Ngành thép Trung Quốc vất vả trong quá trình tái cơ cấu
Trong bối cảnh tình trạng dư thừa công suất trong ngành thép đang là bài toán nan giải đối với Chính phủ Trung Quốc, việc tái cơ cấu ngành sản xuất này được coi là ưu tiên hàng đầu của Bắc Kinh. Mặt khác, nỗ lực chuyển đổi ngành thép còn giúp nước này đối phó tốt hơn với những rào cản từ một loạt quốc gia đối với thép nhập khẩu Trung Quốc để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước.
Thị trường trong “cơn lũ thép”
Kể từ "kỷ nguyên" Mao Trạch Đông, sản xuất thép đã góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế tại Trung Quốc, cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp khác và hỗ trợ thị trường bất động sản. Tuy nhiên, sản lượng thép của Trung Quốc từ năm 2006 đã có tình trạng dư cung, buộc Bắc Kinh phải tìm kiếm những thị trường mới cũng như tìm biện pháp để cân bằng cung - cầu.
Trong 25 năm trở lại đây, sản lượng thép của Trung Quốc tăng hơn 12 lần, còn tính từ năm 2000 đến nay, sản lượng thép của nước này tăng gấp ba lần, chiếm đến 50% sản lượng thép trên toàn thế giới, và nước này vẫn đang tiếp tục “xả lũ thép” ra thị trường thế giới với sự trợ giúp của nhà nước, khi nhu cầu tiêu thụ trong nước giảm mạnh do sự nguội lạnh của thị trường bất động sản. Đó là nguyên nhân khiến thép Trung Quốc giá rẻ tràn ngập thị trường thế giới, qua đó làm cho các nhà máy thép của các nước khác lâm vào tình trạng khủng hoảng, khó cạnh tranh.
Theo số liệu thống kê của Hiệp hội Thép Thế giới, sản lượng thép chưa luyện toàn cầu năm 2015 lên tới 1,62 tỷ tấn, trong khi lượng thép tiêu thụ chỉ khoảng 69,7%, thấp hơn 3,7% so với năm 2014. Điều này cho thấy tình trạng dư thừa sản lượng đang ngày càng trầm trọng trong ngành công nghiệp sắt thép toàn cầu.
Ngoài Trung Quốc, các “ông lớn” khác trong ngành sản xuất thép như Mỹ và EU cũng đang đau đầu với vấn đề dư thừa sản lượng ở các mức độ khác nhau. Tuy nhiên, EU và Mỹ chủ yếu tập trung đổ lỗi cho Trung Quốc và áp đặt các biện pháp bảo hộ.
Hồi tháng Tư năm nay, trong thông cáo chung sau cuộc họp cấp cao về lĩnh vực gang thép ở Brussels, Bộ trưởng Thương mại Penny Pritzker và Đại diện Thương mại Michael Froman của Mỹ cáo buộc Trung Quốc là nguyên nhân khiến các bên không thể tìm ra một giải pháp toàn cầu về vấn đề liên quan.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nói rằng sản lượng thép dư thừa 600 triệu tấn của Trung Quốc đã gây thiệt hại cho ngành công nghiệp thép trên thế giới, và đây là lý do khiến một số quốc gia quyết định áp dụng các biện pháp bảo vệ ngành sản xuất thép trong nước.
Ngoài việc hối thúc Bắc Kinh nhanh chóng cắt giảm nguồn cung thép dư thừa, để bảo vệ ngành luyện kim trước nguy cơ khánh kiệt khiến hàng chục nghìn người thất nghiệp, “vũ khí tự vệ” của châu Âu là tăng thuế khoảng trên dưới 20% đối với thép Trung Quốc.
Tuy nhiên, với giới kỹ nghệ gia luyện kim châu Âu, các biện pháp mới của Brussels là không đủ hiệu quả. Theo Công đoàn Aegis Europe (đại diện cho khoảng 30 tập đoàn châu Âu hoạt động trong các lĩnh vực từ luyện kim đến tấm pin Mặt trời, dệt may và xe đạp) thì các biện pháp trên là quá yếu trong khi ngành công nghiệp thép của châu Âu đang gặp rất nhiều khó khăn.
Trong khi đó, Mỹ có phần mạnh tay hơn khi áp mức thuế 522% đối với thép cuộn nguội và 450% đối với thép không bị ăn mòn từ ngày 18/5/2016. Phán quyết của Bộ Thương mại Mỹ được đưa ra trong bối cảnh căng thẳng thương mại lên cao giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới ở một số mặt hàng. Trong đó thép là một vấn đề đặc biệt nhạy cảm.
