ chính quyền địa phương. Nếu vậy, sẽ không quản lý được toàn bộ rủi ro về nợ công.
Mục tiêu quan trọng không chỉ hướng đến quản lý nợ công mà phải hướng đến an ninh tài chính quốc gia. Đồng thời, phải xác định được đúng phạm vi nợ công, xác định đúng bộ máy cơ quan quản lý nợ công phù hợp, và phải nhận diện được các rủi ro với nợ công.
Về tổ chức bộ máy, Chính phủ đề nghị để nguyên nhằm không xáo trộn bộ máy. Nhưng nếu để nguyên 3 đầu mối thì sẽ rất hạn chế trong quản lý và bị động trong quản lý nợ công, 3 đầu mối chưa thực sự gắn kết được.
Thể hiện rõ nhất là các khoản vay ODA thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư là nơi tổng hợp của các bộ, ngành, chứ chưa gắn với trách nhiệm trả nợ.
Về trách nhiệm các cơ quan, trong dự thảo Luật chưa rõ ràng, chỉ có một Điều 28, là các cơ quan chịu trách nhiệm với khoản vay. Do đó, phải nêu rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, của người ra chủ trương, người quyết định đầu tư trong việc sử dụng, quản lý nợ công.
Có như vậy mới gắn được trách nhiệm, xử lý được trách nhiệm trong quản lý nợ công. Và phải gắn được trách nhiệm từ chủ trương, bảo lãnh, quyết định... trong cho vay.
Đại biểu Huỳnh Thành Chung (Đoàn Bình Phước): Không sử dụng vốn vay cho chi thường xuyên
Hiện nay, tình trạng nợ công tăng nhanh, nhưng vấn đề chính cần phân tích là tại sao tăng nhanh, nguồn vay nợ công hiện nay cho chi đầu tư bao nhiêu % và cho chi thường xuyên là bao nhiêu %? Tôi cho rằng, về bản chất của vốn vay, đặc biệt là vay nước ngoài là dòng vốn rẻ, chi phí thấp.
Nếu vay cho đầu tư thì chắc sẽ có hiệu quả cho nền kinh tế, động viên nguồn thu ngân sách. Quan trọng nhất trong quản lý nợ công là quản lý rủi ro và quản lý trong đầu tư nợ công.
Trong Luật vẫn chưa thể hiện rõ danh mục và hạng mục được ưu tiên sử dụng vốn vay từ nước ngoài hay từ các nguồn khác.
Tôi cho rằng, để kiềm chế được nợ công thì cần mạnh dạn không sử dụng vốn vay nợ công cho việc chi thường xuyên. Và Chính phủ không cho phép lấy nguồn vốn vay này cho chi thường xuyên.
Nếu sử dụng nguồn vốn vay để chi thường xuyên thì rất khó có thể thu hồi vốn, từ đó nợ công lại tăng cao. Do vậy, tôi đề nghị vốn vay nợ công chỉ phục vụ cho đầu tư phát triển, hoặc cho vay lại đối với các dự án trọng điểm quốc gia.
Đồng thời, cơ chế quản lý rủi ro, đứng ở cấp quản lý là Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước. Tổ hợp 3 cơ quan này đủ thẩm quyền và đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nợ công./.
Xem thêm:
>>Bên lề Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Giao thông đường sắt có vai trò quan trọng
Tin liên quan
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Độc quyền kéo dài, ngành đường sắt tụt hậu
13:38' - 30/05/2017
Điều các đại biểu quốc hội đặc biệt quan tâm là chính sách phát triển đường sắt và những ưu đãi, hỗ trợ trong hoạt động đường sắt.
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Nhiều băn khoăn quy định về đô thị du lịch
22:01' - 29/05/2017
Liên quan đến nội dung về đô thị du lịch, vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau.
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản nhà nước
14:47' - 29/05/2017
Theo báo cáo của Chính phủ, hiện nay tài sản công đang được ghi nhận và quản lý là khoảng 2,56 triệu tỷ đồng, tương đương chỉ khoảng 12-15% giá trị tài sản công thực tế của quốc gia.