Các nhà sản xuất thép lớn của Mỹ đã đơn phương gửi hồ sơ lên Ủy ban Thương mại Quốc tế (ITC)kêu gọi việc cấm cửa hoàn toàn các sản phẩm thép nhập khẩu của Trung Quốc. Trong năm 2015, đã có tới 12.000 công nhân bị mất việc tại các công ty thép của Mỹ bởi sự cạnh tranh thiếu công bằng của các nhà sản xuất Trung Quốc.
Ngoài ra, lượng thép mà các nước Mỹ Latinh nhập khẩu từ Trung Quốc trong 5 tháng đầu năm nay chỉ đạt 2,7 triệu tấn, giảm 35%. Nguyên nhân dẫn tới sự suy giảm này là do các quốc gia trong khu vực áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu nhằm bảo vệ sản xuất thép nội địa, nhất là Mexico, Brazil, Colombia và Cộng hòa Dominicana.
Nỗ lực cải tổ còn nhiều thách thức
Tình trạng dư thừa sản lượng thép đã trở thành “kẻ ngáng đường cứng đầu” nhất đối với nền kinh tế Trung Quốc trong những năm gần đây. Việc giảm bớt tình trạng dư thừa công suất là ưu tiên hàng đầu hiện nay của Chính phủ Trung Quốc nhằm phục vụ cho chiến lược cải cách kinh tế.
Uỷ ban Phát triển và Cải cách Quốc gia Trung Quốc (NDRC) cho biết nước này hy vọng sẽ đạt được mục tiêu hạn chế tình trạng dư thừa công suất trong lĩnh vực thép và than đá sớm hơn so với kế hoạch đặt ra cho năm 2016. NDRC cho biết tính tới cuối tháng Chín năm nay, Trung Quốc đã hoàn thành hơn 80% mục tiêu cắt giảm lượng thép và than đá dư thừa trong năm 2016.
Trước đó, Bắc Kinh đã tuyên bố sẽ cắt giảm từ 100 đến 150 triệu tấn thép trong giai đoạn 2016-2020, trong đó mục tiêu cắt giảm của năm 2016 là 45 triệu tấn thép. Còn mục tiêu cắt giảm sản lượng than đá của Trung Quốc trong năm nay là 250 triệu tấn.
Theo chính quyền tỉnh Hà Bắc, tỉnh sản xuất sắt và thép chính của Trung Quốc này đã cắt giảm công suất thép 14,6 triệu tấn trong các tháng 1-10/2016, trong khi đây là mục tiêu được đề ra cho cả năm 2016.
Tuy nhiên, cơ cấu của ngành thép lại đặt ra một thách thức rất lớn cho nỗ lực này. Hàng nghìn công ty thép địa phương cỡ nhỏ vẫn nằm rải rác trên toàn quốc, sản xuất đến 60% sản lượng thép của Trung Quốc. Các chính sách của chính quyền địa phương nhằm bảo vệ các nhà sản xuất nhỏ đã giúp các công ty hoạt động thiếu hiệu quả này tiếp tục tồn tại.
Bắc Kinh đã thử một vài biện pháp để kiềm chế các nhà sản xuất nhỏ như từ chối cấp tín dụng, gây áp lực lên chính quyền địa phương và cưỡng chế đóng cửa nhà máy, song cho tới nay hầu như chưa thành công. Bên cạnh đó, đối với Trung Quốc, thu hẹp nguồn cung thép không phải là việc có thể làm ngay, thậm chí quá trình này có thể kéo dài nhiều năm.
Thêm nữa, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang phải đối mặt với nhiều khó khăn với nhịp độ tăng trưởng chạm "đáy" của 25 năm, cùng những bất ổn trên thị trường lao động, nước này chắc chắn không muốn tạo ra thêm bất ổn xã hội qua việc sa thải thêm hàng triệu lao động trong ngành thép./.
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Đức hối thúc G20 giải quyết vấn đề thép dư thừa trên toàn cầu
07:18' - 28/11/2016
Các lãnh đạo châu Âu và Mỹ đang gây sức ép buộc Trung Quốc phải đẩy nhanh lộ trình cắt giảm công suất thépdo tình trạng dư thừa.
-
Hàng hoá
Giá thép dự báo tăng do giá nguyên liệu tăng
13:43' - 25/11/2016
Theo dự báo từ Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), giá thép trong thời điểm cuối năm 2016 có thể sẽ tiếp tục được điều chỉnh tăng do xu hướng giá nguyên liệu tăng.
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu thép của Trung Quốc sẽ vẫn ở mức cao trong năm 2017
09:56' - 20/11/2016
Lượng thép xuất khẩu của Trung Quốc được dự báo sẽ duy trì đà tăng và có thể đạt mức 100 triệu tấn trong năm 2017
-
Kinh tế Thế giới
Châu Âu tăng cường chống lại "cơn lũ thép" từ Trung Quốc
09:00' - 18/11/2016
Trong bối cảnh thị trường thép đã bão hoà, các nhà máy ở châu Âu không thể cạnh tranh với hàng giá rẻ của Trung Quốc.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu thép của Trung Quốc tăng mạnh và tác động
19:16' - 23/04/2024
Làn sóng xuất khẩu thép lớn nhất của Trung Quốc đang gia tăng kể từ khi xảy ra tình trạng dư thừa toàn cầu vào giữa những năm 2010. Điều này đang gây ra căng thẳng thương mại trên toàn thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Chính phủ Hàn Quốc kêu gọi cộng đồng y tế cải cách
08:45' - 23/04/2024
Ủy ban đặc biệt về cải cách y tế của Hàn Quốc sẽ tiến hành trao đổi với các bên liên quan về các giải pháp cải cách nhằm đổi mới hệ thống y tế, phương hướng định kỳ xem xét cung cầu nhân lực y tế.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành thép Trung Quốc đứng trước nhiều mối lo lớn
07:00' - 23/04/2024
Do giá thép trong nước thấp, những nhà sản xuất và các công ty kinh doanh thép Trung Quốc đang trên đà đạt hoặc vượt qua mức xuất khẩu của năm ngoái.
-
Kinh tế Thế giới
Thái Lan đặt mục tiêu tăng tỷ trọng điện tái tạo
12:03' - 22/04/2024
Thái Lan đang hướng tới mục tiêu tăng tỷ lệ sản xuất điện tái tạo lên cao hơn mục tiêu 50% được đề ra trong Kế hoạch phát triển điện lực (PDP).
-
Kinh tế Thế giới
Chỉ 40/100 công ty tư nhân lớn thế giới đặt mục tiêu về trung hòa khí thải
10:17' - 22/04/2024
Theo báo cáo của nhóm cung cấp dữ liệu độc lập Net Zero Tracker công bố ngày 22/4, chỉ 40 trong 100 công ty tư nhân lớn thế giới đặt ra mục tiêu về trung hòa khí thải nhằm ngăn chặn biến đổi khí hậu.
-
Kinh tế Thế giới
Diễn biến ở Trung Đông có đe dọa kế hoạch cắt giảm lãi suất của ECB?
07:09' - 22/04/2024
Những diễn biến địa chính trị mới nhất ở Trung Đông đang làm dấy lên lo ngại về khả năng xảy ra một cuộc xung đột rộng lớn hơn và những tác động kinh tế toàn cầu của nó.
-
Kinh tế Thế giới
Khối lượng hàng hóa qua cảng Hong Kong (Trung Quốc) lần đầu tiên nằm ngoài tốp 10 thế giới
10:22' - 21/04/2024
Năm 2023, lần đầu tiên khối lượng hàng hóa đi qua cảng Hong Kong rơi xuống vị trí thứ 11 thế giới.
-
Kinh tế Thế giới
Đợt tăng vốn lớn nhất cho Ngân hàng Thế giới kể từ năm 2022
15:49' - 20/04/2024
11 quốc gia đã cam kết đóng góp hơn 11 tỷ USD cho các công cụ vốn hỗn hợp và bảo lãnh danh mục đầu tư mới, được thiết kế để mở rộng năng lực cho vay của ngân hàng thêm 70 tỷ USD trong 10 năm.
-
Kinh tế Thế giới
Căng thẳng tại Trung Đông: Indonesia cân nhắc tìm kiếm nguồn cung dầu thô mới
14:16' - 20/04/2024
Theo phóng viên TTXVN tại Jakarta, trong bối cảnh xung đột tại Trung Đông leo thang, Indonesia đang xem xét tìm kiếm các nhà cung cấp dầu thô thay thế từ châu Phi và Mỹ Latinh.