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Gắn trách nhiệm với người đứng đầu tập thể
14:31' - 29/05/2017
Bên hành lang Quốc hội ngày 29/5, phóng viên TTXVN đã ghi lại những ý kiến của các đại biểu Quốc hội xung quanh vấn đề về Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước (sửa đổi).
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Phòng, chống tham nhũng trong sử dụng tài sản công
14:11' - 29/05/2017
Sáng 29/5, các đại biểu Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Chính phủ trình dự án Luật Tố cáo (sửa đổi) và thảo luận về một số nội dung của dự án Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi).
-
Kinh tế Việt Nam
Bên lề Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV: Khơi thông dòng vốn trong nền kinh tế
20:56' - 26/05/2017
Liên quan đến vấn đề nợ xấu, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng đây là "cục máu đông", điểm nghẽn trong nền kinh tế, làm hạn chế khơi thông dòng vốn trong nền kinh tế
-
Kinh tế Việt Nam
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Phát triển an toàn, bền vững hệ thống tổ chức tín dụng
20:37' - 26/05/2017
Chiều 26/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự thảo Nghị quyết về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Tận dụng ưu đãi từ Hiệp định CPTPP khi xuất khẩu vào Canada
21:50' - 28/03/2024
Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) mở ra cơ hội lớn để Việt Nam – Canada thúc đẩy trao đổi thương mại.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng làm việc với Đoàn đại biểu Liên đoàn các tổ chức kinh tế Nhật Bản
21:30' - 28/03/2024
Thủ tướng Chính phủ khẳng định Việt Nam nhất quán thực hiện các đường lối, chính sách này và luôn coi trọng quan hệ với Nhật Bản cũng như hoạt động của các nhà đầu tư Nhật Bản tại Việt Nam.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam
21:03' - 28/03/2024
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, WB là một trong ba đối tác phát triển cung cấp vốn vay nước ngoài lớn nhất cho Chính phủ Việt Nam
-
Kinh tế Việt Nam
Cơ hội nghề nghiệp trong ngành điện gió ngoài khơi
19:17' - 28/03/2024
Trong các dự án điện gió ngoài khơi, những vị trí công việc khác nhau sẽ yêu cầu nhân sự hoàn thành những chứng chỉ đào tạo khác nhau.
-
Kinh tế Việt Nam
Yêu cầu thực hiện nghiêm quy định hóa đơn điện tử với kinh doanh xăng dầu
18:56' - 28/03/2024
Bộ trưởng Bộ Công Thương vừa ký ban hành công điện hỏa tốc số 2036/CĐ-BCT gửi các đơn vị liên quan về việc thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu.
-
Kinh tế Việt Nam
Việt Nam – Italy thúc đẩy hợp tác thương mại và đầu tư
17:51' - 28/03/2024
Quan hệ song phương giữa Việt Nam và Italy trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư đã phát triển tốt đẹp nhưng vẫn cần đẩy mạnh hơn nữa.
-
Kinh tế Việt Nam
Kiến tạo mô hình công nghiệp đô thị vệ tinh thông minh
16:28' - 28/03/2024
Theo VCCI, việc đảm bảo khu công nghiệp, khu kinh tế tiếp tục đóng vai trò là mô hình quan trọng trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội là yêu cầu cấp thiết hiện nay.
-
Kinh tế Việt Nam
Loạt chính sách về kinh tế nổi bật hiệu lực từ tháng 4/2024
15:42' - 28/03/2024
Một số chính sách liên quan kinh tế như hoạt động lấn biển theo Luật Đất đai 2024; giấy chứng nhận đủ điều kiện kỹ thuật với thiết bị ngành hàng không sẽ chính thức có hiệu lực từ tháng 4/2024.
-
Kinh tế Việt Nam
Chia sẻ kinh nghiệm phát triển kinh tế số, hoàn thiện thể chế công nghệ
12:41' - 28/03/2024
Chuyển đổi số là động lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo nhằm tạo bứt phá, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế...